Дело № 12-164/2019; УИД: 42RS0032-01-2019-002265-15

Р Е Ш Е Н И Е

город Киселёвск 11 декабря 2019 года

Судья Киселёвского городского суда Кемеровской области Писаренко М.В.,

с участием законного представителя – ликвидатора юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «УК «Квартал» - ФИО1,

рассмотрев административный материал по жалобе законного представителя юридического лица ООО «УК «Квартал», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении на постановление и.о. заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Кемеровской области ФИО2 №128 от 08 августа 2019 года, привлеченного к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей,

у с т а н о в и л:

Постановлением и.о. заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Кемеровской области ФИО2 №128 от 08 августа 2019 года, юридическое лицо ООО «УК «Квартал», признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей. 

Не согласившись с указанным постановлением, законный представитель юридического лица ООО «УК «Квартал» – ФИО3 обратилась в Киселёвский городской суд Кемеровской области с жалобой на данное постановление, ссылаясь на необоснованное и незаконное привлечение юридического лица к административной ответственности. 

Жалобу мотивирует тем, что в силу статьи 26.1 КоАП РФ к обстоятельствам, подлежащим выяснению (доказыванию) по делу об административном правонарушении, отнесены наличие события административного правонарушения и виновность лица в совершении административного правонарушения.

Доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела ч.1 ст.26.2 КоАП РФ.

Эти данные, согласно ч.2 ст.26.2 КоАП РФ, устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Указывает, что 18 июля 2019 года при проведении проверки и.о. заместителя начальника инспекции ГЖИ Кемеровской области многоквартирного дома 

<

адрес> был составлен акт № от 18 июля 2019 года, на основании которого были выданы предписания по устранению выявленных нарушений: наличие участков застоя воды в подвальном помещении; не выполнена дезинфекция подвального помещения; активное намокание конструкций стен, фундаментов в подвальном помещении, нарушен влажностный режим подвального помещения; на продухах подвального помещения отсутствуют дверки, мелкоячеистые сетки, жалюзи для ограничения доступа животным, в том числе грызунам; разрушение конструкций организованного водостока, а именно отсутствие отдельных элементов - отметов, участков водосточных труб. Отдельные участки водосточных труб не прямолинейны, погнуты, в связи с чем, заужен проходной диаметр труб, нарушены соединения между отдельными элементами и водосточными трубами; разрушение участков конструкций ж/бетонных плит козырьков, входящих в состав общего имущества и установленных на фасаде здания над входами в подъезды, со сроками устранения данных нарушений.

Внеплановая проверка организуется и проводится в соответствии со ст.10 Федерального Закона № 294-ФЗ от 26 декабря 2008 года.

И.о. заместителя начальника инспекции ГЖИ Кемеровской области были вынесены предписания №; №; №; № по устранению выявленных правонарушений лицензионных требований, проведении мероприятий по обеспечению их соблюдения.

Заявитель указывает, что нарушения в предписании № были устранены до истечения срока исполнения, о чем свидетельствуют акты выполненных работ.

08 августа 2019 года и.о. заместителя начальника ГЖИ Кемеровской области вынесено Постановление №128 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ на основании распоряжения № от 01 июля 2019 года, в котором указаны вышеуказанные нарушения по содержанию общего имущества МКД № по 

<

адрес>.

Заявитель считает, что постановление об административном правонарушении не должно быть вынесено по нарушениям, указанным в нем, на том основании, что в ГЖИ Кемеровской области были даны разъяснения относительно данных нарушений (Исх. № от 08 августа 2019 года), а именно, что 13 июля 2019 года в 9.50 аварийной бригадой ООО «УК «Квартал» было проведено обследование, очистка канализации и дезинфекция подвала по адресу: 

<

адрес>. При обследовании подвального помещения было выявлено, что стоят канализационные колодцы, и канализационные стоки не уходят в центральный канализационный коллектор, о чем незамедлительно была дана телефонограмма в МП «Кристалл». При проведении проверки в подвале отсутствовал застой воды, а был влажный грунт вследствие того, что работы по очистке канализации были проведены четыре дня назад. 30 июля 2019 года и 01 августа 2019 года повторно произведены работы по очистке канализации вследствие ее засора. Засор канализации по данному адресу происходит с регулярностью в 10-14 дней по причине использования собственниками санитарных приборов не по назначению. При очистке канализации сотрудники ООО «УК «Квартал» извлекают пищевые отходы, предметы гигиены, детские игрушки и пр., не предусмотренное для утилизации через санитарные бытовые приборы в канализацию. Работа с жителями ведется и старшим по дому О.А.А. и ООО «УК «Квартал» по поводу правильного использования канализации.

Кроме того, собственникам МКД по адресу 

<

адрес> было предложено заменить канализационный ввод под подъездом №1, как наиболее часто засоряющийся, но собственники приняли решение «против».

По акту проверки дома от 02 апреля 2019 года по ООО «УК «Квартал» требуемыми работами в рамках программы капитального ремонта, программы комфортная среда, были внесены следующие работы: капитальный ремонт крыльца 6 шт., козырьков 6 шт., ремонт наружных водостоков. Данный акт был предоставлен в ГЖИ КО по электронной почте 02 мая 2019 года. Собственникам МКД был передан бланк Протокола общего собрания с приложениями 15 мая 2019 года о принятии решения поднятия сроков капитального ремонта и включения перечня работ по капитальному ремонту. Собственникам разъяснено, что те работы, которые не войдут в капитальный ремонт, собственники должны оплачивать из своих средств. Протокол в ООО «УК «Квартал» на сегодняшний день не возвращен, но со слов Д.С.В., проживающей по 

<

адрес> подписано 40% - «за» и работы по подписанию данного протокола ведутся.

Кроме того, старшему по дому № по 

<

адрес>, выдан протокол о внесении услуги, не входящей в тариф на выполнение работ по демонтажу старых козырьков, а также на выполнение работ по установлению дверок, мелкоячеистых сеток на 27 продухах для ограничения доступа животным, в том числе грызунам.

Согласно акту выполненных работ по содержанию и ремонту общего имущества по адресу 

<

адрес> за 2018 год выполнено работ на сумму 220 395 рублей, а заложено в тариф 162 852 рублей, за 1 полугодие выполнено работ на сумму 78 293 рублей, заложено 87 655 рублей.

Задолженность собственников МКД по 

<

адрес> на 01 июля 2019 года составляет 195 056,94 рублей основного долга и 22 978,05 рублей пени. Взысканной задолженности 124 953,08 рублей, исковых заявлений в судебных инстанциях 57 915,80 рублей. Оплачено по исполнительным листам 20 308,66 рублей. Задолженность всех собственников МКД по домам, находящимся в управлении ООО «УК «Квартал», 3 837 490 рублей основного долга, 524 090 рублей пени. Взысканной задолженности на 01 июля 2019 года 2 241 041,27 рублей, исполненных документов в сумме 391 887,07 рублей за период с 01 января 2018 года по 01 июля 2019 года.

Указывает на то, что ООО «УК «Квартал», на основании действующего законодательства является субъектом малого бизнеса (численность менее 15 человек, выручка за 2018 год - менее 120 млн. рублей). Никаких субсидий или иных дополнительных финансовых вливаний у ООО «УК «Квартал» нет. Выручка складывается только из платежей собственников за услуги по содержанию и ремонту МКД.

Статья 1.2 КоАП РФ указывает, что задачами законодательства об административных правонарушениях, в частности, являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина.

В Постановлении №128 по делу об административном правонарушении должностное лицо в соответствии с положением ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает в качестве смягчающего обстоятельства отсутствие тяжких последствий правонарушения, устранение нарушений, а также отсутствие отягчающих обстоятельств по материалам дела.

Пункт 2 статьи 4.2 КоАП РФ указывает, что судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в настоящем Кодексе или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Считает, что в данном случае смягчающим обстоятельством является то, что ООО «УК «Квартал» на основании действующего законодательства является субъектом малого бизнеса. Выручка складывается только из платежей собственников за услуги по содержанию и ремонту МКД.

Таким образом, просит обжалуемое постановление должностного лица отменить. 

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, – и.о. заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Кемеровской области ФИО2 надлежащим образом извещён о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, уважительных причин своего отсутствия не представил, не просил об отложении рассмотрения жалобы по каким-либо причинам либо о рассмотрении жалобы в своё отсутствие. 

Таким образом, судья считает возможным рассмотреть жалобу на постановление должностного лица №128 от 08 августа 2019 года в отсутствие должностного лица административного органа, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании законный представитель ООО УК «Квартал», в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, – ликвидатор ФИО1, доводы жалобы поддержала в полном объёме, дав пояснения, аналогичные пояснениям, изложенным в жалобе, дополнив свои требования тем, что в случае, если судом постановление должностного лица будет признано законным и в действиях юридического лица будет установлено наличие состава административного правонарушения, просит обжалуемое постановление изменить, снизив размер назначенного наказания, учесть при этом финансовое положение юридического лица, а также отсутствие тяжких последствий правонарушения, факт устранения выявленных нарушений в короткие сроки. 

Судья, выслушав мнение участвующих в деле лиц, исследовав доводы жалобы и письменные материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В силу требований ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В силу ч.1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 192 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15 мая 2013 года №416 под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимается выполнение стандартов, направленных на достижение целей, установленных ст.161 ЖК РФ, а также определенных решением собственников помещений в многоквартирном доме.

Судьёй установлено, что ООО «УК «Квартал» вменяется совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, в связи с тем, что управляющей компанией ООО «УК «Квартал» при управлении многоквартирным домом по адресу: 

<

адрес> были допущены нарушения лицензионных требований, установленных законодательством.

Так, 19 июля 2019 года Государственной жилищной инспекцией Кемеровской области на основании распоряжения и.о. заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Кемеровской области ФИО2 от 01 июля 2019 № была проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «УК «Квартал» по соблюдению лицензионных требований, при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом, а именно МКД по адресу: 

<

адрес>

Основанием для проведения внеплановой выездной проверки в отношении ООО «УК «Квартал», послужило обращение собственников помещений МКД № по 

<

адрес>, в жилищную инспекцию о содержании общего имущества в многоквартирном жилом доме 

<

адрес>

Проверка была проведена путём инспекционного обследования многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

адрес> рассмотрения документов, имеющихся в распоряжении жилищной инспекции, документов предоставленных управляющей компанией, предусмотренных Распоряжением о проведении проверки.

По результатам проверки были выявлены допущенные ООО «УК «Квартал» нарушения требований к содержанию общего имущества определенных Постановлением правительства РФ от 15 мая 2013 года № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом», Постановлением Правительства РФ от 03 апреля 2013 года № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения», а также Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.. ..», Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, определенные Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170, а именно:

- наличие участков застоя воды в подвальном помещении, что является нарушением пункта 3.4.3, пункта 3.4.2, пункта 3.4 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, определенные Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170 (далее Правил №170); подпункта "б" пункта 10, подпункта "а" пункта 10, подпункта "а" пункта 2 Постановления Правительства РФ от 13 августа 2006 года №491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.. ..» (далее Правил содержания № 491); пункта 18, пункта 9, пункта 2 Постановления Правительства РФ от 03 апреля 2013 года N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения" (далее Минимального перечня № 290);

- не выполнена дезинфекция подвального помещения, что является нарушением подпункта "б" пункта 10 Правил содержания № 491; пункта 23 Минимального перечня № 290;

активное намокание конструкций стен, фундаментов в подвальном помещении. Нарушен влажностный режим подвального помещения, что является нарушением пункта 4.1.4, пункта 3.4.3 Правил № 170; подпункта "б" пункта 10, подпункта "а" пункта 10, подпункта "а" пункта 2 Правил содержания № 491; пункта 9, пункта 2 Минимального перечня № 290;

на продухах подвального помещения отсутствуют дверки, мелкоячеистая сетки, жалюзи для ограничения доступа животным, в том числе грызунам, что является нарушением пункта 4.1.4, пункта 3.4 Правил № 170; подпункта "б" пункта 10 подпункта "а" пункта 10, подпункта "а" пункта 2 Правил содержания № 491; пункта 9, пункта 2 Минимального перечня № 290;

разрушение конструкций организованного водостока, а именно отсутствие отдельных элементов - отметов, участков водосточных труб. Отдельные участки водосточных труб не прямолинейны, погнуты, в связи с чем, заужен проходной диаметр труб, нарушены соединения между отдельными элементами и водосточными трубами, что является нарушением пункта 4.6.4.4, пункта 4.6.4.3, пункта 4.6.4.2, пункта 4.6.4 Правил № 170; пункта 9, пункта 7 Минимального перечня № 290;

разрушение участков конструкций ж/бетонных плит козырьков, входящих в состав общего имущества и установленных на фасаде здания над входами в подъезды, а именно имеются разрушения защитного слоя бетона, разрушения краев ж/бетонных плит козырьков, отслоение фрагментов бетона, оголение арматуры плит. Повреждены несущие конструкции плит козырьков над входами в подъезды, что является нарушением пункта 4.6.4.3, пункта 4.6.4.2, пункта 4.6.4.1 Правил № 170; подпункта "в" пункта 10, подпункта "б" пункта 10, подпункта "а" пункта 10 Правил содержания № 491; пункта 7 Минимального перечня № 290;

безопасной эксплуатации ж/бетонных плит подъездных козырьков до проведения восстановительных работ, что является нарушением подпункта "б" пункта 15, подпункта "б" пункта 10, подпункта "в" пункта 2 Правил содержания № 491; пункта 9 Минимального перечня № 290.

В результате выявленных нарушений по содержанию общего имущества многоквартирного дома, наносится ущерб и вред общему имуществу МКД, создается угроза жизни и здоровью жителям данного МКД.

Таким образом, должностным лицом в ходе проведенной проверки установлено, что компанией нарушены требования ст. 193 ЖК РФ, Постановления Госстроя России №170 от 27 сентября 2003 года, Постановления Правительства РФ от 03 апреля 2013 года № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения», п. 10, пп. «а» п. 2 Постановления Правительства РФ № 491 от 13 августа 2006 года, Постановления Правительства РФ №416 от 15 мая 2013 года, ст. 161,162 ЖК РФ.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении ООО «УК «Квартал» дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ и привлечения юридического лица к административной ответственности.

Факт совершения ООО «УК «Квартал» указанного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, получившими оценку в обжалуемом постановлении в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, в том числе: протоколом об административном правонарушении № 128 от 19 июля 2019 года; заявлением от Л.С.Н.; распоряжением Государственной жилищной инспекции Кемеровской области о проведении внеплановой документарной выездной проверки от 01 июля 2019 года №; актом проверки от 18 июля 2019 года № Государственной жилищной инспекции Кемеровской области.

Анализ указанных доказательств, свидетельствует о доказанности факта совершения ООО «УК «Квартал» инкриминируемого правонарушения, в связи с чем, выводы должностного лица в указанной части суд находит обоснованными, сделанными с учётом всех фактически значимых обстоятельств по делу.

Довод законного представителя юридического лица об устранении выявленных нарушений практически в полном объеме в короткие сроки, за исключением работ, которые требуют значительных материальных затрат и необходимы для включение в программу капитального ремонта дома, еще до вынесения постановления должностным лицом ГЖИ Кемеровской области и признания виновным ООО «УК «Квартал» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, сам по себе не свидетельствует об отсутствии в действиях юридического лица состава вменяемого правонарушения, при установленных выше обстоятельствах, поскольку на момент проведения проверки нарушения в области жилищного законодательства имели место.

При этом, доказательств, подтверждающих принятие юридическим лицом всех зависящих от него мер для предотвращения правонарушения, соблюдения лицензионных требований к деятельности по управлению многоквартирными домами, равно как и обстоятельств, препятствующих соблюдению этих требований, в деле не имеется, как и не представлено в судебное заседание.

Постановление о привлечении юридического лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. 

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при принятии постановления о назначении административного наказания по делу не установлено.

Каких-либо неустранимых сомнений по рассматриваемому делу, которые на основании ст. 1.5 КоАП РФ должны толковаться в пользу ООО «УК «Квартал» не усматривается.

Доводы, приведенные в жалобе и поддержанные в судебном заседании защитником юридического лица относительно назначения административного наказания без надлежащего учета смягчающих административную ответственность обстоятельств, удовлетворению не подлежат, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Согласно части 3.5 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В силу части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Однако, в судебном заседании установлено, что ООО «УК «Квартал» ранее привлекалось к административной ответственности, что было подтверждено законным представителем юридического лица в судебном заседании, в данном случае при назначении административного наказания указанные нормы законодательства применению не подлежат.

Вместе с тем постановление должностного лица административного органа подлежит изменению.

На основании ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Частью 3.3 ст.4.1 КоАП РФ установлено, что при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Как установлено в ходе рассмотрения жалобы, юридическим лицом были незамедлительно приняты меры по устранению выявленных нарушений в короткие сроки, в подтверждение чему ООО «УК «Квартал» представлены акты выполненных работ от 30 июля 2019 года, от 01 августа 2019 года, протокол №1 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес> от 20 октября 2017 года. Кроме этого, нашли свое подтверждение и доводы о неблагоприятном финансовом состоянии юридического лица ООО «УК «Квартал», выручка которого складывается только из платежей собственников за услуги по содержанию и ремонту МКД. Задолженность собственников МКД по 

<

адрес> на 01 июля 2019 года составляет 195 056,94 рублей основного долга и 22 978,05 рублей пени. Взысканной задолженности 124 953,08 рублей, исковых заявлений в судебных инстанциях 57 915,80 рублей. Оплачено по исполнительным листам 20 308,66 рублей. При этом задолженность всех собственников МКД по домам, находящимся в управлении ООО «УК «Квартал», 3 837 490 рублей основного долга, 524 090 рублей пени. Взысканной задолженности на 01 июля 2019 года 2 241 041,27 рублей, исполненных документов в сумме 391 887,07 рублей за период с 01 января 2018 года по 01 июля 2019 года.

Помимо этого, совершённое ООО «УК «Квартал» административное правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий.

Таким образом, учитывая приведенные обстоятельства и характер совершённого административного правонарушения, отсутствие вредных последствий и финансовое состояние юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу, полагаю возможным снизить размер назначенного административного штрафа в отношении ООО «УК «Квартал» в размере 250 000 рублей, назначив наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

Постановление № 128 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, вынесенное 08 августа 2019 года и.о. заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Кемеровской области ФИО2, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Квартал», изменить.

Снизить размер административного наказания в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей, назначенного Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Квартал» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, назначив наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 (сто двадцать пять тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья - М.В. Писаренко