Дело №2-1492/2023 УИД 89RS0002-01-2023-001943-05

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 декабря 2023 года г.Лабытнанги 

Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: 

председательствующего: судьи Сукач Н.Ю., 

при секретаре судебного заседания Петраускайте В.К., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации города Лабытнанги к ФИО1 об освобождении земельного участка, 

у с т а н о в и л:

Представитель Администрации г.Лабытнанги обратился в Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа с иском об обязании ФИО1 освободить территорию городского округа г.Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа, государственная собственность на которую не разграничена, расположенную по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г.Лабытнанги, ... от следующих объектов: металлического контейнера, деревянных сараев, деревянного ограждения (забора), досок, бревен в течение 30 календарных дней с момента вступления решения в законную силу.

Определением суда от 13 декабря 2023 года, занесенным в протокол судебного заседания к участию в деле в качестве третьего лица привлечена ФИО2. 

Представитель истца ФИО3, действующая на основании соответствующей доверенности, в ходе судебного заседания уточнила исковые требования в части характеристик забора, от которого надлежит освободить поименованный в исковом заявлении земельный участок, просила освободить земельный участок от деревянного ограждения (забора) высотой 2,2 метра и длиной 19,8 метра, в остальной части исковые требования поддержала по основаниям изложенным в исковом заявлении. 

Ответчик ФИО1, его представитель ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования не признали, по тем основаниям, что все перечисленные объекты по их мнению расположены в границах принадлежащего ФИО1 земельного участка. 

Третье лицо ФИО2 также полгала исковые требования неподлежащими удовлетворению по основаниям изложенным ФИО1 и его представителем. 

Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) каждая сторона в гражданском процессе должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основе которых в определенном законом порядке суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон. Эти данные устанавливаются объяснениями сторон, письменными материалами дела (ст.55 ГПК РФ).

Спорные отношения регулируются нормами Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) и Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЗК РФ).

Согласно ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования, распоряжения своим имуществом. Собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам (ч.1 ст.263 ГК РФ).

В силу ст.11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель (в редакции Федерального закона от 10 мая 2007 года №69-ФЗ). Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии со ст.26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее по тексту – Федеральный закон №218-ФЗ).

В соответствии со ст.29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст.ст. 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

На территории муниципального образования г.Лабытнанги муниципальный земельный контроль осуществляется в том числе за соблюдением порядка исключающего самовольное занятие земель или использование их без оформления в установленном порядке правоустанавливающих документов.

В соответствии со ст.3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее по тексту – Федеральный закон №137-ФЗ) распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа. При этом отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием.

В соответствии с Положением о муниципальном учреждении "Департамент градостроительства, землепользования и имущественных отношений Администрации города Лабытнанги" (далее по тексту – ДГЗИ, Департамент), утвержденным решением Городской Думы муниципального образования город Лабытнанги от 21 июня 2017 года №321, к полномочиям Департамента в сфере землепользования относится осуществление муниципального земельного контроля и взаимодействие с органами, осуществляющими государственный земельный контроль, по устранению выявленных нарушений земельного законодательства.

Муниципальный земельный контроль на территории муниципального образования город Лабытнанги осуществляется в соответствии с Административным регламентом осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования город Лабытнанги, утвержденным постановлением Администрации г.Лабытнанги от 22 июня 2016 года №662 (далее по тексту – Регламент).

Одной из задач муниципального земельного контроля является обеспечение рационального и эффективного использования земель на территории муниципального образования г.Лабытнанги. Предметом муниципального земельного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами законодательства Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа, нормативных правовых актов муниципального образования город Лабытнанги, в части требований по использованию земель, расположенных в границах муниципального образования город Лабытнанги.

В целях профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, заместителем начальника Департамента был издан приказ №137-П от 10 августа 2023 года "Об утверждении задания на проведение выездного обследования", согласного которого обязал провести обследование территории: Ямало-Ненецкий автономный округ, ..., в районе ....

Проведенным 10 августа 2023 года специалистами Департамента обследованием установлено, что на территории государственная собственность на которую не разграничена, расположенной по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, ..., в районе ... граничащую с земельным участком с кадастровым номером №, принадлежащим на праве собственности ФИО1 располагаются временные движимые объекты: один металлический контейнер, деревянный сарай, деревянное ограждение (забор), дрова, строительные материалы бывшие в употреблении (доски, бревна, полиуретановый утеплитель (пенопласт), деревянные поддоны. Собственник вышеуказанных объектов на момент осмотра не установлен, правоустанавливающие документы для размещения данных объектов отсутствуют. Таким образом при осмотре выявлены признаки нарушения в области земельного законодательства в части самовольного занятия земельного участка. 

В результате проведенных мероприятий был установлен собственник вышеуказанных движимых объектов. Расположенных на спорном земельном участке, им оказался ФИО5, который в устной беседе пояснил, что все вышеперечисленные объекты принадлежат ему. От представления письменных пояснений и подписи в акте осмотра №136 от 10 августа 2023 года отказался, о чем был составлен соответствующий акт. 

В соответствии с п.25 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее по тексту – Федеральный закон №131-ФЗ) на территории городского округа город Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа решением Городской Думы МО города Лабытнанги от 15 марта 2017 года №296 утверждены Правила благоустройства территории муниципального образования городской округ город Лабытнанги (далее по тексту – Правила благоустройства). 

Согласно п.п.11.1.4 п.11.4 Правил благоустройства на территории муниципального образования запрещается накапливать и размещать отходы производства и потребления в несанкционированных местах. 

18 августа 2023 года в адрес ответчика Департаментом была направлена претензия за исх.№89-173/0101-10-02/1231 с требованием освободить территорию государственная собственность на которую не разграничена, расположенную по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, ..., в районе ... граничащую с земельным участком с кадастровым номером №, принадлежащим на праве собственности ФИО1, от временных движимых объектов: одного металлического контейнера, деревянного сарая, деревянного ограждения (забора), дров, строительных материалов бывших в употреблении (досок, бревен, полиуретанового утеплителя (пенопласта), деревянных поддонов.

Данная претензия ответчиком получена 21 августа 2023 года, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении. 

Согласно акта осмотра №181 от 05 октября 2023 года спорная территория частично освобождена от находящегося на ней каменного угля, строительного материала бывшего в употреблении, полиуретанового утеплителя (пенопласта) досок и бревен. 

В досудебном порядке урегулировать земельный спор не представилось возможным, что подтверждают материалы дела.

На день рассмотрения спора ответчик земельный участок также не освободил, что подтверждается актом осмотра №256 от 30 ноября 2023 года, выполненного с проведением топографической геодезической съемки и указанием координат спорных объектов движимого имущества.

Из представленных стороной ответчика в обоснование возражений фотографий и схемы расположения строений на земельной участке невозможно с достоверностью определить расположены спорные движимые объекты в границах земельного участка, принадлежащего ФИО1, либо за его пределами. 

Согласно ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст.60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет (ст.76 ЗК РФ).

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении требований, заявленных Администрацией г.Лабытнанги о судебном понуждении ФИО1 к освобождению территории, государственная собственность на которую не разграничена от принадлежащих ему объектов движимого имущества.

Обсуждая вопрос о сроке исполнения обязанности по освобождению земельного участка суд установил, что указанный истцом срок, является достаточным учитывает природные и климатические условия в месте его расположения.

В силу ст.198 ГПК РФ в решении суда должно быть указано на распределение судебных расходов.

Из ч.1 ст.103 ГПК РФ следует, что государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика не освобожденного от ее уплаты.

В связи с удовлетворением иска имущественного характера, не подлежащего оценке с ответчика в соответствии со ст.103 ГПК РФ надлежит взыскать в доход бюджета муниципального образования государственную пошлину в сумме 300 руб. 00 коп., от уплаты которой при обращении в суд в силу закона Администрация г.Лабытнанги была освобождена.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации г.Лабытнанги удовлетворить. 

Обязать ФИО1 ДД/ММ/ГГ года рождения уроженца ... Калужской области (СНИЛС №) освободить территорию городского округа г.Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа, государственная собственность на которую не разграничена, площадью 208 кв.м, расположенную по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, ..., в районе ... граничащую с земельным участком с кадастровым номером №, принадлежащим на праве собственности ФИО1 от следующих объектов: металлического контейнера, деревянных сараев, деревянного ограждения (забора) высотой 2,2 метра и длиной 19,8 метра, досок и бревен в течение 30 календарных дней с момента вступления решения в законную силу. 

В случае неисполнения ФИО1 ДД/ММ/ГГ года рождения уроженцем ... Калужской области (СНИЛС №) решения суда в установленный срок, предоставить Администрации г.Лабытнанги право самостоятельно освободить территорию городского округа г.Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа, государственная собственность на которую не разграничена, площадью 208 кв.м, расположенную по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, ..., в районе ... граничащую с земельным участком с кадастровым номером №, принадлежащим на праве собственности ФИО1 от следующих объектов: металлического контейнера, деревянных сараев, деревянного ограждения (забора) высотой 2,2 метра и длиной 19,8 метра, досок и бревен, со взысканием с ФИО1 фактически понесенных расходов. 

Взыскать с ФИО1 ДД/ММ/ГГ года рождения уроженца ... Калужской области (СНИЛС №) государственную пошлину в соответствующий бюджет в размере 300 (триста) рублей 00 копеек. 

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: 

Решение в окончательной форме изготовлено 19 декабря 2023 года.