Мотивированное 

решение

 

составлено 20 октября 2025 года

УИД 66RS0043-01-2025-001096-10

Дело № 2-1113/2025 ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ 

Именем Российской Федерации

06 октября 2025 года г. Новоуральск

Новоуральский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Медведевой О.В., 

при секретаре Ефимовой Е.В., 

с участием заместителя прокурора ЗАТО г.Новоуральск ФИО1, 

представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Новоуральского городского округа в лице Администрации Новоуральского городского округа к ФИО3 о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения, 

У С Т А Н О В И Л:

Новоуральский городской округ в лице Администрации Новоуральского городского округа обратился в суд с исковым заявлением к ФИО3 о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения, указав в обоснование исковых требований, что жилое помещение, расположенное по адресу: ХХХ, находится в собственности Новоуральского городского округа и предоставлено ответчику ФИО3 на условиях договора социального найма. Постановлением Главы города Новоуральска от 25 августа 2003 года № ХХХ дом № ХХХ по ул.ХХХ исключен из числа общежитий муниципального жилищного фонда, МУП «Служба заказчика» указано предоставить отделу жилищной политики администрации города списки граждан, проживающих в вышеуказанном общежитии, с характеристикой занимаемых жилых помещений и указанием состава семьи, отделу жилищной политики администрации города на основании списков проживающих указано заменить имеющиеся ордера на жилую площадь в общежитии на ордера обычного образца на занятие жилых помещении по договору социального найма. Как следует из справки управляющей организации ХХХ, в жилом помещении по адресу: ХХХ, зарегистрирован по месту жительства ФИО3 По информации ХХХ, являющегося оператором по приему платежей, задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг на дату составления искового заявления составляет 397693 руб. 12 коп., в том числе за найм жилого помещения – 39816 руб. 99 коп. 12 мая 2025 года в адрес ответчика направлялось предупреждение о необходимости погашения имеющейся задолженности в срок до 16 июня 2025 года, в установленный срок требования предупреждения не исполнены. В отношении ответчика возбуждались исполнительные производства на основании судебных приказов о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг. ХХХ на основании доверенности, выданной администрацией Новоуральского городского округа, неоднократно в судебном порядке взыскивалась задолженность за найм жилого помещения. Жилое помещение по адресу: ХХХ, общей площадью ХХХ кв.м, принадлежат на праве собственности Новоуральскому городскому округу, относится к муниципальному жилищному фонду социального использования. С учетом изложенного, истец просит выселить ответчика ФИО3 из жилого помещения, расположенного по адресу: ХХХ, с предоставление другого жилого помещение по договору социального найма, расположенного по адресу: ХХХ, площадью ХХХ кв.м.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности от 20 декабря 2024 года № ХХХ, исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, настаивала на удовлетворении заявленных требований.

Участвующий в судебном заседании заместитель прокурора ЗАТО г.Новоуральск ФИО1 в заключении по делу полагал требования искового заявления не подлежащими удовлетворению, ввиду того, что достоверных и убедительных доказательств фактического проживания ответчика в спорном жилом помещении в ходе судебного заседания не получено. Обратил внимание, что приведенные ответчиком в письменном отзыве обстоятельства и представленные в подтверждение доводов доказательства указывают на уважительность причин невнесения ответчиком платы за спорное жилое помещение. 

Ответчик ФИО3 извещен надлежащим образом и в установленный срок о времени и месте рассмотрения дела путем направления судебных извещений, а также публично, посредством размещения информации о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» на официальном сайте суда (novouralsky.svd.sudrf.ru), в судебное заседание не явился, правом на участие представителя в судебном заседании не воспользовался, ходатайств об отложении дела либо о рассмотрении дела в свое отсутствие в суд не представил.

В письменном отзыве, представленном в суд, ответчик ФИО3 указывая на несогласие с предъявленными исковыми требованиями, сообщил следующее. В квартире по адресу: ХХХ ФИО3 зарегистрирован с младенческого возраста, жилое помещение (в то время имеющее статус общежития) было предоставлено отцу ответчика ХХХ. Ответчик после смерти отца и лишения матери родительских прав воспитывался опекуном ХХХ. Ответчик относится к категории ребенок-сирота. Указанное жилое помещение является единственным жилым помещением ответчика. Мер социальной поддержки ответчик не получает, правом на приватизацию жилого помещения не воспользовался. После окончания обучения в школе, ответчик проходил обучение в ХХХ и проживал в г.ХХХ. По причине отсутствия работы был вынужден неоднократно проживать за пределами г.ХХХ, состоял на учете в центре занятости населения. В настоящее время ответчик проживает и работает в г. ХХХ. По мере возможности ответчиком производится оплата за найм и коммунальные услуги в отношении спорного жилого помещения. Ссылаясь на невнесение платы за жилое помещение и коммунальные по уважительным причинам, готовность к погашению имеющейся задолженности, просил в удовлетворении требований о выселении из жилого помещения с предоставлением комнаты в общежитии отказать. 

Третье лицо МУ МВД России по ЗАТО г.Новоуральск и п.Уральский извещено надлежащим образом и в установленный срок о времени и месте рассмотрения дела путем направления судебных извещений, а также публично, посредством размещения информации о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» на официальном сайте суда (novouralsky.svd.sudrf.ru), представил письменный отзыв, содержащий ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

Поскольку участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело при указанной явке в порядке заочного производства, против которого представитель истца возражений не высказала. 

Рассмотрев требования искового заявления, выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, представленные в материалах дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему. 

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса (статья 123, часть 3, Конституции Российской Федерации), стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (часть первая статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

В силу п.1 ст.10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими Федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии со статьей 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме (ст. 61 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно положений статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Пунктом 5 части 3 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности, в частности обязанности по оплате (часть 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством (статья 68 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью1 статьи 90 Жилищного кодекса Российской Федерации если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Судом установлено и подтверждается исследованными материалами дела, что спорное жилое помещение представляет собой ХХХ квартиру, общей площадью ХХХ кв.м, расположенную по адресу: ХХХ. 

Постановлением Главы города Новоуральска от 25 августа 2003 года № ХХХ дом № ХХХ по ул.ХХХ с 01 октября 2003 года исключен из числа общежитий муниципального жилищного фонда, ХХХ предписано предоставить отделу жилищной политики администрации города списки граждан, проживающих в вышеуказанном общежитии, с характеристикой занимаемых жилых помещений и указанием состава семьи, отделу жилищной политики администрации города на основании списков проживающих указано заменить имеющиеся ордера на жилую площадь в общежитии на ордера обычного образца на занятие жилых помещении по договору социального найма. 

В списке граждан по участку общежитий поименован ФИО3, адрес места жительства – ХХХ. 

В материалы дела договор социального найма в отношении жилого помещения по адресу: ХХХ, заключенный с ФИО3, не представлен, равно как и не представлено доказательств уведомления ответчика о необходимости перезаключения договора социального найма жилого помещения.

Право собственности Новоуральского городского округа в отношении спорного жилого помещения зарегистрировано 24 мая 2023 года, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости. 

Согласно справке ХХХ от 18 июня 2025 года в спорном жилом помещении с 03 октября 1997 года зарегистрирован по месту жительства ответчик ФИО3, иные лица на дату выдачи справки не зарегистрированы. 

По состоянию на 20 июня 2025 года ответчик ФИО3 имеет задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в общем размере 397639 руб. 12 коп., что подтверждается справками ХХХ за период с января 2006 года по октябрь 2024 года.

Истцом направлялись в адрес ответчика письма от 22 августа 2023года № ХХХ, от 06 июня 2024 года № ХХХ, 12 мая 2025 года № ХХХ, в которых сообщалось о наличии задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, устанавливались сроки погашения имеющейся задолженности, а также разъяснялись последствия неисполнения требований. Указанные письма ответчиком не были получены и возвратились отправителю по истечении сроков хранения. 

Обращаясь в суд, истец Администрация Новоуральского городского округа, указывая на неисполнение ответчиком обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуг в течение более шести месяцев, просит о выселении ответчика с предоставление иного жилого помещения. 

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В этой связи основания и порядок выселения граждан из жилого помещения должны определяться федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.

Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом, другими федеральными законами (ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

На основании пп. 1 ч. 4 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие (ч. 1 ст. 90 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснениям, данным в п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин, суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Разрешая указанный спор, судам следует исходить из того, что, по смыслу пункта 1 части 4 статьи 83 и статьи 90 ЖК РФ, обстоятельством, имеющим юридическое значение, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд.

К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.

Заявленный иск не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд.

Таким образом, предусмотренным ст. 90 Жилищного кодекса Российской Федерации основанием для выселения является не сам факт невнесения платы за жилье и коммунальные услуги, а неисполнение гражданином обязанностей по оплате жилья и коммунальных услуг, вызванное виновным противоправным бездействием гражданина, который без каких-либо уважительных причин не исполняет свои обязанности нанимателя жилого помещения.

Из приведенных правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что лишение конституционного права на жилище является крайней мерой, которая может быть применена в исключительных случаях, когда невозможно восстановление нарушенных жилищных прав иным способом.

Согласно справке ХХХ от 21 июля 2025 года, задолженность по жилому помещению, расположенному по адресу: ХХХ по состоянию на 18 июля 2025 года составляет: по лицевому счету № ХХХ– 277451 руб. 88 коп., по лицевому счету № ХХХ – 128467 руб. 48 коп.

По информации, полученной с официального сайта Федеральной службы судебных приставов России в отношении ФИО3 возбуждены исполнительные производства, предметом которых является взыскание задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Согласно информации, представленной ХХХ 10 сентября 2025 года, ФИО3 в период с ХХХ года по настоящее время обращался в ХХХ: зарегистрирован в целях поиска подходящей работы и признан безработным с ХХХ года, снят с регистрационного учета ХХХ года, зарегистрирован в целях поиска подходящей работы и признан безработным ХХХ года, снят с регистрационного учета ХХХ года. 

Как следует из справки ХХХ от 25 сентября 2025 года № ХХХ, трудовая деятельность ФИО3 осуществлялась в периоды: ХХХ года по ХХХ года в ХХХ, с ХХХ года по ХХХ года в ХХХ, с ХХХ года по ХХХ года в ХХХ, с ХХХ года по настоящее время – ХХХ.

По сведениям, представленным Межрайонной ИФНС ХХХ 18 сентября 2025 года, доход ответчика за ХХХ года составил ХХХ., за 2 ХХХ год – ХХХ, за ХХХ года – ХХХ, за ХХХ года – ХХХ. 

Указанные сведения не опровергают доводы ответчика ФИО4, изложенные в письменных возражениях, об отсутствии у него в юридически значимый период постоянного источника дохода, и, как следствие, возможности своевременной и в полном объеме оплаты обязательных платежей.

При этом неполучение ответчиком мер социальной поддержки, не свидетельствует о его стабильном материальном положении.

Суд принимает во внимание, что направленные в адрес ответчика Администрацией Новоуральского городского округа уведомления о необходимости погашения задолженности, ответчиком не были получены и возвращены отправителю, что подтверждается сведениями ХХХ.

В ходе рассмотрения дела представителем истца суду представлен акт обследования жилого помещения от 19 августа 2025 года, согласно которому, жилое помещение по адресу: ХХХ расположено на пятом этаже дома и оборудовано входной металлической дверью, доступ в жилое помещение отсутствует.

Как следует из письменных пояснений, представленных ответчиком ФИО3, которые какими-либо доказательствами не опровергнуты, ответчик в спорном жилом помещении не проживает, фактически проживает в г. ХХХ.

В подтверждение доводов ответчиком представлен договор от 08 сентября 2023 года найма жилого помещения, расположенного по адресу: ХХХ, в соответствии с которым ФИО3 предоставлено право проживания в качестве члена семьи нанимателя.

Таким образом, достоверные и достаточные доказательства, свидетельствующие о фактическом проживании ответчика в спорном жилом помещении, в материалах дела отсутствуют, стороной истца суду не представлены. 

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации регулирование прав на жилое помещение должно осуществляться на основе баланса прав и охраняемых законом интересов всех участников соответствующих правоотношений; в тех случаях, когда имущественные права на спорную вещь имеют другие, помимо собственника, лица, этим лицам также должна быть гарантирована государственная защита их прав; признание приоритета прав собственника жилого помещения либо проживающих в этом помещении иных лиц, как и обеспечение взаимного учета их интересов, зависит от установления и исследования фактических обстоятельств конкретного спора, то есть не исключается необходимость учета особенностей конкретных жизненных ситуаций при разрешении соответствующих гражданских дел (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 21 апреля 2003 N 6-п от 08 июня 2010 г. N 13-П, определение Конституционного Суда Российской Федерации от 03 ноября 2006 г. N 455-О).

При этом, разрешая требования о выселении из жилого помещения, необходимо учитывать, что статья 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). Согласно пункту 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в ст. 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Выселение является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили.

Указанная мера применяется в случае, когда усматривается стойкое уклонение этих лиц от исполнения возложенных на них обязанностей по договору социального найма в отсутствие для этого каких-либо уважительных причин. 

Таких обстоятельств в ходе рассмотрения дела не установлено. 

Кроме того, стороной истца суду не представлено достоверных и достаточных доказательств того, что предоставляемое другое жилое помещение, расположенное по адресу: ХХХ, соответствует требованиям части 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривающей, что жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

Оценка представленных доказательств в их совокупности позволяет суду прийти к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований о выселении, поскольку в материалы дела не представлены доказательства неисполнения ответчиком обязанностей по оплате жилья и коммунальных услуг, вызванные его виновным противоправным бездействием, ответчик по достижении совершеннолетия принимал попытки к трудоустройству, имел нестабильный заработок, при этом принимал возможные меры к частичному погашению задолженности по жилищно-коммунальным платежам, направленные истцом в адрес ответчика по месту регистрации уведомления о возможности выселения в связи с неуплатой обязательных платежей, ответчик не получал, в связи с непроживанием в спорном жилом помещении с 2023 года, установленные обстоятельства следует отнести к уважительным причинам невнесения нанимателем платы за жилищно-коммунальные услуги, при этом истец и организации, оказывающие коммунальные услуги, не лишены возможности вновь предъявить к взысканию в службу судебных приставов исполнительные документы, обратиться в суд с иском о взыскании задолженности, учитывая также, что истцом требование о расторжении договора социального найма не заявлено, безусловных доказательств фактического проживания ответчика в спорном жилом помещении не представлено, суд находит исковые требования Администрации Новоуральского городского округа о выселении из жилого помещения не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Новоуральского городского округа в лице Администрации Новоуральского городского округа к ФИО3 о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения – оставить без удовлетворения. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: О.В. Медведева 

Согласовано:

Судья О.В. Медведева