Дело № 2-9102/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2019 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Фирсовой Е.А.,

при секретаре Серикове Р.В.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Благовещенске Амурской области о нарушении права на досрочное назначение пенсии, взыскании судебных издержек, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в суд с настоящим иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Благовещенске Амурской области, в обоснование указав, что 10.10.2018 года истец обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением творческой деятельности. Решением Пенсионного фонда в назначении пенсии по старости досрочно отказано, в виду отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения за пенсией. В специальный стаж не были включены периоды работы истца в должности артиста вспомогательного состава Амурского областного театра кукол, в должности артиста-кукловода Амурского областного театра актера и кукол, поскольку отсутствует наименование должности и учреждения в Списке № 447, индивидуальные сведения представлены работодателем без кода льготы; а также периоды нахождения истца в отпуске без сохранения заработной платы в соответствии с п. 5 Постановления № 516, разъяснений Минтруда от 22.05.1996 года. С решением Пенсионного фонда в части не включения указанных периодов не согласна, считала его незаконным. 

На основании изложенного, уточнив в порядке ст. 39 ГПК РФ исковые требования, истец ФИО3 просила суд признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) № 337462/18 от 23.10.2018 года в части не включения в специальный стаж периодов работы в должности артиста вспомогательного состава ГАУК АО «Амурский областной театр кукол» с 27.03.1986 года по 18.08.1986 года, с 03.09.1986 года по 14.09.1987 года, с 13.08.1993 года по 21.07.1998 года, с 15.08.1998 года по 18.07.2000 года, с 25.08.2000 года по 27.08.2001 года, в должности артиста-кукловода ГУК «Амурский областной театр Актера и кукол» с 13.09.2006 года по 19.08.2009 года, с 02.10.2009 года по 13.10.2011 года, в должности артиста вспомогательного состава «Амурский областной театр кукол» с 19.08.1986 года по 02.09.1986 года, с 03.06.1993 года по 12.08.1993 года, с 22.07.1998 года по 14.08.1998 года, в должности артиста-кукловода ГУК «Амурский областной театр актера и кукол» с 04.09.2006 года по 04.01.2007 года, с 04.01.2007 года по 20.08.2009 года по 01.10.2009 года, в должности артиста-кукловода ГАУК АО «Амурский областной театр кукол» с 05.01.2007 года по 19.08.2009 года, с 02.10.2009 года по 13.10.2011 года и отменить решение; обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) назначить пенсию по старости с 10.10.2018 года, взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей. 

Будучи извещенным о месте и времени судебного заседания в него не явилась истец, сведений о причинах неявки суду не представила, обеспечила явку своего представителя. С учетом мнения представителя истца, представителя ответчика, в силу ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца. 

В судебном заседании представитель истца на требованиях искового заявления с учетом их уточнения настаивала, подробно указала на обстоятельства, изложенные в иске. Просила требования ФИО3 удовлетворить в полном объеме. 

Представитель ответчика исковые требования ФИО3 не признал, в обоснование своей позиции указал, что 10.10.2018 года истец обратилась в УПФР в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Специальный стаж ФИО3 на дату обращения с заявлением составляет 10 лет 11 месяцев 10 дней, при требуемом 25 лет, страховой стаж составляет 31 год 04 месяца 21 день. В подсчет специального стажа не были включены периоды работы в должности актрисы вспомогательного состава, актрисы-кукловода, поскольку наименование должности, учреждения не предусмотрено Списком № 447, индивидуальные сведения представлены работодателем без кода льготы; отпуск без сохранения заработной платы в соответствии с п. 5 Постановления № 516, п. 5 Разъяснений Минтруда от 22.05.1996 года. В связи с чем полагал, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется. 

Выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено в судебном заседании, не оспаривается сторонами и подтверждается заявлением ФИО3, решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) об отказе в установлении (выплате) пенсии № 337462/18 от 23.10.2018 года, 10 октября 2018 года истец ФИО3 обратилась с заявлением в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением творческой деятельности на основании п.п. 21 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года. 

В соответствии с п.п. 21 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15 - 30 лет, по достижении возраста 55 - 60 лет либо независимо от возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно решению Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) № 337462/18 от 23.10.2018 года ФИО3 в подсчет специального стажа не были включены периоды работы в должности артиста вспомогательного состава ГАУК АО «Амурский областной театр кукол» с 27.03.1986 года по 18.08.1986 года, с 03.09.1986 года по 14.09.1987 года, с 13.08.1993 года по 21.07.1998 года, с 15.08.1998 года по 18.07.2000 года, с 25.08.2000 года по 27.08.2001 года, в должности артиста-кукловода ГУК «Амурский областной театр Актера и кукол» с 13.09.2006 года по 19.08.2009 года, с 02.10.2009 года по 13.10.2011 года, в должности артиста вспомогательного состава ГАУК АО «Амурский областной театр кукол» с 19.08.1986 года по 02.09.1986 года, с 03.06.1993 года по 12.08.1993 года, с 22.07.1998 года по 14.08.1998 года, в должности артиста-кукловода ГУК «Амурский областной театр актера и кукол» с 04.09.2006 года по 04.01.2007 года, с 20.08.2009 года по 01.10.2009 года, в должности артиста-кукловода ГАУК АО «Амурский областной театр кукол» с 05.01.2007 года по 19.08.2009 года, с 02.10.2009 года по 13.10.2011 года, периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 19.08.1986 года по 02.09.1986 года, с 03.06.1993 года по 12.08.1993 года, с 22.07.1998 года по 14.08.1998 года, с 04.09.2006 года по 04.01.2007 года, с 20.08.2009 года по 01.10.2009 года. 

В назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 21 пункта 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО3 отказано, поскольку ее специальный стаж на дату подачи заявления составил 10 лет 11 месяцев 10 дней. 

С указанным решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) ФИО3 в части не включения в специальный стаж периодов работы, перечисленных выше, не согласилась, в связи с чем обратилась в суд с настоящим иском, полагая, что данные периоды подлежат включению в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему творческую деятельность. 

Проверяя законность данного отказа, суд приходит к следующему.

Часть 1 ст. 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Совмина РСФСР от 28.08.1991 года № 447 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников театров и других театрально - зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет» утвержден список профессий и должностей работников театров и других театрально - зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 82 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", и порядок исчисления сроков выслуги лет для назначения указанной пенсии.

Пунктом 3 указанного Постановления установлено, что право на пенсию за выслугу лет в зависимости от стажа творческой работы на сцене имеют артисты - кукловоды в театрах кукол при стаже творческой работы в должностях, предусмотренных в настоящем пункте, не менее 25 лет (в этот стаж засчитывается также работа, предусмотренная в пунктах 1 и 2 настоящего Списка). 

В соответствии с положением п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граж-дан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Таким образом, при рассмотрении вопроса о возникновении у истца права на назначение досрочно трудовой пенсии необходимо учитывать не только вид (тип) учреждения, в котором осуществлялась лечебная деятельность, но и функциональные обязанности по занимаемой должности, характер и условия его работы, а также направление деятельности учреждения, в котором он работает.

Из трудовой книжки истца серии АТ-Ш № ***, заполненной 05.09.1989 года, архивной справки от 04.10.2018 года № 01-38/К-5777, приказов № 20-к от 31.03.1986 года, № 37-к от 11.10.1987 года, № 09-л от 08.05.1997 года, № 17-л от 10.04.2001 года, справки, уточняющей занятость ГАУК АО «Амурский областной театр кукол» № 03-09/131 от 10.10.2018 года, следует, что ФИО3 работала в ГАУК АО «Амурский областной театр кукол» в период с 27 марта 1986 года по 04 ноября 1986 года в должности актрисы вспомогательного состава, с 05 ноября 1986 года по 14 сентября 1987 года, с 03 июня 1993 года по 07 мая 1997 года – актрисой второй категории, с 08 мая 1997 года по 09 апреля 2001 года – актрисой первой категории, с 10 апреля 2001 года по 28 августа 2001 года – актрисой высшей категории, с 28 августа 2001 года по настоящее время работает артистом-кукловодом высшей категории. 

Рассматривая обоснованность требований истца о включении в специальный стаж периодов работы с 27.03.1986 года по 18.08.1986 года, с 03.09.1986 года по 14.09.1987 года, с 13.08.1993 года по 21.07.1998 года, с 15.08.1998 года по 18.07.2000 года, с 25.08.2000 года по 27.08.2001 года в должности артиста вспомогательного состава ГАУК АО «Амурский областной театр кукол», суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии с выпиской из должностной инструкции ФИО3, занимающей должность артиста вспомогательного состава, основной должностной обязанностью артиста вспомогательного состава является участие в массовых сценах спектаклей. Артист вспомогательного состава должен обладать необходимыми музыкальными, сценическими и вокальными данными, должен знать элементы актерского мастерства, сценического движения, хореографии и основы музыкальной грамоты, должен иметь специальное образование в объеме театральной студии или общее образование и опыт участия в самодеятельности. 

Аналогичные обязанности установлены Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников культуры, искусства и кинематографии", у тверженых Приказом Минздравсоцразвития РФ от 30.03.2011 года № 251н.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что в спорные периоды работы в должности артиста вспомогательного состава ФИО3 осуществляла непосредственно творческую деятельность на сцене, участвовала в сценах спектаклей, при этом осуществляла данную деятельность при нормальной продолжительности рабочего времени (на полную ставку), что также подтверждается справкой, уточняющей занятость ГАУК АО «Амурский областной театр кукол» № 03-09/131 от 10.10.2018 года, что с учетом вышеприведенного правового регулирования является основанием для включения спорных периодов в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением творческой деятельности.

Кроме того, Постановлением Минтруда РФ от 1 марта 2004 г. N 23 "Об установлении тождества наименования должности "артист театра кукол" наименованию должности "артист-кукловод в театре кукол" в соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Министерством труда и социального развития Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации и по представлению Министерства культуры Российской Федерации установлено тождество наименования должности "артист театра кукол" наименованию должности "артист-кукловод в театре кукол", предусмотренному Списком профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 82 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 28 августа 1991 г. N 447.

Таким образом, учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что истцом приобретено право на включение периодов работы в должности артиста вспомогательного состава ГАУК АО «Амурский областной театр кукол» с 27.03.1986 года по 18.08.1986 года, с 03.09.1986 года по 14.09.1987 года, с 13.08.1993 года по 21.07.1998 года, с 15.08.1998 года по 18.07.2000 года, с 25.08.2000 года по 27.08.2001 года в подсчет специального стажа.

Рассматривая вопрос о правомерности не включения ответчиком в специальный стаж истца периодов работы в ГУК «Амурский областной театр Актера и кукол» с 13.09.2006 года по 19.08.2009 года, с 02.10.2009 года по 13.10.2011 года, суд приходит к следующему.

Как следует из справок о переименовании от 23.04.2013 года № 03-09/133, от 10.10.2018 года, приказов Управления культуры Администрации Амурской области от 13.09.2006 года № 38 «Об изменении наименования ГУК «Амурский областной театр кукол», от 14.07.2006 года № 66 «Об утверждении новой редакции Устава государственного учреждения культуры «Амурский областной театр Актера и Куклы», приказов Министерства культуры и Архивного дела Амурской области № 32 от 14.10.2011 года «Об изменении типа учреждения», от 10.10.2011 года № 282 «ОБ утверждении Устава государственного автономного учреждения культуры Амурской области «Амурский областной театр драмы», распоряжения департамента Администрации Амурской области по управлению государственным имуществом области от 30.08.2006 года № 525 «О согласовании новой редакции устава», Постановления губернатора Амурской области № 320 от 21.06.2006 года «О внесении изменения в постановление губернатора области от 07.04.2006 года № 146», Постановления губернатора Амурской области от 07.04.2006 года № 146 «Об изменении наименования ГУК «Амурский областной театр кукол», Устава ГУК Амурского областного театра кукол, утвержденного 05.08.1998 года, Устава ГАУК Амурской области «Амурский областной театр кукол», утвержденного 10.10.2011 года, Устава ГУК «Амурский областной театр актера и куклы», утвержденного 30.08.2006 года, справки ГАУК Амурской области «Амурский областной театр кукол» от 28.12.2018 года № 03-09/163, Амурский областной театр кукол неоднократно менял свое наименование, однако всегда являлся некоммерческой организацией, созданной для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законом Российской Федерации полномочий органов государственной власти Амурской области в сфере культуры. При изменении наименования учреждения его цели остались прежними. При этом должностные обязанности ФИО3 по должности артиста-кукловода в связи с переименованием театра в ГУК «Амурский областной театр Актера и Куклы» не менялись. 

В этой связи суд приходит к выводу о том, что ФИО3 в спорные периоды времени осуществляла творческую деятельность на сцене, в должности и учреждении, прямо предусмотренном Списком, что является основанием для учета соответствующих периодов ее работы при исчислении стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по п. 21 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Истцом также оспаривалось решение УПФР в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) в части исключения из специального стажа периодов работы в должности артиста-кукловода ГАУК АО «Амурский областной театр кукол» с 05.01.2007 года по 19.08.2009 года, с 02.10.2009 года по 13.10.2011 года.

Рассматривая обоснованность данных требований, судом установлено следующее. 

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Учитывая, что спорные периоды приходятся на периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то в силу пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» они подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Статьями 8 и 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

Пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. 

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 10 июля 2007 года N 9-П, невыполнение страхователями требований Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Таким образом, отсутствие по вине работодателя необходимых сведений не должно влечь для истца неблагоприятных последствий в сфере пенсионного обеспечения, поскольку обязанность указывать соответствующие реквизиты льготного характера труда лежит на работодателе.

Истец, не являясь непосредственной стороной в системе правоотношений, связанных с предоставлением сведений в систему персонифицированного учета в Пенсионный фонд Российской Федерации, не имела реальной возможности обеспечить предоставление данных сведений работодателем. В то же время, поскольку истец является добросовестным участником гражданских правоотношений, то её права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения или невыполнения работодателем обязанностей, возложенных на него законом. 

При таких обстоятельствах, а также, учитывая, что в судебном заседании достоверно установлено, что ФИО3 осуществляла трудовую деятельность в спорные периоды в учреждении и в должности, предусмотренные Списком № 447, не включение указанных периодов в специальный стаж истца не правомерно и они подлежат включению в специальный стаж ФИО3 

Рассматривая обоснованность не включения ответчиком в специальный стаж ФИО3 времени отпуска без сохранения заработной платы в периоды работы в должности артиста вспомогательного состава ГАУК АО «Амурский областной театр кукол» с 19.08.1986 года по 02.09.1986 года, с 03.06.1993 года по 12.08.1993 года, с 22.07.1998 года по 14.08.1998 года, в должности артиста-кукловода ГУК «Амурский областной театр актера и кукол» с 04.09.2006 года по 04.01.2007 года, с 20.08.2009 года по 01.10.2009 года, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 121 ТК РФ в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, включаются: время фактической работы; время, когда работник фактически не работал, но за ним в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором сохранялось место работы (должность), в том числе время ежегодного оплачиваемого отпуска, нерабочие праздничные дни, выходные дни и другие предоставляемые работнику дни отдыха; время вынужденного прогула при незаконном увольнении или отстранении от работы и последующем восстановлении на прежней работе; период отстранения от работы работника, не прошедшего обязательный медицинский осмотр (обследование) не по своей вине; время предоставляемых по просьбе работника отпусков без сохранения заработной платы, не превышающее 14 календарных дней в течение рабочего года.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Из материалов дела, в частности из справки, уточняющей занятость ГАУК АО «Амурский областной театр кукол» № 03-09/131 от 10.10.2018 года, следует, что ФИО3 в периоды с 19.08.1986 года по 02.09.1986 года, с 03.06.1993 года по 12.08.1993 года, с 22.07.1998 года по 14.08.1998 года, с 04.09.2006 года по 04.01.2007 года, с 20.08.2009 года по 01.10.2009 года был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы.

Между тем, спорные периоды в специальный стаж засчитаны быть не могут, поскольку являлись отпуском без сохранения заработной платы, страховые взносы за эти периоды не уплачивались.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что у УПФР в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) имелись законные основания для не включения в специальный стаж периодов, когда истец находилась в отпуске без сохранения заработной платы, а значит исковые требования истца о признании незаконным решения УПФР в г. Благовещенске в части не включения в специальный стаж ФИО3 периодов ее нахождения в отпуске без сохранения заработной платы в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию в связи с творческой деятельностью, для досрочного назначения ей трудовой пенсии по старости и возложении на УПФР в г. Благовещенске обязанности включить в специальный стаж для досрочного назначения ФИО3 пенсии по старости данные периоды не подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. 

Таким образом, за назначением трудовой пенсии гражданину необходимо обратиться в установленном законом порядке, представив соответствующее заявление.

Поскольку специальный стаж ФИО3 с учетом необоснованно не включенных в него ответчиком вышеуказанных периодов составил более 25 лет, что дает право для назначения пенсии по старости в соответствии п.п. 21 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, суд полагает, что требования истца о возложении на ответчика обязанности назначить истцу трудовую пенсию по старости со снижением возраста подлежат удовлетворению с момента обращения с 10 октября 2018 года.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истцу подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение УПФР в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) № 337462/18 от 23 октября 2018 года об отказе в установлении (авплате) ФИО3 пенсии по старости в части не включения в специальный стаж периодов работы в должности артиста вспомогательного состава ГАУК АО «Амурский областной театр кукол» с 27.03.1986 года по 18.08.1986 года, с 03.09.1986 года по 14.09.1987 года, с 13.08.1993 года по 21.07.1998 года, с 15.08.1998 года по 18.07.2000 года, с 25.08.2000 года по 27.08.2001 года, в должности артиста-кукловода ГУК «Амурский областной театр Актера и кукол» с 13.09.2006 года по 19.08.2009 года, с 02.10.2009 года по 13.10.2011 года, в должности артиста-кукловода ГАУК АО «Амурский областной театр кукол» с 05.01.2007 года по 19.08.2009 года.

Обязать УПФР в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО3 периоды работы в должности артиста вспомогательного состава ГАУК АО «Амурский областной театр кукол» с 27.03.1986 года по 18.08.1986 года, с 03.09.1986 года по 14.09.1987 года, с 13.08.1993 года по 21.07.1998 года, с 15.08.1998 года по 18.07.2000 года, с 25.08.2000 года по 27.08.2001 года, в должности артиста-кукловода ГУК «Амурский областной театр Актера и кукол» с 13.09.2006 года по 19.08.2009 года, с 02.10.2009 года по 13.10.2011 года, в должности артиста-кукловода ГАУК АО «Амурский областной театр кукол» с 05.01.2007 года по 19.08.2009 года. 

ФИО3 в удовлетворении исковых требований об обязании включить в специальный стаж периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 19.08.1986 года по 02.09.1986 года, с 03.06.1993 года по 12.08.1993 года, с 22.07.1998 года по 14.08.1998 года, с 04.09.2006 года по 04.01.2007 года, с 20.08.2009 года по 01.10.2009 года, отказать. 

Обязать УПФР в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) назначить ФИО3 трудовую пенсию по старости с 10 октября 2018 года. 

Взыскать с УПФР в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) в пользу ФИО3 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, то есть 21 января 2019 года.

Председательствующий Е.А. Фирсова