Дело № 2-1364/2023

36RS0035-01-2023-001909-71

Стр.2.211

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Семилуки 24 ноября 2023 года

Семилукский районный суд Воронежской области в составе председательствующего судьи Енина М.С., 

при секретаре Щеблыкиной О.Н., 

с участием помощника прокурора Семилукского района Воронежской области Василенко М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Семилукского района Воронежской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к МКУК «Голосновский сельский дом культуры Семилукского муниципального района Воронежской области» и администрации Новосильского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области о понуждении к устранению нарушений законодательства в сфере пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Семилукского района обратился в суд с иском (уточненным впорядке ст. 45 ГПК РФ)в защиту интересов неопределенного круга лиц к МКУК «Голосновский сельский дом культуры Семилукского муниципального района Воронежской области» и администрации Новосильского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области о понуждении к устранению нарушений законодательства в сфере пожарной безопасности, по тем основаниям, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения учреждениями, организующими проведение культурно-массовых мероприятий, требований законодательства в сфере пожарной безопасности. 

В результате проверки установлено, что в МКУК «Голосновский сельский дом культуры» выявлены нарушения законодательства в области пожарной безопасности.В настоящее время указанные нарушения не устранены, в связи с отсутствием финансирования.

Указанные обстоятельства могут повлечь за собой наступление тяжких последствий, в том числе гибель граждан.

Просит обязать МКУК «Голосновский сельский дом культуры Семилукского муниципального района Воронежской области», а именно: организовать проведение эксплуатационного испытания наружной открытой металлической лестницы, предназначенной для эвакуации людей из киноаппаратной здания с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты; организовать проведение проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки) деревянных конструкций чердачного помещения здания дома культуры. Обязать администрацию Новосильского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области обеспечить финансирование работ по устранению нарушений в сфере пожарной безопасности.

В судебном заседании помощник прокурора Семилукского района Василенко М.М. поддержала исковые требования и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика МКУК «Голосновский сельский дом культуры Семилукского муниципального района Воронежской области» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации Новосильского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом.

Представитель третьего лица администрации Семилукского муниципального района Воронежской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, в адресованном суду письменном заявлении просили о рассмотрении дела в отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков, извещенных о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом. 

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Право прокурора на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований предусмотрено статьей 45 ГПК РФ, вытекает из полномочий прокурора по осуществлению надзора за исполнением законов и надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, установленных Федеральным законом от 17 января 1992 г. № 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации".

В соответствии со ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд.

На основании п. 5 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от16 сентября 2020 № 1479, МКУК «Голосновский сельский дом культуры» относится к местам с массовым пребыванием граждан.

Как установлено судом, прокуратурой района проведена проверка соблюдения учреждениями, организующими проведение культурно-массовых мероприятий, требований законодательства в сфере пожарной безопасности.

В результате проверки установлено, что в МКУК «Голосновский сельский дом культуры» выявлены нарушения законодательства в области пожарной безопасности, не организовано проведение эксплуатационного испытания наружной открытой металлической лестницы, предназначенной для эвакуации людей из киноаппаратной здания с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты; не проведена проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) деревянных конструкций чердачного помещения здания дома культуры.

Указанные нарушения своевременно не устранены, вследствие недостатка финансирования.

В силу ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Согласно положениям ст. 1 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", настоящий Федеральный закон принимается в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения и обязателен для исполнения.

Исходя из требованийст. 91 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", помещения, здания и сооружения, в которых предусмотрена система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, оборудуются автоматическими установками пожарной сигнализации и (или) пожаротушения в соответствии с уровнем пожарной опасности помещений, зданий и сооружений на основе анализа пожарного риска.

Согласно нормам пункта 4 статьи 123.22 ГК РФ, а также пункта 2 статьи 120 ГК РФ, казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.

Уставом МКУК «Голосновский сельский дом культуры» (пункты 1.4, 1.12) закреплено, что учредителем и собственником имущества учреждения является Новосильское сельское поселение Семилукского муниципального района.

Полномочия учредителя и собственника имущества осуществляет администрация Новосильского сельского поселения Семилукского муниципального района.

Финансовое обеспечение деятельности учреждения осуществляется за счет средств бюджета Новосильского сельского поселения.

Согласно пункту 2.2. Устава МКУК «Голосновский сельский дом культуры» к основным видам деятельности учреждения относятся проведение массовых театрализованных праздников и представлений, проведение вечеров отдыха и танцев, дискотек, молодежных балов, карнавалов, детских утренников, игровых и других культурно-развлекательных программ.

Выявленные в ходе проверки нарушения законодательства в сфере пожарной безопасности могут повлечь гибель как посетителей данного учреждения (круг которых не определен), так и сотрудников дворца культуры, что является недопустимым.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление прокурора Семилукского района Воронежской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к МКУК «Голосновский сельский дом культуры Семилукского муниципального района Воронежской области» и администрации Новосильского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области о понуждении к устранению нарушений законодательства в сфере пожарной безопасности - удовлетворить. 

Обязать МКУК «Голосновский сельский дом культуры Семилукского муниципального района Воронежской области», устранить нарушения пожарной безопасности, а именно: 

-организовать проведение эксплуатационного испытания наружной открытой металлической лестницы, предназначенной для эвакуации людей из киноаппаратной здания с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты; 

-организовать проведение проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки) деревянных конструкций чердачного помещения здания дома культуры.

Обязать администрацию Новосильского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области обеспечить финансирование работ по устранению нарушений в сфере пожарной безопасности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Семилукский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья М.С. Енин

Мотивированное решение изготовлено 30 ноября 2023 года