2-1257/2025

55RS0003-01-2025-001047-30

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Омск 9 апреля 2025 года

Ленинский районный суд г. Омска

в составе председательствующего судьи Зыковой О.С.,

при секретаре Бахтияровой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства внутренних дел Российской Федерации к ФИО1 о взыскании затрат на обучение, 

УСТАНОВИЛ:

Министерство внутренних дел Российской Федерации (далее МВД России) обратилось в суд с названным иском. В обоснование заявленных требований указали, что ДД.ММ.ГГГГ между Омской академией МВД России в лице врио начальника, полковника полиции ФИО3 и ФИО1 заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации на период обучения в Омской академии МВД России и действует до заключения контракта по новому месту службы. В соответствии с п.п. 4.12, 4.13 контракта ФИО1 принял на себя обязательство проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенного с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а также заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел и взять на себя обязательство по прохождению службы в органе внутренних дел, направившего его на обучение, на период 5 лет. Согласно пункту 4.15 Контракта, сотрудник обязуется возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», затраты на его обучение. Согласно п.8.3. Контракта размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения составляет 666053,75 рублей. ДД.ММ.ГГГГ между УМВД России по Омской области, в лице врио начальника полковника полиции ФИО9 и сотрудником органов внутренних дел ФИО1 заключен Контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации. Согласно пункту 4.13 Контракта, сотрудник обязуется возместить МВД России затраты на его обучение при расторжении контракта и увольнении из органов внутренних дел по основаниям, в том числе предусмотренным пунктом 2 части 2 статьи 82 Федерального закона «О службе в ОВД» (по инициативе сотрудника). ДД.ММ.ГГГГ ответчик подал рапорт о расторжении контракта и увольнении со службы в органах внутренних дел по пункту 2 части 2 статьи 82 Федерального закона «О службе в ОВД» (по инициативе сотрудника). Приказом УМВД России по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № л/с лейтенант юстиции ФИО1, уволен из органов внутренних дел по пункту 2 части 2 статьи 82 (по инициативе сотрудника), с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вручено уведомление об обязанности возместить МВД России затраты на обучение в Федеральном государственном казенном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Омская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации» в размере 608359,50 рублей в течении 30 дней с момента получения данного уведомления, разъяснены требованиями Правил возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, о чем свидетельствует его подпись. ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Омской области, в лице врио начальника ФИО5 с одной стороны и ФИО1, с другой стороны, заключили Соглашение в соответствии с п. 5 Правил возмещения сотрудником ОВД затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД России, где ФИО1 обязуется возместить затраты на обучение в ОмА МВД России в сумме 608359,50 рублей в следующем порядке: ежемесячно до двадцатого числа каждого месяца, начиная с момента подписания соглашения после подписания настоящего соглашения, вносить на расчетный счет УМВД России по городу Омску по 17 380 рублей. После заключения соглашения в счет погашения задолженности ФИО1 были произведена выплата ДД.ММ.ГГГГ в размере 17400 рублей, ДД.ММ.ГГГГ в размере 17400 рублей, ДД.ММ.ГГГГ в размере 17400 рублей, ДД.ММ.ГГГГ в размере 17400 рублей, ДД.ММ.ГГГГ в размере 17400 рублей, ДД.ММ.ГГГГ в размере 17400 рублей. За период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время общая сумма поступления денежных средств на лицевой счет УМВД России по г. Омску составила 104400 рублей. В связи с ненадлежащим исполнением принятых по вышеуказанному соглашению обязательств у ответчика возникла задолженность, которая на данный момент составляет 486559,50 рублей. Согласно п. 2 соглашения в случае нарушения ответчиком принятых обязательств УМВД России по Омской области вправе расторгнуть соглашение в одностороннем порядке. ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Омской области в адрес ответчика направило уведомление об одностороннем расторжении соглашения от ДД.ММ.ГГГГ в связи с неисполнением ФИО1 принятых обязательств в части сроков внесения денежных средств на расчетный счет. Просят взыскать с ответчика в пользу истца в счет возмещения затрат, связанных с обучением в размере 486559,50 рублей.

Представитель истца МВД России ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании не присутствовала, направила в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования поддержала полностью по основаниям, изложенным в иске. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений относительно заявленных требований не представил. 

Согласно ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

В указанной связи, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного о дате слушания дела.

Исследовав материалы дела, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Отношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В силу части 1 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" контракт - соглашение между руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем и гражданином, поступающим на службу в органы внутренних дел, или сотрудником органов внутренних дел о прохождении службы в органах внутренних дел и (или) замещении должности в органах внутренних дел. Контрактом устанавливаются права и обязанности сторон.

Руководитель федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченный руководитель обязуется гражданину, поступающему на службу в органы внутренних дел, и сотруднику органов внутренних дел обеспечить прохождение службы в органах внутренних дел в соответствии с данным федеральным законом, своевременно и в полном объеме выплачивать сотруднику денежное довольствие и предоставлять ему социальные гарантии (часть 2 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме, предусматривается обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на определенный период, в частности согласно подпункту "а" пункта 3 части 3 статьи 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Согласно части 14 статьи 76 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона и пунктом 7 части 12 настоящей статьи, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Как подчеркнул Конституционный Суд Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 1276-О часть 14 статьи 76 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" имеет целью возмещение государству фактически понесенных расходов на подготовку кадров для органов внутренних дел лишь в тех случаях, когда сотрудник не выполнил добровольно принятых на себя обязательств, не нарушает баланс между правами и свободами сотрудников органов внутренних дел и правомерными публичными интересами общества и государства, а потому не может расцениваться как нарушающая права заявителя, который, заключив контракт после вступления в силу Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", добровольно принял на себя обязанность проходить службу в органах внутренних дел в течение определенного срока, а в случае увольнения по предусмотренным законом основаниям - возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на его обучение.

Эта норма корреспондирует статье 249 Трудового кодекса Российской Федерации (глава 39 Трудового кодекса Российской Федерации "Материальная ответственность работника"), согласно которой в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации.

Затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательной организацией высшего образования, образовательной или научной организацией на обучение сотрудника (пункт 2 Правил).

Размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, обучавшимися в образовательных организациях высшего образования, определяется в соответствии с формулами, приведенными в пункте 12 Правил.

Расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, образовательном или научном учреждении, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации, руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника (пункт 3 Правил).

В последний день службы сотрудника руководитель органа внутренних дел или по его поручению иное должностное лицо выдают этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств (пункт 4 Правил).

Сотрудник вправе осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет. В этом случае сотрудник заключает с органом внутренних дел, из которого увольняется, письменное соглашение с указанием конкретных сроков и размеров платежей (пункт 5 Правил).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ между Омской академией МВД России в лице врио начальника, полковника полиции ФИО3 и ФИО1 заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации на период обучения в Омской академии МВД России и действует до заключения контракта по новому месту службы. 

В соответствии с п.п. 4.12, 4.13 контракта ФИО1 принял на себя обязательство проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенного с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а также заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел и взять на себя обязательство по прохождению службы в органе внутренних дел, направившего его на обучение, на период 5 лет.

ДД.ММ.ГГГГ между УМВД России по Омской области, в лице врио начальника полковника полиции ФИО10 и сотрудником органов внутренних дел ФИО1 заключен Контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подал рапорт о расторжении контракта и увольнении со службы в органах внутренних дел по пункту 2 части 2 статьи 82 Федерального закона «О службе в ОВД» (по инициативе сотрудника). 

Приказом УМВД России по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО1 уволен из органов внутренних дел по пункту 2 части 2 статьи 82 (по инициативе сотрудника), с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вручено уведомление об обязанности возместить МВД России затраты на обучение в Федеральном государственном казенном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Омская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации» в размере 608359,50 рублей в течении 30 дней с момента получения данного уведомления, разъяснены требованиями Правил возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, о чем свидетельствует его подпись. 

ДД.ММ.ГГГГ между УМВД России по Омской области, в лице врио начальника ФИО5 с одной стороны и ФИО1, с другой стороны, заключено соглашение № в соответствии с которым ФИО1 обязуется возместить затраты на обучение в ОмА МВД России в сумме 608359,50 рублей в следующем порядке: ежемесячно до двадцатого числа каждого месяца, начиная с момента подписания соглашения после подписания настоящего соглашения, вносить на расчетный счет УМВД России по городу Омску по 17 380 рублей, в последний месяц до истечения срока настоящего соглашения 59,50 рублей.

В соответствии с представленными в материалы дела платежными документами, ФИО1 были произведена выплата ДД.ММ.ГГГГ в размере 17400 рублей, ДД.ММ.ГГГГ в размере 17400 рублей, ДД.ММ.ГГГГ в размере 17400 рублей, ДД.ММ.ГГГГ в размере 17400 рублей, ДД.ММ.ГГГГ в размере 17400 рублей, ДД.ММ.ГГГГ в размере 17400 рублей. 

За период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время общая сумма поступления денежных средств на лицевой счет УМВД России по г. Омску составила 104400 рублей. 

В связи с ненадлежащим исполнением принятых по вышеуказанному соглашению обязательств у ответчика возникла задолженность в размере 486559,50 рублей. 

Согласно п. 2 соглашения в случае нарушения ответчиком принятых обязательств УМВД России по Омской области вправе расторгнуть соглашение в одностороннем порядке. 

ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Омской области в адрес ответчика направило уведомление об одностороннем расторжении соглашения от ДД.ММ.ГГГГ в связи с неисполнением ФИО1 принятых обязательств в части сроков внесения денежных средств на расчетный счет.

Требования истца до настоящего времени не исполнено, в связи с чем появилась необходимость обращения в суд.

Руководствуясь приведенным правовым регулированием, исследовав юридически значимые обстоятельства, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд, принимая во внимание факт нарушения ответчиком условий контракта о прохождении службы в органах внутренних дел, по условиям которого последний обязался отработать после окончания обучения в системе органов внутренних дел не менее пяти лет, полагает имеются основания для взыскания денежных средств с ответчика.

Сотрудник органов внутренних дел, не выполнивший обязательства по прохождению службы, федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел средства в предусмотренный Правилами срок можно рассматривать в качестве ущерба, причиненного федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, осуществляющему полномочия нанимателя от имени Российской Федерации в отношении сотрудников органов внутренних дел.

Это вывод следует также из положений части 6 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", согласно которой за ущерб, причиненный федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориальному органу, подразделению, сотрудник органов внутренних дел несет материальную ответственность в порядке и случаях, которые установлены трудовым законодательством.

Поскольку в ходе рассмотрения дела по существу, судом достоверно установлено, что ответчиком не исполнены обязательства перед истцом по прохождению службы в органах внутренних дел Российской Федерации, вместе с тем факт несения истцом расходов на обучение ответчика подтвержден суд, оценивая доказательства в совокупности, полагает возможным взыскать с ФИО1 расходы на обучение в сумме 486559,50 рублей.

Руководствуясь ст. ст.194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства внутренних дел Российской Федерации удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации №) в пользу Министерства внутренних дел Российской Федерации (ИНН №) денежные средства в размере 486559,50 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Ленинский районный суд г. Омска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Ленинский районный суд г. Омска в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.С. Зыкова

Заочное решение в окончательной форме изготовлено 23 апреля 2025 года 

Судья О.С. Зыкова