Судья Генералов А.Ю. Дело № 07р-185/2020

РЕШЕНИЕ

 

г. Волгоград 26 февраля 2020 г.

Судья Волгоградского областного суда Сукачев Д.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Д.В.В. – С.В.И. на определение заместителя прокурора Дубовского района Волгоградской области Мухина Н.А. от 11 декабря 2019 г. и решение судьи Дубовского районного суда Волгоградской области от 23 января 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ, в отношении главы Лозновского сельского поселения Дубовского муниципального района Волгоградской области ФИО1,

у с т а н о в и л:

определением заместителя прокурора Дубовского района Волгоградской области Мухина Н.А. от 11 декабря 2019 г. в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ в отношении главы Лозновского сельского поселения Дубовского муниципального района Волгоградской области ФИО1 было отказано на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решением судьи Дубовского районного суда Волгоградской области от 23 января 2020 г. вышеназванное определение оставлено без изменения.

Не согласившись с состоявшимися по делу актами, защитник Д.В.В. – С.В.И. подал в Волгоградский областной суд жалобу, в которой просит названные акты, как незаконные, отменить. В обоснование своих доводов указал, что установленный ст. 12 Федерального закона № 59-ФЗ от 2 мая 2006 г. «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» срок рассмотрения обращения ФИО2 был нарушен, что подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, в связи с чем, в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ в отношении главы Лозновского сельского поселения Дубовского муниципального района Волгоградской области ФИО1 было отказано необоснованно.

Никто из участвующих в деле лиц, извещенных о времени и месте слушания дела надлежащим образом не явился, заявлений и ходатайств не поступило. Обстоятельств, препятствующих возможности рассмотрения дела по жалобе защитника Д.В.В. – С.В.И., не установлено. 

Проверив в полном объёме материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Статьей 5.59 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.59 КоАП РФ, образуют такие действия (бездействие) лица, которые влекут нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также установление порядка рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами, регулируются Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Как следует из представленных материалов дела, 22 октября 2019 г. ФИО2 обратился с заявлением о предоставлении информации в администрацию Лозновского сельского поселения Дубовского муниципального района Волгоградской области. Данное заявление было зарегистрировано 22 октября 2019 г. за номером № 

<

...>.

18 ноября 2019 г. главой Лозновского сельского поселения Дубовского муниципального района ФИО1 на обращение ФИО2 от 22 октября 2019 г. был дан ответ за исходящим номером № 

<

...>. 

Письменный ответ был направлен Д.В.В. 21 ноября 2019 г. почтовым отправлением, то есть в пределах установленного законом срока - тридцать дней со дня регистрации обращения.

Отказывая в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ в отношении главы Лозновского сельского поселения Дубовского муниципального района Волгоградской области ФИО1, заместитель прокурора Дубовского района Волгоградской области Мухин Н.А. в определении от 11 декабря 2019 г. указал, что доказательств, подтверждающих факт нарушения срока рассмотрения обращения Д.В.В. главой Лозновского сельского поселения Дубовского муниципального района, не имеется.

С выводами заместителя прокурора Дубовского района Волгоградской области Мухина Н.А., об отсутствии в действиях главы Лозновского сельского поселения Дубовского муниципального района ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, согласился и судья районного суда при рассмотрении жалобы ФИО2 на вышеназванное определение заместителя прокурора в порядке ст. 30.6 КоАП РФ.

Доводы жалобы защитника Д.В.В. – С.В.И. о нарушении главой Лозновского сельского поселения Дубовского муниципального района Волгоградской области ФИО1 срока рассмотрения обращения Д.В.В., не опровергают установленных обстоятельств, в связи с чем не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу актов. Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств, не может повлечь отмену состоявшихся по делу определения и решения. 

Иных доводов, дающих основания для сомнения в законности судебного постановления, жалоба не содержит.

При таких обстоятельствах, не усматриваю оснований для удовлетворения жалобы и отмены судебного решения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ,

р е ш и л:

определение заместителя прокурора Дубовского района Волгоградской области Мухина Н.А. от 11 декабря 2019 г. и решение судьи Дубовского районного суда Волгоградской области от 23 января 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ, в отношении главы Лозновского сельского поселения Дубовского муниципального района Волгоградской области ФИО1 оставить без изменения, жалобу защитника Д.В.В. – С.В.И. оставить без удовлетворения. 

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения и может быть обжаловано и опротестовано в порядке ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья 

Волгоградского областного суда Д.Ю. Сукачев