86RS0001-01-2025-007281-59

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 марта 2026 года г.Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Клименко Г.А.,

при секретаре судебного заседания Филиповой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ханты-Мансийского районного суда гражданское дело №2-569/2026 по исковому заявлению Департамента здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры к ФИО1 о взыскании части единовременной компенсационной выплаты, неустойки, судебных расходов,

установил:

Истец Департамент здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры обртился в Ханты-Мансийский районный суд к ответчику ФИО1 о взыскании части единовременной компенсационной выплаты, неустойки, судебных расходов.

Требования мотивированы тем, что между бюджетным учреждением Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Сургутская городская клиническая поликлиника № 3» (Работодатель) в лице главного врача ФИО2 и ФИО1 (Работник) заключен трудовой договор от 15.02.2023 № 11, согласно которому Работник приступил к работе в должности врача-офтальмолога в Отделении специализированной помощи с 20.02.2023. В целях получения единовременной компенсационной выплаты (ЕКВ) ФИО1 подала заявление в Департамент здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, по результатам рассмотрения которого принято решение о предоставлении ей выплаты в размере 1 000 000 рублей. В соответствии с приказом между Депздравом Югры, бюджетным учреждением Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Сургутская городская клиническая поликлиника № 3» и ФИО1 заключен договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты из средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20.11.2023 № 108/23. По условиям Договора Депздрав Югры обязуется перечислить выплату медицинскому работнику в размере 1 000 000 рублей путем перечисления денежных средств на счет, открытый им в кредитной организации, в срок не позднее 30 дней со дня заключения настоящего договора. При этом, медицинский работник обязуется работать в медицинской организации в течение 7 (семи) лет, в которые не включаются периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы и в отпуске по уходу за ребенком, на должности по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с заключенным трудовым договором, при этом срок работы в медицинской организации следует исчислять со дня заключения трудового договора, то есть с 20.02.2023. В случае досрочного прекращения трудовых отношений с медицинской организацией медицинский работник обязан возвратить Депздраву Югры часть выплаты, рассчитанной согласно подпункту 2.1.2 договора, в срок не превышающий 30 дней со дня прекращения трудового договора (за исключением прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2, 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6, 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса РФ) (пункт 2.3.2 договора). Часть выплаты, подлежащая возврату, рассчитывается пропорционально неотработанному медицинским работником периоду. В случае нарушения медицинским работником обязательства по возврату части выплаты, он уплачивает Депздраву Югры неустойку (пеню) в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ от части выплаты, подлежащей возврату, за каждый день просрочки исполнении, исчисленной на день возникновения указанного обязательства. Депздрав Югры свои обязательства по договору исполнил в полном объеме. Денежные средства медицинскому работнику в сумме 1 000 000 рублей перечислены платежным поручением от 24.11.2023 № 1769. Трудовой договор с ФИО1 расторгнут 11.06.2025 в соответствии с приказом медицинского учреждения от 23.05.2025 № 1571-к (пункт 3 части 1 статьи 77 ТК РФ). Учитывая, что ФИО1 в период с 20.02.2023 по 11.06.2025 на условиях нормальной продолжительности рабочего времени (не считая времени нахождения в отпуске без сохранения заработной платы) отработала 836 дней вместо 2 557, то сумма выплаты, подлежащая возврату составила: 673 054,36 руб. По адресу фактического проживания и по месту регистрации истцом на имя ФИО1 направлены письма о необходимости погашения задолженности. Согласно информации, размещенной на сайте НПС (Новая почтовая служба) почтовое отправление получено ответчиком 30.08.2025, однако до настоящего времени часть выплаты ответчиком не возвращена. За неисполнение ФИО1 обязательств по возврату части неотработанной ЕКВ в установленный договором (30 дней с момента расторжения трудового договора), на сумму своевременно не возвращенной Депздраву Югры части ЕКВ подлежит начислению неустойка (пеня) с момента возникновения обязанности по ее погашению (12.07.2025 и до дня фактического погашения суммы долга. В связи с чем, истец просит взыскать с ФИО1 в пользу Департамента здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры часть единовременной компенсационной выплаты в размере 673 054 (Шестисот семидесяти трех тысяч пятидесяти четырех) рублей 36 копеек; неустойку за несвоевременный возврат части единовременной компенсационной выплаты в размере 61 494 (Шестидесяти одной тысячи четырехсот девяноста четырех) рублей 73 копеек за период с 12.07.2025 по 15.12.2025 с последующим взысканием неустойки до фактического погашения суммы долга (673 054 рубля 36 копеек).

Представитель истца Департамента здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ст. 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц, в порядке заочного производства.

Исследовав и проанализировав письменные материалы дела, представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам и по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, видно из материалов дела, между бюджетным учреждением Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Сургутская городская клиническая поликлиника № 3» (Работодатель) в лице главного врача ФИО2 и ФИО1 (Работник) заключен трудовой договор от 15.02.2023 № 11 (, согласно которому Работник приступил к работе в должности врача-офтальмолога в Отделении специализированной помощи с 20.02.2023.

В целях получения единовременной компенсационной выплаты (ЕКВ) ФИО1 подала заявление в Департамент здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, по результатам рассмотрения которого принято решение о предоставлении ей выплаты в размере 1 000 000 рублей (приказ Депздрава Югры от 15.11.2023 № 1754).

В соответствии с означенным приказом между Депздравом Югры, бюджетным учреждением Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Сургутская городская клиническая поликлиника №3» и ФИО1 заключен договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты из средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20.11.2023 № 108/23.

Согласно пункту 2.1.1 договора Депздрав Югры обязуется перечислить выплату медицинскому работнику в размере 1 000 000 рублей путем перечисления денежных средств на счет, открытый им в кредитной организации, в срок не позднее 30 дней со дня заключения настоящего договора.

При этом, медицинский работник обязуется работать в медицинской организации в течение 7 (семи) лет, в которые не включаются периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы и в отпуске по уходу за ребенком, на должности по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с заключенным трудовым договором, при этом срок работы в медицинской организации следует исчислять со дня заключения трудового договора (пункт 2.3.1 договора), то есть с 20.02.2023.

В случае досрочного прекращения трудовых отношений с медицинской организацией медицинский работник обязан возвратить Депздраву Югры часть выплаты, рассчитанной согласно подпункту 2.1.2 договора, в срок не превышающий 30 дней со дня прекращения трудового договора (за исключением прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2, 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6, 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса РФ) (пункт 2.3.2 договора).

В соответствии с пунктом 2.1.2 договора часть выплаты, подлежащая возврату, рассчитывается пропорционально неотработанному медицинским работником периоду.

Согласно пункту 3.1 договора в случае нарушения медицинским работником обязательства по возврату части выплаты, он уплачивает Депздраву Югры неустойку (пеню) в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ от части выплаты, подлежащей возврату, за каждый день просрочки исполнении, исчисленной на день возникновения указанного обязательства (пункт 3.1 договора).

Депздрав Югры свои обязательства по договору исполнил в полном объеме. Денежные средства медицинскому работнику в сумме 1 000 000 рублей перечислены платежным поручением от 24.11.2023 № 1769.

Трудовой договор с ФИО1 расторгнут 11.06.2025 в соответствии с приказом медицинского учреждения от 23.05.2025 № 1571-к (пункт 3 части 1 статьи 77 ТК РФ).

Учитывая, что ФИО1 в период с 20.02.2023 по 11.06.2025 на условиях нормальной продолжительности рабочего времени (не считая времени нахождения в отпуске без сохранения заработной платы) отработала 836 дней вместо 2 557, то сумма выплаты, подлежащая возврату составляет: 673 054,36 руб. (1000000 - (1000 000/2557*836) = = 673 054,36).

По адресу фактического проживания ответчика (г.Сургут, почтовое отправление 81350000038287) и по месту регистрации ФИО1 (с.Березовка, почтовое отправление 81350000038285) истцом на имя ФИО1 направлены письма о необходимости погашения задолженности (№ 07-Исх-13783 от 15.08.2025).

Согласно информации, размещенной на сайте НПС (Новая почтовая служба) почтовое отправление 81350000035285 (с.Березовка) получено ответчиком 30.08.2025, однако до настоящего времени часть выплаты ответчиком не возвращена.

Согласно ч. 6 ст. 3.1 Закона Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 26.06.2012. № 86-оз "О регулировании отдельных вопросов в сфере охраны здоровья граждан в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре" (в редакции от 20.04.2023.) медицинским работникам, имеющим высшее образование (врачам) и не имеющим неисполненных финансовых обязательств по договору о целевом обучении, прошедшим конкурсный отбор и прибывшим после 1 января 2023 года в города Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с численностью населения свыше 50 тысяч человек из других субъектов Российской Федерации на работу в медицинские организации, подведомственные исполнительному органу автономного округа, по одной из востребованных должностей и заключившим договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты (далее также - договор), данная выплата предоставляется однократно в размере одного миллиона рублей на одного указанного медицинского работника.

Порядок предоставления единовременных компенсационных выплат лицам, относящимся к категории, указанной в абзаце первом настоящего пункта, устанавливается Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Договор с медицинским работником, указанный в абзаце первом настоящего пункта, должен содержать следующие условия:

обязанность медицинского работника работать в течение семи лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с медицинской организацией, подведомственной исполнительному органу автономного округа;

порядок предоставления медицинскому работнику единовременной компенсационной выплаты в размере одного миллиона рублей в течение 30 дней со дня заключения договора;

возврат медицинским работником в бюджет Ханты-Мансийского автономного округа - Югры части единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с медицинской организацией, подведомственной исполнительному органу автономного округа, до истечения семилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5 - 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально не отработанному медицинским работником периоду;

ответственность медицинского работника за неисполнение обязанностей, предусмотренных договором, в том числе по возврату единовременной компенсационной выплаты в случаях, указанных в абзаце шестом настоящего пункта.

Перечень востребованных должностей, при трудоустройстве на которые предоставляется единовременная компенсационная выплата, а также порядок конкурсного отбора медицинских работников, указанных в абзаце первом настоящего пункта, устанавливаются исполнительным органом автономного округа, уполномоченным Губернатором Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на принятие решения о предоставлении единовременной компенсационной выплаты.

Постановлением Правительства ХМАО - Югры от 12.10.2012. № 375-п Приложение № 1 пункт 8 (ред. от 12.05.02023.) предусмотрено, что между Департаментом здравоохранения автономного округа, медицинской организацией и медицинским работником в целях получения последним единовременной компенсационной выплаты заключается договор, предусматривающий:

а) обязанность медицинского работника в течение 7 лет работать по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным с медицинской организацией;

б) порядок перечисления медицинскому работнику единовременной компенсационной выплаты в течение 30 дней со дня заключения данного договора на счет, открытый им в кредитной организации;

в) обязанность медицинского работника возвратить часть единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с медицинской организацией до истечения семилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), рассчитанную с даты прекращения трудового договора, пропорционально не отработанному медицинским работником периоду, с указанием реквизитов счета для возврата средств;

г) ответственность медицинского работника за неисполнение обязанностей, предусмотренных данным договором, в том числе по возврату единовременной компенсационной выплаты в случаях, указанных в подпункте "в" настоящего пункта.

В случае прекращения трудового договора медицинского работника с соответствующей медицинской организацией до истечения семилетнего срока медицинская организация обязана уведомить об этом Департамент в день прекращения трудового договора, с указанием основания его прекращения.

В случае невыполнения медицинским работником условий, предусмотренных подпунктом "в" пункта 8 Порядка, указанные в нем средства взыскиваются в судебном порядке.

Предоставленная ФИО1 единовременная компенсационная выплата носит целевой, стимулирующий характер и направлена на создание дополнительных стимулов к переезду молодых квалифицированных специалистов (медицинских работников) в Ханты-Мансийский автономный округ – Югры.

Вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ ответчиком суду не представлено обоснованных возражений по существу иска, не оспорены имеющиеся в материалах дела расчеты истца, в том числе по начислению неустойки.

Проверив расчеты истца, суд находит их нормативно обоснованными и арифметически верными. Ответчиком отработано 836 дней из положенных 2557 дней. Пропорционально количеству не отработанного ответчиком времени возврату подлежит денежная сумма в размере 673 054 рублшя 36 копеек.

Пунктом 3.1 договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты от 16.10.2020 года предусмотрено начисление неустойки (пени) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных подпунктом 2.3.2 пункта 2.3 настоящего договора, работник, помимо возврата части выплаты уплачивает Департаменту неустойку (пеню) в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ от части выплаты, подлежащей возврату, за каждый день просрочки исполнения, исчисленной на день возникновения указанной обязанности.

В этой связи истец просит взыскать с ответчика неустойку за несвоевременный возврат неотработанной части единовременной компенсационной выплаты в сумме 61494,73 рублей за период с 12.07.2025 по 15.12.2025 с последующим взысканием неустойки до фактического погашения суммы долга.

В обоснование заявленных требований истец приводит положения статей 309, 310 Гражданского кодекса РФ, а также условия заключенного договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, включенные в него на основании ст. 3.1 Закона Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 26.06.2012. № 86-оз "О регулировании отдельных вопросов в сфере охраны здоровья граждан в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре" об ответственности медицинского работника.

Однако применение к спорным отношениям положений гражданского законодательства об исполнении обязательств нельзя признать правомерным, поскольку отношения сторон связаны с реализацией гражданином права на получение мер социальной поддержки.

Решение о предоставлении названных мер социальной поддержки принимается лицом, наделенным в силу своего правового статуса полномочиями по осуществлению публично значимых функций, в частности полномочиями по рассмотрению заявлений кандидатов на предоставление ежемесячных денежных выплат и единовременной денежной выплаты, проверке представленных документов для получения социальных выплат.

Отношения в сфере предоставления мер социальной поддержки не основаны на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников.

В силу положений ст. 4 означенного выше окружного закона от 26.06.2012. № 86-оз на реализацию переданных органам государственной власти автономного округа полномочий Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан могут дополнительно использоваться собственные средства бюджета автономного округа в соответствии с бюджетным законодательством. Объем средств бюджета автономного округа, направляемых для дополнительного финансового обеспечения осуществления переданных органам государственной власти автономного округа полномочий Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан, устанавливается законом автономного округа о бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

Специальным законодательством не предусмотрено применение положений Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным с предоставлением мер социальной поддержки в виде единовременной компенсационной выплаты врачам при переезде для работы в другую местность, в том числе не установлен вид и размер ответственности, обязанность медицинского работника уплатить неустойку в определенном размере за несвоевременный возврат части единовременной компенсационной выплаты.

Поскольку меры социальной поддержки в виде единовременной компенсационной выплаты предоставлены медицинскому работнику из средств бюджета, правоотношения сторон не носят гражданско-правового характера, взыскание с ответчика неустойки в порядке обеспечения исполнения обязательств (ст. 330 ГК РФ) не основано на нормах права. Исковые требования в указанной части не подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, которые согласно ст.88 ГПК РФ, состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Таким образом, согласно ст.103 ГПК РФ, ст.333.19 Налогового кодекса РФ, с ответчика в бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере 18461 рубль 08 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление Департамента здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (№) к ФИО1 (№) о взыскании части единовременной компенсационной выплаты, неустойки, судебных расходов, удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Департамента здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры часть единовременной компенсационной выплаты в размере 673 054 рубля 36 копеек.

В остальной части заявленные исковые требования о взыскании неустойки, оставить без удовлетворения.

Взыскать с ФИО1 в бюджет государственную пошлину в размере 18 461 рубля 08 копеек.

Разъяснить ответчику ФИО1, что она вправе подать в Ханты-Мансийский районный суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня его получения.

Заочное решение может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение суда изготовлено и подписано составом суда 27 марта 2026 года.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда Г.А.Клименко