Дело № 2-2586/2020

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

02 сентября 2020 года г. Серпухов, Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе: 

председательствующего судьи Купцовой Г.В., 

при секретаре судебного заседания Буздаловой М.В.,

с участием: 

истца ФИО1, его представителя – адвоката Еремичева И.С.,

представителя ответчика ГУ-УПФР №11 по г. Москве и Московской области – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФР № 11 по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный стаж,

У С Т А Н О В И Л :

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ № 11 по г. Москве и Московской области, и с учетом уточнения исковых требований просит включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях в РФ» периоды работы в должности газоэлектросварщика на Серпуховском заводе им.8 лет Октября с 17.08.1981 года по 20.10.1981 года, с 02.01.1984 года по 18.10.1991 года.

Свои требования мотивирует тем, что он обратился в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. После проведенной проверки в установлении досрочной пенсии истцу было отказано. В приложении к решению об отказе в установлении пенсии указывается, что на 26.04.2019 года общий страховой стаж работы 19 лет 09 месяцев 14 дней. В специальный стаж работы по Списку №2 был включен, только стаж работы в АО «Мособлгаз» 07 месяцев 23 дня. В период работы не включенный в специальный стаж по Списку №2 были следующие периоды работы на следующих предприятиях:

с 17.08.1981 года по 20.10.1981 года Газоэлектросварщик - Серпуховский Завод 8 лет Октября;

с 02.01.1984 года по 18.10.1991 года Газоэлектросварщик Серпуховский Завод 8 лет Октября;

с 01.06.1993 года по 22.11.1993 года Газоэлектросварщик ПСК «СТЫК»;

с 15.02.1995года по 15.02.1996 года Газоэлектросварщик ТОО «Реликт»;

с 20.07.1999 года по 17.01.2001 года Газоэлектросварщик ООО «Эрделис», 

эти периоды не включены в специальный стаж т.к. организация о наличии профессий, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение не заявляла. Наблюдательное дело не оформлялось.

В соответствии с действующим законодательством право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списком №2 (раздел ХХХ111-п.23200000-19756) пользуются электрогазосварщик, газоэлектросварщик, занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах. После окончания ПТУ-55 в г. Серпухове, истец приобрел специальность газоэлектросварщика и сразу трудоустроился на завод им.8 лет Октября газоэлектросварщиком 4 разряда в Ремонтно- Механический цех по горячей сетке, о чем имеется соответствующая запись в трудовой книжке. С завода уволился в связи с призывом в ряды Советской Армии, где служил в танковых войсках, командиром отделения электросварщиков по сварке брони. Согласно архивной справке от №563 от 22.03.2019 года, после службы в Армии истец вновь 02.01.1984 года поступил на завод им.8 Лет Октября и был принят с 02.01.1984 года на должность газоэлектросварщика 5 разряда в ремонтномеханический цех по горячей сетке, с 02.01.1989 года был переведен электрогазосварщиком 5 разряда паросилового цеха, уволен был по собственному желанию с 18.10.1991 года. В общей сложности трудовой стаж в качестве газоэлектросварщика и газоэлектросварщика на заводе им.8 лет Октября составил 8 лет 19 дней. 

Истец ФИО1 и его представитель – адвокат Еремичев И.С. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ-УПФР №11 по г. Москве и Московской области – ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, представила письменный отзыв, из содержания которого следует, что в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 (Список №2). В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 Настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам. На основании Постановления ПРФ от 16.07.2014 г. № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, » соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением КМ СССР от 26.01.91 г. № 10. Правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку 2 (раздел XXXIII «Общие профессии»), пользуются: электросварщики ручной сварки (код 23200000-19906); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (код 23200000-19756). Период работы до 1 января 1992 года, когда работник значился по профессии «электрогазосварщик» можно засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании Постановления ПРФ от 24.04.2003г. № 239 при условии подтверждения документами выполненных работ, предусмотренных в ЕТКС (выпуск 2, 1986г.) для этой профессии. Периоды работы в качестве электрогазосварщика с 17.08.1981 года по 20.10.1981 года и с 02.01.1984 года по 18.10.1991 года на Серпуховском заводе им.8 лет Октября, с 01.06.1993 года по 22.11.1993 года - ПСК «Стык», с 15.02.1995 года по 15.02.1996 года - ТОО «Реликт», с 20.07.1999 года по 17.01.2001 года - ООО «Эдрелис» не могут быть включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Истцом не представлены документы содержащие сведения о характере и условиях работы. Согласно акта документальной проверки, отсутствуют сведения об условиях и характере работы истца, а также о постоянной занятости на работах с вредными условиями труда в течение полного рабочего дня. В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением ПРФ от 11.07.2002г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 13.12.2013г. № 400-ФЗ с уменьшением возраста наступает у мужчин при наличии специального стажа: - в возрасте 56 лет не менее 10 лет, в возрасте 57 лет не менее 7 лет 6 месяцев, в возрасте 58 лет не менее 6 лет 3 месяцев. Но во всех случаях не обходим страховой (общий) стаж не менее 25 лет. Истец обратился за назначением досрочной пенсии по старости по списку №2 26.04.2019 года, в возрасте 56 лет при наличии специального стажа, с учетом спорных периодов 7 лет 07 месяцев 22 дней, страховой (общий) стаж составляет 19 лет 09 месяце 23 дня. На основании вышеизложенного Управление полагает, что право для досрочного назначения страховой пенсии по старости у истца отсутствует, т.к. нет ни специального, ни страхового (общего) стажа, в связи с чем, просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав участников процесса, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что 26.04.2019 года ФИО1 обратился в ГУ -УПФР №11 по г. Москве и Московской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Из решения № 190000041573/836968/19 от 05.06.2019 года, усматривается, что истцу оказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы и страхового стажа, так ка ему было отказано во включении в специальный стаж периодов работы в качестве газоэлектросварщика с 17.08.1981 года по 20.10.1981 года и с 02.01.1984 года по 18.10.1991 года на Серпуховском заводе им.8 лет Октября, с 01.06.1993 года по 22.11.1993 года - ПСК «Стык», с 15.02.1995 года по 15.02.1996 года - ТОО «Реликт», с 20.07.1999 года по 17.01.2001 года - ООО «Эдрелис». 

Из трудовой книжки ФИО1 (л.д. 13-14, 17-24) следует, что его трудовая деятельность осуществлялась следующим образом: 

с 17.08.1981 года по 20.10.1981года - газоэлекгросварщик - Серпуховский з-д им. 8 лет Октября;

с 25.10.1981 года по 02.11.1983 г. - служба в СА;

с 02.01.1984 года по 18.10.1991 года – газоэлекгросварщик - Серпуховский з-д им. 8 лет Октября;

с 01.11.1991 года по 23.06.1992 года - газоэлектросварщик - АО «Мособлгаз»;

с 01.06.1993 года по 22.11.1993 года - газоэлекгросварщик - ПСК «СТЫК»; 

с 18.01.1994 года по 16.05.1994 года - газоэлекгросварщик - АО Керамзит»;

с 09.06.1994 года по 20.01.1995 года - газоэлекгросварщик - АО «Керамзит»;

с 15.02.1995 года по 15.02.1996 года - газоэлекгросварщик - ТОО «Реликт»;

с 20.07.1999 года по 17.01.2001 года – газоэлекгросварщик - ООО «Эрделис»;

с 28.01.2002 года по 25.11.2002 года – рабочий - ОАО «Серпуховский совхоз декоративных культур»;

с 01.01.2013 года по 31.10.2013 года – менеджер по продажам – ИП П.;

с 01.11.2013 года по 30.06.2017 года – сторож - Серпуховская районная Станция по борьбе с болезнями животных.

Согласно архивной справке от 22.03.2019 года № 563 в документах архивного фонда ООО «Серпуховский литейный завод» по карточке на уволенного работника числится ФИО1, 

<

дата> рождения: принят с 02.01.84г. на должность газоэлектросварщика 5 разряда РМЦ, по горячей сетке и 40% премии (приказ № 1к от 02.01.84г.). С 02.01.89г. переведен электрогазосварщиком 5 разряда паросилового Цеха (приказ № 247 от 29.12.88г.). Уволен с 18.10.91г. по ст. 31 КЗОТ РСФСР (приказ № 237к от 18.10.91г.). Приказы о приеме, переводе и увольнении ФИО1 на муниципальное хранение в архив не поступали. ФИО1 совмещения профессии не имел, отпусков без сохранения заработной платы не оформлял (л.д. 16, 38).

Согласно архивной справке от 22.03.2019 года № 565 в документах архивного фонда ООО «Серпуховский литейный завод» по карточке на уволенного работника числится ФИО1, 

<

дата> рождения: принят с 17.08.81 г на должность газоэлектросварщика 4 разряда РМЦ, по горячей сетке и 40% премии (приказ № 335 от 31.08.81г.). Уволен с 20.10. 81г по ст. 29, п.5 КЗОТ РСФСР, в связи с призывом в Армию (приказ № 387 от 19.10.81г.). Приказы о приеме, переводе и увольнении ФИО1 на муниципальное хранение не поступали. ФИО1 совмещения профессии не имел, отпусков без сохранения заработной платы не оформлял (л.д. 39).

Ответчиком в материалы дела представлены: данные о стаже истца, акт камеральной проверки № 254 от 06.05.2019 года ЗАО «Серпуховский литейный завод», выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Свидетель С., допрошенный в судебном заседании показал, что он устроился на работу на Серпуховски завод им. 8 лет Октября в 1986 году, истец уже работал на заводе, работали они в должности электросварщиков на ручной сварке.

Свидетель Б. пояснил, что работал с истцом с 1984 года в одном цеху с истцом, в работе использовали использовали только ручную сварку.

Согласно ст. 7 Конституции РФ Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, … устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, установленное законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;…иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

С 01 января 2015 года основания назначения указанной пенсии предусмотрены ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку согласно ч. 1 и 3 ст. 36 данного Федерального закона со дня его вступления в силу (то есть с 01 января 2015 года) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в РФ" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей данному Федеральному закону.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в РФ" в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а также Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (п. 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665).

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 раздела XXXIII "Общие профессии", утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Время выполнявшихся до 01.01.1992г. работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает права на государственную пенсию на льготных условиях и в льготном размере, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173, засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком от 26.01.1991г. Списком №2 утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173 в разделе XXXIII «Общие профессии» указаны электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные. 

В Информационном письме Минтруда РФ № 3073-17, ПФ РФ № 06-27/7017 от 02 августа 2000 года указано, что "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (в разделе XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 утверждены Списки № 1 и № 2; в соответствии с разделом XXXII "Общие профессии" Списка № 2 право на льготную пенсию имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки.

Правом на досрочную трудовую пенсию по Списку № 2 (утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173) раздел XXXII, за период до 01 января 1991 г. пользуются электросварщики и их подручные, по Списку № 2 (утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10) раздел XXXIII, код 23200000-19756 предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537, время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26 января 1991 года.

Поскольку действовавшее до 1 января 1992 года законодательство не предусматривало положение о том, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего времени, также не содержало требований о подтверждении занятости на ручной сварке, либо каком-то ином виде сварки, то основным документом для назначения досрочных пенсий в связи с особыми условиями труда является трудовая книжка, если в нее внесены все необходимые сведения о работе, которыми определяется право на льготное пенсионное обеспечение.

В силу пункта 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня.

Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу о наличии оснований для включения в специальный стаж ФИО1 периода работы с 17.08.1981 года по 20.10.1981 года, с 02.01.1984 года по 18.10.1991 года в должности газоэлектросварщика на Серпуховском заводе им.8 лет Октября. Удовлетворяя заявленные требования, суд исходит из того, что исследованными в судебном заседании доказательствами установлен факт работы ФИО1 в должности газоэлектросварщика в течение полного рабочего дня при полной неделе, которая по характеру и условиям ее выполнения дает ему право на включение спорных периодов в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Включить ФИО1 в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях в РФ» периоды работы в должности газоэлектросварщика на Серпуховском заводе им. 8 лет Октября с 17.08.1981 года по 20.10.1981 года, с 02.01.1984 года по 18.10.1991 года. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Московский областной суд через Серпуховский городской суд со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Купцова Г.В. 

Мотивированное решение изготовлено 28 сентября 2020 года.