Дело № 5-207/2024

УИД 29RS0020-01-2024-000789-52

Пинежский районный суд Архангельской области

Адрес: Архангельская область, Пинежский район,

с. Карпогоры, ул. Ф.Абрамова, 49а

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

23 октября 2024 года с. Карпогоры 

Судья Пинежского районного суда Архангельской области Вторая И.А., 

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, гражданки 

<

...>, зарегистрированной и проживающей по адресу: 

<

адрес>, не работающей, к административной ответственности не привлекавшейся, имеющей паспорт 

<

...>, выданный 

<

...> ДД.ММ.ГГГГ года,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

у с т а н о в и л:

08 сентября 2024 года в период с 14 час. 00 мин. до 16 час. ФИО11, являясь физическим лицом, не имеющим права в соответствии с действующим законодательством осуществлять розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции, находясь возле дома №*** по 

<

адрес> Пинежского района Архангельской области, осуществила продажу четырех стеклянных бутылок вместимостью по 0,5 литра с этикетками «Водка Поморская» со спиртосодержащей жидкостью, изготовленной на основе ректификованного этилового спирта, с концентрацией 40 % об., по органическим показателям, объемной доле этилового спирта и содержанию токсичных микропримесей соответствующей ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия», гражданину ФИО1., тем самым нарушила требования ст. 11, 16 ФЗ № 171 от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», т.е. совершила административное правонарушение. 

ФИО11, надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. Посредством телефонограммы просила провести судебное заседание в её отсутствие, с протоколом согласилась, вину в совершенном правонарушении признала полностью.

Исследовав и оценив представленные доказательства, прихожу к следующему.

Отношения, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и отношения, связанные с потреблением (распитием) алкогольной продукции регулируются Федеральным законом от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ).

В пунктах 3, 4, 7 статьи 2 Федерального закона № 171-ФЗ даны следующие основные понятия:

спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции (пункт 3);

спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе плодовые сброженные материалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное плодовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции (пункт 4);

алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации (пункт 7).

Особые требования к розничной продаже алкогольной продукции, розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, а также потреблению (распитию) алкогольной продукции установлены положениями статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ.

В соответствии с пунктом 1 указанной статьи розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляют организации.

Розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания осуществляют организации и индивидуальные предпринимателями. 

Крестьянские (фермерские) хозяйства без образования юридического лица и индивидуальные предприниматели, признаваемые сельскохозяйственными товаропроизводителями, осуществляют розничную продажу произведенных ими вина, игристого вина.

В соответствии с абзацем 14 пункта 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицам запрещена, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ установлен также запрет на розничную продажу алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 названного Федерального закона.

Согласно пункту 3 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации

В соответствии с частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В силу части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Наличие в действиях ФИО11 состава вмененного административного правонарушения и её виновность, помимо протокола об административном правонарушении от 26 сентября 2024 года 29 АК №***, подтверждается рапортом ст. УУП ОМВД России «Пинежский» ФИО2 от 09 сентября 2024 года, письменными объяснениями ФИО11, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, протоколом изъятия от 10 сентября 2024 года, справкой об исследовании №*** от 19 сентября 2024 года.

Как следует из протокола изъятия от 10 сентября 2024 года, составленного ст. УУП ОМВД России «Пинежский» ФИО2 в присутствии понятых ФИО7 и ФИО8, в помещении кабинета №*** УУП ОМВД России «Пинежский» по адресу: 

<

адрес> Пинежского района Архангельской области, 10 сентября 2024 года в 20 час. 35 мин. гражданка ФИО9 добровольно выдала четыре стеклянные бутылки объемом 0,5 литра каждая, с прозрачной жидкостью, три бутылки из которых полностью наполнены прозрачной жидкостью, а одна бутылка наполнена прозрачной жидкостью менее чем наполовину (примерно 220 гр), на этикетках синего цвета на бутылках подписи «Поморская водка», крепостью 40 % об., на бутылках имеются акцизные марки зеленого цвета, целостности пробок трех бутылок не нарушены. Одна пробка на бутылке вскрыта, на пробках всех бутылок маркировка 

<

...>. Данные бутылки добровольно выданы ФИО9 и были обнаружены ею в лодке ФИО1. 08 сентября 2024 года около 18 час. 40 мин. Бутылки упакованы в картонную коробку, клапан которой склеен липкой лентой типа «скотч», к верхней части прикреплена записка с пояснительным текстом, скреплено подписями понятых, ст.участкового уполномоченного, скреплено оттиском мастичной печати круглой формы «Печать для пакетов №***». 

Изъятые объекты представлены на исследование в ЭКЦ УМВД России по Архангельской области. 

Как следует из справки об исследовании №*** от 19 сентября 2024 года, жидкость в четырех представленных бутылках вместимостью 0,5 литра с этикетками «Водка Поморская» является спиртосодержащей, изготовленной на основе ректификованного этилового спирта, с концентрацией 40 % об. Данная жидкость по органолептическим показателям, объемной доле этилового спирта и содержанию токсичных микропримесей соответствует ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия». Диэтилфталата, денатурирующих добавок, а также компонентов, не характерных для этилового спирта, в пределах чувствительности применяемого метода в жидкости, не выявлено. 

Приведенные доказательства получены уполномоченным должностным лицом с соблюдением установленного законом порядка. 

Протокол об административном правонарушении от 26 сентября 2024 года 29 АК №*** составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. В нем указаны дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии ФИО11, которой разъяснены положения ст. 51 Конституции Российской Федерации и ст.ст. 24.2, 24.4, 25.1 КоАП РФ. С протоколом ФИО11 ознакомлена, согласна, в содеянном свою вину признала полностью.

Данных о какой-либо заинтересованности должностного лица в исходе дела, его небеспристрастности к ФИО11 или допущенных по делу злоупотреблениях не установлено, оснований ставить под сомнение указанные им факты не имеется.

Давая оценку имеющимся по делу доказательствам каждому в отдельности и в их совокупности, нахожу виновность ФИО11 доказанной полностью.

Своими действиями ФИО11 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, то есть незаконную розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за данное правонарушение составляет 1 год и на момент рассмотрения дела не истек.

Санкция ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Признание ФИО11 своей вины, раскаяние в содеянном согласно п. 1 ч. 1 и ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, признаю обстоятельствами, смягчающими её ответственность, а также то, что ФИО11 впервые совершила административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО11, не установлено.

При рассмотрении дела установлено, что ФИО11 не работает, размер дохода составляет 

<

...> рублей, является опекуном 

<

...> ФИО10.

Частью 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ установлено, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При установленных обстоятельствах, учитывая характер и тяжесть совершенного ФИО11 административного правонарушения, личность, семейное и имущественное положение ФИО11, которая не работает, дохода не имеет, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствие в санкции статьи для граждан иных видов наказания кроме административного штрафа, прихожу к выводу, что цели административного наказания, определенные в ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ и заключающиеся в предупреждении совершения новых правонарушений, могут быть достигнуты при установлении ему наказания в виде административного штрафа с применением положений части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ, то есть в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, а именно 15 000 рублей.

Поскольку изъятая в ходе производства по настоящему делу спиртосодержащая продукция – жидкость в четырех стеклянных бутылках с прозрачной жидкостью с этикетками синего цвета, на которые нанесена надпись «Поморская водка», не отвечает критериям, указанным в части 1 статьи 25 Федерального закона №171-ФЗ, как изъятая из незаконного оборота, на основании части 3 статьи 3.7 КоАП РФ конфискации не подлежит, а в силу ч.3 ст.29.10 КоАП РФ, подлежит изъятию из незаконного оборота для уничтожения в установленном законом порядке.

Четыре стеклянные бутылки с прозрачной жидкостью с этикетками синего цвета, на которые нанесена надпись «Поморская водка», упакованные в запечатанную бумажную коробку, находятся в камере хранения вещественных доказательств ОМВД России «Пинежский».

Данную продукцию (изъятую из оборота спиртосодержащую жидкость в четырех бутылках) следует уничтожить в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 №1027, исполнение данного решения возложить на службу судебных приставов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья 

п о с т а н о в и л:

признать ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (Пятнадцать тысяч) рублей без конфискации спиртосодержащей продукции.

Четыре стеклянные бутылки с прозрачной жидкостью с этикетками синего цвета, на которые нанесена надпись «Поморская водка», упакованные в запечатанную бумажную коробку, находящиеся в ОМВД России «Пинежский», подлежат уничтожению в установленном порядке.

Исполнение постановления в части уничтожения спиртосодержащей жидкости возложить на отдел судебных приставов по Пинежскому району УФССП России по Архангельской области.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу на счет по следующим реквизитам: 

Получатель: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (УМВД России по Архангельской области); ИНН 

<

***>; КПП 290101001; номер счета получателя платежа 03100643000000012400; наименование банка: Отделение Архангельск Банка России/УФК по Архангельской области и НАО; БИК 011117401; кор./сч.: 40102810045370000016; КБК 18811601331019000140; ОКТМО 11548000; УИН: 

<

...>). 

Об уплате штрафа уведомить суд, направив соответствующую квитанцию. 

Предупредить, что в случае неуплаты административного штрафа в установленный срок наступает ответственность, предусмотренная частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работы на срок до пятидесяти часов, что не освобождает от обязанности уплатить штраф.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. 

Судья И.А. Вторая