Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июня 2025 года г. Венев

Веневский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Зайцевой М.С.,

при секретаре Бочарниковой Э.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-288/2025 по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Веневский район о признании права собственности на гараж и земельный участок,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Веневский район о признании права собственности на гараж и земельный участок.

В обоснование заявленных исковых требований ФИО1 ссылается на то, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 24 кв.м с К№, расположенный по адресу: 

<

адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – под гараж, границы участка не установлены.

На предоставленном ему земельном участке истцом своими силами и за счет собственных средств был построен гараж, который он использует по назначению до настоящего времени.

Строительство гаража на отведенном земельном участке осуществлялось в соответствии с требованиями действующего на тот период времени законодательства, претензий со стороны граждан или государственных органов по этому поводу к истцу никогда не имелось. 

В настоящее время истцу необходимо зарегистрировать право собственности на вышеуказанный гараж, однако в связи с тем, что строительство гаража проведено без соответствующей технической документации, в настоящее время изменен порядок выделения земельного участка под строительство гаража, зарегистрировать право собственности на строение во внесудебном порядке не представляется возможным.

В соответствии с данными технического плана здания от 16.05.2025, подготовленного ООО «Межевик», строение представляет собой гараж, находится в пределах кадастрового квартала №, общей площадью 34,9 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес> года завершения строительства. 

Местоположение границ гаража установлено посредством определения следующих координат характерных точек контура гаража на земельном участке: 

№ межевого знака 

Координаты, м 

X 

Y 

1 

2 

3 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

Считает, что построенный им гараж не является самовольной постройкой, поскольку был построен на земельном участке, предоставленном ему под гараж, в соответствии с требованиями действующего на тот период времени законодательства, градостроительными нормам, с 1993 года по настоящее время истец владеет и пользуется гаражом, документов, свидетельствующих о наличии каких-либо предписаний со стороны администрации муниципального образования Веневский район с указанием на незаконность постройки гаража, не имеется.

Площадь застройки не превышает предельный максимальный размер земельного участка, установленный вышеназванным решением.

Считает, что имеются основания для признания за ним права собственности на гараж, общей площадью 34,9 кв.м, 1993 года постройки, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в координатах характерных точках, отраженных в техническом плане здания, подготовленным ООО «Межевик».

Также считает, что он имеет право на земельный участок площадью 42 кв.м с разрешенным использованием – под гараж, категория земель – земли населенных пунктов, расположенный по адресу: 

<

адрес>, на котором расположен спорный гараж.

Считает, что поскольку земельный участок предоставлялся истцу под строительство гаража до введения в действие Земельного кодекса РФ, земельный участок поступил в его фактическое пользование, на предоставленном земельном участке был возведен гараж, полагает, что имеет право на бесплатное получение в собственность спорного земельного участка, занятого принадлежащим ему гаражом.

В результате проведения кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади границ земельного участка, расположенного под гаражом по адресу: 

<

адрес>, был подготовлен межевой план, площадь земельного участка составляет 42 кв.м.

Согласно схеме расположения земельного участка границы земельного участка имеют следующие координаты: 

№ межевого знака 

Координаты, м 

X 

Y 

1 

2 

3 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

Считает, что границы земельного участка должны быть установлены согласно межевому плану ООО «Межевик».

Просит суд признать за ФИО1 право собственности на объект недвижимого имущества - гараж, общей площадью 34,9 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в координатах характерных точек контура объекта недвижимости: 

№ межевого знака 

Координаты, м 

X 

Y 

1 

2 

3 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 42 кв.м с разрешенным использованием – под гараж, категория земель – земли населенных пунктов, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в координатах характерных точек границ земельного участка: 

№ межевого знака 

Координаты, м 

X 

Y 

1 

2 

3 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, согласно письменному заявлению просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования просил удовлетворить в полном объёме.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Веневский район в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки в суд не сообщил, возражений не представил. 

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся, надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд считает исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В постановлении главы администрации города Венева №518-а от 12 октября 1992 года указано, что считать основанием настоящее постановление для выдачи документов, удостоверяющих право на землю, тем юридическим лицам и гражданам, которые утеряли документы на право ранее предоставленных участков (отсутствие документов у землепользователей, в местном Совете, в архиве). 

Судом установлено, что ФИО1 был выделен в постоянное пользование земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, под гараж, что подтверждается свидетельством о праве собственности, пользования и владения на землю №ВЕН63 от 27 октября 1992 года, что сторонами в судебном заседании не оспаривается. 

Земельный участок площадь участка 24 кв.м (декларированная площадь), категория земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – под гараж был поставлен на кадастровый учет 16 января 2009 года, и ему присвоен К№, граница земельного участка не установлена в соответствии с действующим законодательством, правообладателем указан ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 14 мая 2025 года (л.д. 26-29). 

Земельный участок, на котором расположен гараж, имеет площадь 42 кв.м, разрешенное использование - под гараж, категория земель – земли населенных пунктов, границы уточняемого земельного участка существуют на местности с 1992 года, закреплены стенами строения гаража, находящегося в границах уточняемого участка, позволяющими определить местоположение границ участка по фактической используемой площади. На уточняемом земельном участке находится объект капитального строительства – гараж. Границы спорного земельного участка расположены в следующих координатах поворотных точек: 

№ межевого знака 

Координаты, м 

X 

Y 

1 

2 

3 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

что усматривается из межевого плана. 

Из технического плана здания по состоянию на 16 мая 2025 года, следует, что площадь гаража составляет 34,9 кв.м, расположен по адресу: 

<

адрес> года постройки, расположен в координатах поворотных точек: 

№ межевого знака 

Координаты, м 

X 

Y 

1 

2 

3 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

Согласно ст. 8.1 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии со ст.12, 13, 84 Земельного Кодекса РСФСР предоставление земельных участков в пользование осуществлялось в порядке отвода, который производился на основании решения исполкома соответствующего Совета. Правом представления земельных участков городов имели исполкомы городских советов народных депутатов.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в своем постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (пункт 11), граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ). В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Гражданский Кодекса РСФСР, утвержденный ВС РСФСР 11.06.1964, действовавший на момент строительства спорного сарая, не содержал положений, согласно которым право собственность на недвижимое имущество подлежало обязательной государственной регистрации, за исключением удостоверения и регистрации договоров купли-продажи жилых домов и дач.

Статья 105 ГК РСФСР предусматривала, что в личной собственности граждан могут находиться предметы обихода, личного потребления, удобства и подсобного домашнего хозяйства, жилой дом и трудовые сбережения.

В отличие от действующего в настоящее время Гражданского кодекса РФ, предусматривающего, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (п.1 ст.218 ГК РФ), Гражданский кодекс РСФСР, действующий в момент постройки спорного гаража, не конкретизировал подобного основания приобретения права собственности, однако, как указывалось выше, ГК РСФСР (ст.105) допускал возможность нахождения в собственности граждан предметов удобства и подсобного домашнего хозяйства, к которым, по мнению суда можно отнести, в частности, гараж.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что спорный гараж не является самовольной постройкой, поскольку не отвечают критериям, установленным ст. 222 ГК РФ для отнесения объекта недвижимого имущества к самовольным постройкам.

Из материалов дела следует, что с 1993 года ФИО1 владеет и пользуется гаражом.

Документов, свидетельствующих о наличии каких-либо предписаний со стороны администрации муниципального образования Веневский район с указанием на незаконность постройки гаража с 1993 года по настоящее время, материалы дела не содержат. Право на выделение земельного участка и возведение гаража также ранее никем не оспаривалось.

Совокупность представленных по делу доказательств свидетельствует о том, что строительство ФИО1 гаража на отведенном земельном участке соответствовали требованиям действующего на тот период времени законодательства, градостроительным нормативам и положениям утвержденной градостроительной документации.

Исходя из изложенного и учитывая отсутствие спора по поводу имущества, суд считает требования ФИО1 о признании права собственности на гараж площадью 34,9 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в координатах характерных точек контура здания, установленных ООО «Межевик», подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В силу п.2 ст.9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной собственности, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

В соответствии со ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Пунктом 5 ст. 1 ЗК РФ установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно п. 2 ст. 271 ГК РФ, ч. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. 

В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Аналогичные положения содержались и в ст. 37 ЗК РСФСР 1991 года.

В силу ч. 4 статьи 35 ЗК РФ отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком за исключением следующих случаев:

1) отчуждение части здания, строения, сооружения, которая не может быть выделена в натуре вместе с частью земельного участка;

2) отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке, изъятом из оборота в соответствии со статьей 27 настоящего Кодекса.

В силу п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» в случае, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Как видно из материалов дела, до введения в действие Земельного кодекса РФ, спорный земельный участок был предоставлен ФИО1 на праве постоянного пользования под гараж, который впоследствии был переоформлен в собственность с учетом декларированной площади (24 кв.м), земельному участку был присвоен К№.

Из межевого плана по состоянию на 14 мая 2025 года усматривается, что спорный земельный участок имеет площадь 42+/-2 кв.м, расположен в координатах поворотных точек, установленных ООО «Межевик», по адресу: 

<

адрес> заключения кадастрового инженера усматривается, что в ходе проведения кадастровых работ установлены фактические координаты поворотных точек границ земельного участка, которые определены по фактическому землепользованию. На земельном участке расположено нежилое здание, стенами которого закреплены границы земельного участка.

Площадь застройки гаража не превышает максимальный размер земельных участков, предоставляемых гражданам для строительства сараев, установленного на территории муниципального образования Веневский район.

Споров по поводу внешних границ указанного земельного участка со смежными землепользователями не имеется, что было установлено в судебном заседании.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ истец вправе требовать судебной защиты своих прав путем признания права, в том числе и признания права собственности на имущество. 

Согласно ст. 59 ч.1 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В силу п. 6 статьи 11.2 ЗК РФ образование земельных участков может быть осуществлено на основании решения суда в обязательном порядке независимо от согласия собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.

Обстоятельств, с которыми действующее законодательство связывает невозможность передачи земельных участков в частную собственность (п. 2, п.4 ст. 27 ЗК РФ) по настоящему делу не установлено.

Таким образом, учитывая, что земельный участок был предоставлен ФИО1 на праве бессрочного пользования до введения в действие ЗК РФ, которое впоследствии было переоформлено в собственность (по декларированной площади), за ФИО1 в настоящее время признано право собственности на объект недвижимости – гараж, который расположен на спорном земельном участке, он имеет право на регистрацию права собственности на данный земельный участок в упрощённом порядке и заявленное требование о признании за ним права собственности на спорный земельный участок подлежат удовлетворению.

При этом, право собственности ФИО1 на земельный участок с К№ площадью 24 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ,

р е ш и л :

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на объект недвижимого имущества - гараж, общей площадью 34,9 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, материал стен – из прочих материалов, год завершения строительства - 1993 год, в координатах характерных точек контура объекта недвижимости:

№ межевого знака 

Координаты, м 

X 

Y 

1 

2 

3 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 42 кв.м с разрешенным использованием – под гараж, категория земель – земли населенных пунктов, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в координатах характерных точек границ земельного участка: 

№ межевого знака 

Координаты, м 

X 

Y 

1 

2 

3 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

Прекратить право собственности ФИО1 на земельный участок с К№ площадью 24 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

Право собственности на объекты недвижимости подлежит регистрации в Веневском отделе Управления Росреестра по Тульской области.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Веневский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение суда изготовлено 26 июня 2025 года.