Дело № 2а - 116/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 марта 2017 года гор. Кыштым Челябинской области

Кыштымский городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего Шульгиной Л.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании при секретаре Герасимчук М.В.

административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

Представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Челябинской области (далее по тексту также ИФНС России № 3 по Челябинской области) обратился в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 земельного налога за ДАТА в общей сумме 300524 рубля, пени 77072 рубля 55 копеек, штрафа 15777 рублей, сославшись в обоснование иска на те обстоятельства, что в установленный законом срок налоги не уплачены (л.д. 4).

В суде представитель административного истца ФИО2 иск поддержала по изложенным в нем основаниям.

В суде ФИО1, его представитель ФИО3 с иском не согласились, пояснили, что административным ответчиком пропущен срок для обращения в суд с иском о взыскании налогов. Просили суд в удовлетворении административного иска отказать. 

Выслушав явившихся в суд лиц, исследовав все материалы дела, оценив доказательства по делу по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации, подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. 

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 8 НК РФ под налогом понимается обязательный индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств, в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

В соответствии со ст. 388 НК РФ ответчик является налогоплательщиком земельного налога.

В соответствии с п. 1, п. 2 ст. 393 НК РФ налоговым периодом признается календарный год; отчетными периодами для налогоплательщиков - организаций и физических лиц, являющихся индивидуальными предпринимателями, признаются первый квартал, второй квартал и третий квартал календарного года.

Согласно п. 1 ст. 396 НК РФ сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы, если иное не предусмотрено пунктами 15 и 16 настоящей статьи.

В соответствии с п. 1, п. 3 ст. 398 НК РФ налогоплательщики - организации или физические лица, являющиеся индивидуальными предпринимателями и использующие принадлежащие им на праве собственности или праве постоянного (бессрочного) пользования земельные участки в предпринимательской деятельности, по истечении налогового периода представляют в налоговый орган по месту нахождения земельного участка, если иное не предусмотрено настоящей статьей, налоговую декларацию по налогу; налоговые декларации по налогу представляются налогоплательщиками не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии со ст. 23, ст. 31 НК РФ налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги, а налоговый орган, в случае неисполнения данной обязанности, вправе взыскивать недоимки по налогам и сборам, а также пени, но только в порядке, установленном НК РФ.

Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 Налогового кодекса РФ. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ.

Право налогового органа на обращение в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика -физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в случае неисполнения им в установленный срок обязанности по уплате налогов, сбора, пеней, штрафов и порядок такого обращения установлены ст. 48 НК РФ.

Из взаимосвязанных положений пунктов 1 и 2 статьи 45, пунктов 1 - 4, 7 статьи 46, пунктов 1 и 6 статьи 47, пунктов 1, 2, 4 статьи 69, пунктов 1 и 2 статьи 70 НК РФ следует, что законодателем установлена последовательная в этапах процедура принудительного исполнения обязанности по уплате налога с регламентированными порядком и сроками, относящимися к каждому их них.

Пунктом 3 ст. 46 НК РФ специально предусмотрено право налогового органа на обращение в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающихся к уплате сумм налога, пени и штрафа. Процедура принудительного взыскания налога, пени и штрафа начинается с направления в адрес налогоплательщика требования об уплате соответствующих сумм налога, пени и штрафа. Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока (п. 3 ст. 46 НК РФ).

В соответствии с ч. 2, ч. 3 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно ст. 46, ст. 47, ст. 48, ст. 70 НК РФ предельный срок принудительного взыскания налога, пени и штрафа представляет собой совокупность сроков уплаты налога, на направление требования (не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, не позднее одного года со дня выявления недоимки), на использование требования в добровольном порядке (8 дней), на бесспорное взыскание путем направления в банк инкассового поручения (60 дней) и на обращение в суд с заявлением о взыскании недоимки (6 месяцев).

Как следует из материалов дела, отыскиваемая административным истцом сумма 300524 рубля – это задолженность ответчика по уплате земельного налога за ДАТА и ДАТА.

Суд соглашается с доводами представителя административного ответчика о том, что с административным исковым заявлением налоговый орган обратился в суд с пропуском установленных Налоговым кодексом Российской Федерации сроков: налоговым органом направлялись ФИО1 требования об уплате земельного налога за ДАТА и ДАТА в ДАТА, в ДАТА, в ДАТА, однако административный истец обратился в суд ДАТА (л.д. 4, 59 - 67). 

Кроме того, решением Арбитражного суда Челябинской области от ДАТА по делу НОМЕР Межрайонной ИФНС России № 3 по Челябинской области отказано в удовлетворении заявленных требований о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО1 задолженности по земельному налогу за ДАТА в сумме 177261 рубль 92 копейки в связи с истечением установленного срока на их взыскание (л.д. 45 – 50).

В соответствии с п. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Ссылки представителя административного истца на результаты выездной налоговой проверки (решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от ДАТА – л.д. 8 – 13) и на то, что срок обращения в суд с административным исковым заявлением следует исчислять со дня предъявления налогоплательщику требования НОМЕР об уплате недоимки по земельному налогу за ДАТА и ДАТА в сумме 300524 рубля и пени в сумме 77072 рубля 55 копеек, то есть с ДАТА, не состоятельны, так как не основаны на законе: действующее законодательство в области налогов и сборов не предусматривает право налоговой инспекции повторно проверять налогоплательщика на предмет уплаты налога и повторно предъявлять требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа за один и тот же налоговый период. 

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют правовые основания для взыскания с ФИО1 задолженности по земельному налогу за ДАТА, за ДАТА, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе Межрайонной ИФНС России № 3 по Челябинской области в удовлетворении административного иска к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 290 КАС РФ, Кыштымский городской суд Челябинской области

решил:

Административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кыштымский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий (подпись)

Решение не вступило в законную силу.