РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 декабря 2017 г.

Железнодорожный районный суд г. Рязани в составе судьи Орловой И.В.

При секретаре Ворониной А.О. 

С участием представителя ответчика – ФИО1 

Рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по иску ФИО2 к ГКУ Рязанской области «Управление социальной защиты населения Рязанской области» о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,

Установил:

ФИО2 обратилась с иском к ГКУ Рязанской области «Управление социальной защиты населения Рязанской области» о признании права на присвоение звания «Ветеран труда». В обоснование иска указано, что 04 апреля 2017 г. она, истица, обратилась через территориальный отдел по Железнодорожному району г. Рязани ГБУ РО «МФЦ Рязанской области» к ответчику о присвоении звания «Ветеран труда», представив необходимые документы, подтверждающие право на присвоение такого звания: - Положение о Почетной грамоте Российской Ассоциации социального туризма и Российского комитета профсоюза работников культуры;, разъяснения Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 28.05. 1997 г. № 283-7, о том, что Почетная грамота Российской Ассоциации социального туризма и Российского комитета профсоюза работников культуры о награждении конкретных работников относится к ведомственным знакам отличия в труде; трудовую книжку, подтверждающей общий трудовой стаж ( более 36 лет), необходимый для присвоения звания «Ветеран труда».

В присвоении звания «Ветеран труда» истице отказано. Истица считает отказ необоснованным, просит суд признать за ней, ФИО2, право на присвоение звания «Ветеран труда».

В судебное заседание истица не явилась, о времени и месте рассмотрения иска извещена надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика – ГКУ РО «Управление социальной защиты населения Рязанской области», третьего лица – Министерства социальной защиты населения Рязанской области – ФИО1 иск не признала

Выслушав объяснения представителя ответчика и третьего лица, изучив материалы дела, суд находит требования подлежащими отклонению по следующим основаниям.

Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах".

В соответствии со статьей 7 Федерального закона "О ветеранах" ветеранами труда являются лица, имеющие звание «Ветеран труда»; лица, награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с Законом Рязанской области от 15.02.2010 г. № 7-ОЗ «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», такое звание присваивается постоянно проживающим на территории Рязанской области: 

лицам, награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

К ведомственным знакам отличия, дающим право на присвоение звания "Ветеран труда", относятся ведомственные знаки отличия, учрежденные в установленном порядке федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, иными федеральными государственными органами, государственными корпорациями.

Согласно п. 2 ст. 2 Закона Рязанской области от 06.06. 2016 г. № 30-ОЗ «О внесении изменений в ст. 2 Закона Рязанской области «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» на территории Рязанской области» за гражданами, которые по состоянию на 30 июня 2016 года награждены ведомственными знаками отличия в труда, сохраняется право на присвоение звания «Ветеран труда» при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении. 

При этом к ведомственным знакам отличия в труде, указанным в абзаце первом настоящей части, относятся ведомственные знаки отличия в труде, предусмотренные пунктом 1 статьи 2 Закона Рязанской области от 15 февраля 2010 года N 7-ОЗ "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" на территории Рязанской области" (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Закона). 

В соответствии с вышеприведенной нормой, к ведомственным знакам отличия в труде относятся учрежденные в установленном порядке грамоты, благодарности, благодарственные письма, дипломы, нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, почетные и заслуженные звания работников отрасли (ведомства), если решение о награждении конкретного лица в связи с осуществлением им трудовой функции принято: Президентом Российской Федерации; Правительством Российской Федерации; федеральными органами исполнительной власти; Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации; Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации; Администрацией Президента Российской Федерации; Центральной избирательной комиссией Российской Федерации; Счетной палатой Российской Федерации; Конституционным Судом Российской Федерации; Верховным Судом Российской Федерации; Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации; Прокуратурой Российской Федерации; Пенсионным фондом Российской Федерации; Президиумами Верховного Совета СССР и РСФСР; Советом Министров СССР и РСФСР; Верховным Судом СССР; Прокуратурой СССР; министерствами и ведомствами СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства.

Установлено, что истица обращалась в ГКУ РО «Управление социальной защиты населения Рязанской области» с заявлением о присвоении звания ветерана труда. Основанием для присвоения такого звания истица считает Почетную грамоту Российской Ассоциации социального туризма и Российского комитета профсоюза работников культуры от 14 сентября 2001 г. 

В присвоении звания ветеран труда истице отказано, что подтверждается письмом в адрес ФИО2 от 02.05. 2017 г. 

Суд находит такой отказ обоснованным, поскольку вышеприведенными правовыми нормами определено понятие ведомственного знака отличия в труде и установлен перечень органов исполнительной власти, награды которых являются ведомственными знаками отличия в труде. 

В обоснование своих доводов истица ссылается на письмо Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 28.05.1997 г. в адрес Президента Российской ассоциации социального туризма, с разъяснением о том, что Почетная грамота Российской ассоциации социального туризма является ведомственным знаком отличия. Указанное письмо суд во внимание не принимает, так как основания и порядок присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в данном случае Законом Рязанской области "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" на территории Рязанской области».

Российская Ассоциация социального туризма и Президиум Российского комитета профсоюза работников культуры в систему органов исполнительной власти не входят, соответственно и Почетная грамота указанных организаций к ведомственным знакам отличия в труде не относится, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований не имеется. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к ГКУ Рязанской области «Управление социальной защиты населения Рязанской области» о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» - отказать

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Рязанский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Рязани в течение месяца со дня окончательного изготовления.

Судья