Дело № 2а-1910/2024

УИД 58RS0027-01-2024-003816-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пенза 17 марта 2025 года

Октябрьский районный суд города Пензы 

в составе председательствующего судьи Тюриной Е.Г.,

при секретаре Астафьевой Д.В.,

с участием старшего помощника прокурора Октябрьского района г. Пензы Мартышкиной Ю.В.,

представителя административного истца- ФКУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области – ФИО1,

административного ответчика –ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда, с использованием системы видеоконференц-связи, административное дело № 2а-1012/2025 по административному иску ФКУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области обратилось в суд с данным административным иском к ФИО2, в обоснование требований указав, что 20 июня 2022 года ФИО2 осужден Земетчинским районным судом Пензенской области по ст.314.1 ч.2 УК РФ к 8 мес. Лишения свободы условно на 1 год. Постановлением того же суда от 24 мая 2023 года условное осуждение отменено: к 8 мес. лишения свободы в ИК общего режима, освобожден 23 января 2024 года по отбытии срока наказания. Решением Октябрьского районного суда г.Пензы от 20 ноября 2023 года установлен административный надзор сроком на 3 года. 23 октября 2024 года осужден Земетчинским районным судом Пензенской области по ст.158 ч.2. п. «в» УК РФ к 1 году лишения свободы в ИК общего режима. Зачтено с 09 сентября 2024 года по 18 ноября 2024 года. В дальнейшем осужден 24 декабря 2024 года Земетчинским районным судом Пензенской области по ст.314.1 ч.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы. На основании ст.69 ч.5 УК РФ присоединено наказание по приговору от 23 октября 2024 года Земетчинского районного суда Пензенской области к 1 году 1 месяцу лишения свободы в ИК общего режима. Зачтено на основании ст.72 ч.2.1 п. «б» УК РФ 24 декабря 2024 года – 26 января 2025 года;19 ноября 2024 года – 23 декабря 2024 года;09 сентября 2024 года – 18 ноября 2024 года. Начало срока 27 января 2024 года – 17 августа 2025 года. Осужденный ФИО2 характеризуется непоследовательностью поведения и имеет неустойчивую социальную установку. Согласно решению Октябрьского районного суда г.Пензы от 20 ноября 2023 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 3 года, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания. В период нахождения под административным ФИО2 совершил преступление, за которое осужден 23 октября 2024 года Земетчинским районным судом Пензенской области и 24 декабря 2024 года Земетчинским районным судом Пензенской области к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания. В соответствии со ст.173.1 УИК РФ ФИО2 подпадает под действие ст.3 ч.2 п.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ как лицо, освобождаемое из мест лишения свободы, совершившее в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо было осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО2 по месту его проживания, пребывания или фактического нахождения и на основании ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ установить административные ограничения на срок установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (на 3 года): обязательную явку один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; запрет пребывания в местах общественного питания, (бары,кафе, рестораны и других подобных заведениях), в которых разрешено потребление алкогольной продукции.

В настоящем судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующий на основании доверенности, представивший диплом о высшем юридическом образовании, просил административный иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против установления административного надзора, но в случае, если административный надзор будет установлен, вопрос об установлении дополнительных ограничений оставил на усмотрение суда.

На основании изложенного, ввиду достаточных доказательств, с учетом мнения прокурора и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации (п.11 постановления Пленума ВС РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося административного ответчика.

Исследовав материалы дела, заслушав административного истца и административного ответчика, выслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск об установлении административного надзора подлежащим удовлетворению, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов, по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В ст. 2 указанного Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ закреплено, что для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов устанавливается административный надзор.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены гл. 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Из попд. 4 п. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи).

В силу п. 1 ст. 4 того же Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ следует, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно ст.3 ч.2 п.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, вступившим в законную силу решением Первомайского районного суда г. Пензы от 20 ноября 2023 года удовлетворен административный иск ФКУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области к ФИО2, которому установлен административный надзор на срок 3 (три) года, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Приговором Земетчинского районного суда Пензенской области от 23 октября 2024 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ, ему назначено наказание в виде 1 года лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии общего режима. Зачтено в срок отбывания наказания период содержания его под стражей с 09 сентября 2024 года до вступления приговора в законную силу, в соответствии с п. «б» ч.3.1 ст.72 УК РФ, из расчета один день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима.

Приговором Земетчинского районного суда Пензенской области от 24 декабря 2024 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.314.1 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 месяцев с отбыванием наказания в соответствии с п. «а» ч.1 ст.58 УК РФ в исправительной колонии общего режима. На основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказания по настоящему приговору и наказания, назначенного по приговору Земетчинского районного суда Пензенской области от 23 октября 2024 года окончательно назначить наказание в виде одного месяца лишения свободы,с отбыванием наказания в соответствии с п. «а» ч.1 ст.58 УК РФ в исправительной колонии общего режима. Зачтено осужденному ФИО2 в срок наказания время содержания его под стражей с 24 декабря 2024 года до вступления приговора в законную силу, в соответствии с п. «б» ч.3.1 ст.72 УК РФ, из расчета один день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима. Зачтено в срок наказания по настоящему приговору наказание, отбытое по приговору Земетчинского районного суда Пензенской области от 23 октября 2024 года, с 19 ноября 2024 года по 23 декабря 2024 года. 

Согласно справке по личному делу осужденного ФИО2, составленной начальником отдела специального учета ФКУ ИК-7 ФИО6, конец срока отбывания ФИО2 наказания – 17 августа 2025 года. 

Из характеристики на ФИО2, составленной начальником отряда ОВРсО ФКУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области ФИО5, следует, что осужденный ФИО2 характеризуется положительно.

Согласно содержащемуся в той же характеристике выводу начальника отдела воспитательной работы с осужденными ФКУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области ФИО7, за время отбывания наказания в местах лишения свободы осужденный ФИО2 характеризуется непоследовательностью поведения.

Из справки о поощрениях и взысканиях осужденного ФИО2, составленной начальником отряда ФКУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области ФИО5, следует, что поощрений и взысканий не имеет.

Суд учитывает, что ФИО2 на момент рассмотрения дела не освобожден по отбытии наказания, его судимость на момент рассмотрения дела не снята и не погашена.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной, в частности, в определениях от 22.03.2012 №-О-О, от 24.09.2012 №-О, от 22.11.2012 №-О, от 22.04.2014 №-О, от 23.04.2015 №-О, от 22.12.2015 №-О, от 19.07.2016 №-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом об административном надзоре временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Законом (п. 1 ст. 1 Закона об административном надзоре), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст. 2 Закона об административном надзоре), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (ст. 86 УК РФ).

На основании изложенного, учитывая, что ФИО2, находясь под административным надзором на основании вступившего в законную силу решения Октябрьского районного суда г.Пензы от 20 ноября 2023 года, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, имеются законные основания для установления в отношении ФИО2, как лица, освобожденного из мест лишения свободы, административного надзора, в связи с чем суд полагает необходимым установить в отношении него административный надзор на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Земетчинского районного суда Пензенской области от 24 декабря 2024 года, со следующими административными ограничениями: обязательная явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрет выезда за пределы Пензенской области, запрет пребывания в местах общественного питания, (бары,кафе, рестораны и других подобных заведениях), в которых разрешено потребление алкогольной продукции. 

Срок административного надзора следует исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

Принимая решение по настоящему делу, суд, наряду с прочим, учитывает разъяснения, содержащиеся в п. 22 постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», о том, что в решении об установлении административного надзора должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ); ч. 1 ст. 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу; при этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от 1 до 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре); выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения; назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.; при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Ввиду изложенного рассматриваемые административные исковые требования ФКУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области судом подлежат удовлетворению в полном объеме.

Применяемые административные ограничения направлены на предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, обеспечение индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ), что не нарушает законные права и интересы осужденного.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272 - 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФКУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области к ФИО2 об установлении административного надзора - удовлетворить.

Установить ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец с

<

адрес>) административный надзор сроком на 3 (три) года.

В период административного надзора установить ФИО2 следующие ограничения:

- обязательная явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации,

- запрет выезда за пределы Пензенской области.

- запрет пребывания в местах общественного питания (бары,кафе,рестораны и других подобных заведениях), в которых разрешено потребление алкогольной продукции.

Предупредить ФИО2 об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ и об уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г. Пензы в течение 10 дней со дня его принятия судом.

Председательствующий Тюрина Е.Г.