Дело № 2-213(1)/2020

УИД 64RS0023-01-2020-000240-19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 мая 2020 года Саратовская область

г. Новоузенск

Новоузенский районный суд Саратовской области, в составе: 

председательствующего судьи Карповича В.В., 

при секретаре Шохиной Е.И., 

с участием представителя истца помощника прокурора Новоузенского района Саратовской области ФИО3, 

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Новоузенского района Саратовской области, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа п. Радищево Новоузенского района Саратовской области» об обязании обеспечить надлежащую работу программного обеспечения системы контентной фильтрации сети «Интернет», 

установил:

прокурор Новоузенского района, действующий в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился с иском к Муниципальному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа п. Радищево Новоузенского района Саратовской области» об обязании обеспечить надлежащую работу программного обеспечения системы контентной фильтрации сети «Интернет»,

Свои требования мотивировали тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения образовательными организациями, расположенными на территории Новоузенского муниципального района законодательства, направленного на защиту нравственности несовершеннолетних при использовании ими сети «Интернет. В силу ст.14 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» от 24.07.1998 года № 124-ФЗ гарантировано принятие мер по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящей вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе, от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, а также от распространения печатной продукции, аудио и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, порнографию и наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

Статьей 14 федерального закона от 29 декабря 2010г.N436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" предусмотрено, что доступ к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", в местах, доступных для детей, предоставляется лицом, организующим доступ к сети "Интернет" в таких местах (за исключением операторов связи, оказывающих эти услуги связи на основании договоров об оказании услуг связи, заключенных в письменной форме), другим лицам допускается при условии применения административных и организационных мер, технических, программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

К информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация: 1) побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству; 2) способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством (статья 5 указанного федерального закона). Однако, в нарушение указанных требований закона контент-фильтр, имеющийся в образовательной организации, не в полной мере предотвращает доступ к информации в сети «Интернет», несовместимой с целями и задачами образования и воспитания несовершеннолетних. Так путем проверочных действий, заключающихся в поиске запрещенной информации путем использования поисковой системы «Google» удалось найти следующие материалы, а, именно, через поисковую систему «Google» по запросам «как варить манагу» удалось воспользоваться материалами сайта http://pechi-sibiri.ru/kak-pravilno-varit-molochishhe/, на котором содержится подробная информация по изготовлению наркотических веществ, материалами сайта http://club.maxbet-slots.net/avtomati-maxbet-igrat-na-money.htm на котором размещены эмуляции игровых автоматов с возможностью осуществлять игровую деятельность за денежные средства, материалами сайта https://tonnasamogona.ru/nastoiki/yagodnye-celebnaya-sila-i-nepovtorimyj-vkus.html#h2_4 на котором содержатся инструкции по изготовлению крепких алкогольных напитков. Контентный фильтр доступ к вышеуказанным сайтам не блокирует. Проверкой установлено, что контент-фильтр, имеющийся в данной общеобразовательной организации, не предотвращает доступ к вышеуказанной информации в сети «Интернет», несовместимой с целями и задачами образования и воспитания несовершеннолетних. Наличие не отвечающего названным требованиям контент-фильтра приводит к тому, что ученики образовательного учреждения, фактически имеющие доступ к ресурсам сети Интернет, содержание которых противоречит законодательству Российской Федерации и несовместимо с целями и задачами образования, могут ими воспользоваться. Полученная с указанных сайтов информация может привести к серьезным деформациям нравственного и правового сознания несовершеннолетних, способствует закреплению у них антиобщественных стереотипов поведения. Определить круг несовершеннолетних, желающих обучиться в МОУ «Средняя общеобразовательная школа п. Радищево Новоузенского района» не представляется возможным, поскольку количество несовершеннолетних, посещающих учреждение, меняется как с началом учебного года, так и в течение года, в связи с чем, настоящий иск предъявляется в интересах неопределенного круга лиц. Просят обязать муниципальное образовательное учреждение МОУ «Средняя общеобразовательная школа п. Радищево Новоузенского района» в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить надлежащую работу программного обеспечения системы контентной фильтрации сети «Интернет», предотвращающую доступ к информационным ресурсам, содержащим не рекомендуемую продукцию, несовместимую с задачами воспитания и обучения несовершеннолетних, исключить доступ к Интернет-ресурсам, указанным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель истца по доверенности помощник прокурора ФИО3 исковые требования поддержал в полном объёме, просил удовлетворить заявленные требования. 

Представитель ответчика муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа п. Радищево Новоузенского района Саратовской области» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна, возражений на исковое заявление не представил, с ходатайством об отложении дела слушанием не обращался.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, муниципальных образований.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 29 декабря 2012г. N273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к основным принципам государственной политики и правового регулирования отношений в сфере образования относятся гуманистический характер образования, приоритет жизни и здоровья человека, прав и свобод личности, свободного развития личности, воспитание взаимоуважения, трудолюбия, гражданственности, патриотизма, ответственности, правовой культуры, бережного отношения к природе и окружающей среде, рационального природопользования.

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона «Об образовании в РФ» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В силу ст.14 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» от 24.07.1998 года № 124-ФЗ гарантировано принятие мер по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящей вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, а также от распространения печатной продукции, аудио и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, порнографию и наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

Статьей 14 Федерального закона от 29 декабря 2010г.N436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" предусмотрено, что доступ к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", в местах, доступных для детей, предоставляется лицом, организующим доступ к сети "Интернет" в таких местах (за исключением операторов связи, оказывающих эти услуги связи на основании договоров об оказании услуг связи, заключенных в письменной форме), другим лицам допускается при условии применения административных и организационных мер, технических, программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

К информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация: 1) побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству; 2) способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством (статья 5 указанного федерального закона).

Таким образом, вышеприведенными правовыми нормами в их взаимосвязи установлены запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к сведениям, которые могут оказать негативное влияние на нравственное, духовное, психическое и физическое развитие, здоровье, жизнь несовершеннолетних.

Как следует из акта проверки соблюдения действующего законодательства, прокуратурой Новоузенского района проведена проверка соблюдения законодательства, направленного на защиту нравственности несовершеннолетних при использовании ими сети «Интернет» в Муниципальном образовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа п. Радищево Новоузенского района Саратовской области», в ходе проверки установлено, что через поисковую систему «Google», к которой имеется доступ обучающихся, по запросам «как варить манагу» удалось воспользоваться материалами сайта http://pechi-sibiri.ru/kak-pravilno-varit-molochishhe/, на котором содержится подробная информация по изготовлению наркотических веществ, материалами сайта http://club.maxbet-slots.net/avtomati-maxbet-igrat-na-money.htm на котором размещены эмуляции игровых автоматов с возможностью осуществлять игровую деятельность за денежные средства, материалами сайта https://tonnasamogona.ru/nastoiki/yagodnye-celebnaya-sila-i-nepovtorimyj-vkus.html#h2_4 на котором содержатся инструкции по изготовлению крепких алкогольных напитков, таким образом, контент – фильтр имеющейся в образовательном учреждении, не в полной мере предотвращает доступ информации в сети «Интернет» (л.д.8-9). Указанные факты подтверждаются скриншотами с вышеуказанных сайтов (л.д.10-12).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в нарушение требований действующего ответчик использует контент-фильтр, который не предотвращает доступ детей к вышеуказанной информации в сети «Интернет», что влечет нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних, в отношении которых законодателем, с учетом их возрастных особенностей, установлен повышенный уровень правовой защиты, при этом, именно, образовательное учреждение должно принимать меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, а также от распространения видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, порнографию, антиобщественное поведение.

Игнорирование ответчиком вышеуказанных требований федерального законодательства, нарушает права и законные интересы несовершеннолетних, не соответствует целям государственной политики в интересах детей, данное бездействие может оказать негативное влияние на нравственное, духовное, психическое и физическое развитие, здоровье, жизнь несовершеннолетних, в связи с чем, исковые требования прокурора Новоузенского района Саратовской области следует признать обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Срок, в течение которого ответчик обязан исполнить решение суда, указанный прокурором, суд считает разумным, обоснованным и достаточным при должной добросовестности для исполнения решения суда.

Доказательств, того, что ответчиком обеспечена надлежащая работа программного обеспечения системы контентной фильтрации сети «Интернет», на день вынесения решения, суду не представлено. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 45, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

исковые требования прокурора Новоузенского района, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа п. Радищево Новоузенского района Саратовской области» об обязании обеспечить надлежащую работу программного обеспечения системы контентной фильтрации сети «Интернет»,

удовлетворить.

Обязать муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа п. Радищево Новоузенского района Саратовской области» в течение 01 (одного) месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу, обеспечить надлежащую работу программного обеспечения системы контентной фильтрации сети «Интернет», предотвращающую доступ к информационным ресурсам, содержащим не рекомендуемую продукцию, несовместимую с задачами воспитания и обучения несовершеннолетних, исключить доступ к Интернет-ресурсам:

-http://pechi-sibiri.ru/kak-pravilno-varit-molochishhe/, на котором содержится подробная информация по изготовлению наркотических веществ.

-http://club.maxbet-slots.net/avtomati-maxbet-igrat-na-money.htm на котором размещены эмуляции игровых автоматов с возможностью осуществлять игровую деятельность за денежные средства.

-https://tonnasamogona.ru/nastoiki/yagodnye-celebnaya-sila-i-nepovtorimyj-vkus.html#h2_4 на котором содержатся инструкции по изготовлению крепких алкогольных напитков.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Саратовский областной суд через Новоузенский районный суд (г. Новоузенск) Саратовской области

Судья В.В. Карпович