Дело № 2а-1559/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 декабря 2019 года г. Кореновск 

Кореновский районный суд Краснодарского края в составе судьи Ермолаевой Е.С., 

с участием секретаря судебного заседания Будько Ю.М.,

с участием истца ФИО1, ответчика-представителя администрации Кореновского городского поселения по доверенности ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к административному ответчику - администрации Кореновского городского послания об обязании продлить разрешение на строительство,

установил:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к административному ответчику -администрации Кореновского городского послания об обязании продлить разрешение на строительство. Административное исковое заявление мотивировано тем, что 15 сентября 2016 года административным истцом ФИО1 в администрации Кореновского городского поселения Кореновского района было получено разрешения на строительство за №

<

...> объекта - 

<

...>, расположенного по адресу: 

<

...>. В связи с тем, что срок действия вышеуказанного разрешения на строительство заканчивался, 02.09.2019 года ФИО1, соблюдая сроки подачи заявления о внесении изменения в разрешение на строительство, через Многофункциональный центр расположенный в 

<

...>, обратился с заявлением к административному ответчику о внесении изменения разрешения на строительство, а именно о продлении срока разрешения на один год, что подтверждается заявлением 

<

...> от 02.09.2019. Вместе с тем, 12.09.2019 административный ответчик отправил на имя ФИО1 письменный отказ в продлении срока действия разрешения на строительство №

<

...> от 12.09.2019 г., в котором указано на то, что согласно п.8 части 21.15 ст.51 Градостроительного кодекса РФ основанием для отказа во внесении изменений в разрешение на строительство является подача заявления о внесении изменений в разрешение на строительство менее чем за десять рабочих дней до истечения срока действия разрешения на строительство. Административный истец не согласен с данным отказам, утверждает, что заявление было подано через МФЦ к административному ответчику в срок за 14 дней, т.е. в установленный законом срок. В связи с вышеизложенным административный истец обратился в суд с настоящим административным иском и просит обязать административного ответчика – администрацию Кореновского городского поселения Кореновского района продлить разрешение на строительство №

<

...>-

<

...> от 15.09.2016 г. сроком на 1 год, на основании заявления 

<

...> от 02.09.2019 г. и документов направленных через многофункциональный центр.

В судебном заседании административный истец поддержал заявленные административные исковые требования в полном объеме, по доводам, изложенным в исковом заявлении, указав на то, что заявление о продлении срока разрешения на строительство было подано в МФЦ за 14 дней до его окончания, то есть за 10 рабочих дней, как установлено действующим законодательством. 

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО2 просила отказать в удовлетворения административного искового заявления, суду пояснила, что в материалы дела представлено разрешение на реконструкцию объекта капитального строительства 23-Ru

<

...> от 15 сентября 2016 года - 

<

...>, выданное на имя ФИО1 Срок действия разрешения до 15 сентября 2019 года. 

10 сентября 2019 года в администрацию Кореновского городского поселения Кореновского района от административного истца поступило заявление о продлении срока действия разрешения на строительство 

<

...> от 

<

...>. Поскольку заявление о продлении срока действия разрешения на строительство поступило в администрацию Кореновского городского поселения Кореновского района в срок менее чем за 10 рабочих дней до истечения срока действия разрешения на строительства администрация Кореновского городского поселения Кореновского района правомерно отказала ФИО1 в предоставлении муниципальной услуги «Продление срока действия разрешения на строительство» по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 21.15 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Суд, выслушав административного истца, представителя административного ответчика – администрации Кореновского городского поселения, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что администрацией Кореновского городского поселения Кореновского района на имя ФИО1 выдано разрешение на реконструкцию объекта капитального строительства 

<

...> от 15 сентября 2016 года - 

<

...>

Срок действия указанного разрешения истекает15.09.2019 г.

В силу пункта 5 части 1 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относится выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений.

Из части 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации следует, что разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом, проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

02.09.2019 г. административный истец ФИО1 через филиал ГАУ КК МФЦ КК» в г.Краснодаре подал заявление в администрацию Кореновского городского поселения Кореновского района о продлении срока разрешения на строительство.

Пунктом 21.14 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации определено, что в срок не более чем семь рабочих дней со дня получения заявления застройщика о внесении изменений в разрешение на строительство (в том числе в связи с необходимостью продления срока действия разрешения на строительство) уполномоченный на выдачу орган местного самоуправления принимают решение о внесении изменений в разрешение на строительство или об отказе во внесении изменений в такое разрешение с указанием причин отказа. В случае поступления заявления застройщика о внесении изменений в разрешение на строительство, кроме заявления о внесении изменений в разрешение на строительство исключительно в связи с продлением срока действия такого разрешения, для принятия решения о внесении изменении в разрешение на строительство необходимы документы, предусмотренные частью 7 настоящей статьи. Представление указанных документов осуществляется по правилам, установленным частями 7.1 и 7.2 настоящей статьи.

Частью 21.15 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации определены основания для отказа во внесении изменений в разрешение на строительство.

12 сентября 2019 года администрацией Кореновского городского поселения Кореновского района отказано в продлении срока действия разрешения на реконструкцию по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 21.15 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации -щ связи с подачей заявлении о продлении срока действия разрешения на строительство срок менее чем за 10 рабочих дней до истечения срока действия разрешения на строительство.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если иное не предусмотрен настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

При проверке законности этого решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 статей 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 статьи 226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Суд приходит к выводу об обоснованности заявленных административным истцом административных исковых требований, поскольку в судебном заседании установлено, что заявление о продлении срока разрешения на строительств подано ФИО1 – 02.09.2019 г. через филиал ГАУ КК «МФЦ КК» в г.Краснодар, что подтверждено представленной соответствующей распиской, т.е. в срок установленный ч. 21.15 ст. 51 ГК РФ. При изложенных обстоятельствах отказ администрации Кореновского района о продлении срока разрешения на строительство является необоснованным.

С учетом вышеизложенного, суд считает необходимым удовлетворить административные исковые требования административного истца ФИО1 ввиду их обоснованности.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 226 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования административного истца – административному иску ФИО1 к административному ответчику - администрации Кореновского городского послания об обязании продлить разрешение на строительство – удовлетворить.

Обязать административного ответчика продлить ФИО1 сроком на один год разрешение на строительство 

<

...> от 15.00.2016 года на основании заявления за 

<

...> от 2.09.2019 и документов, поданных через многофункциональный центр, и выдать разрешение строительство.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда, через Кореновский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы. 

Судья