Дело № 2а-5948/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 ноября 2018 года г. Липецк 

Советский районный суд г. Липецка в составе: 

председательствующего судьи Малыхиной А.Н.,

при секретаре Фаградян Ж.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 6 по Липецкой области к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате пени по налогам, 

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 6 по Липецкой области обратилась с иском к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока и взыскании задолженности по уплате пени. В обоснование требований истец указал, что ответчику в 2015 году принадлежали на праве собственности автомобиль «Форд-Таурус», г/н №; недостроенный кирпичный дом по адресу: 

<

адрес>Л, и нежилое помещение № в административном здании по адресу: г Липецк, 

<

адрес>; в связи с чем ответчик была обязана уплатить транспортный налог и налог на имущество физических лиц за 2015 год. Истец направил ответчику налоговые уведомления за 2015 год, однако обязанность по уплате налогов своевременно не была исполнена, в связи с чем ответчику были начислены пени и выставлено требование об их уплате. 14.05.2018 года мировым судьей был вынесен судебный приказ о взыскании пени, который по заявлению ответчика 31.05.2018 года был отменен. В связи с изложенными обстоятельствами истец просит суд восстановить пропущенный срок подачи административного искового заявления и взыскать с ответчика задолженность по уплате пени по транспортному налогу в размере 7 702,25 руб. и задолженность по уплате пени по налогу на имущество в размере 12,42 руб.

Представитель административного истца - Межрайонной ИФНС № 6 по Липецкой области и административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, о дате и месте судебного разбирательства извещались надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

За невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 5 ст. 23).

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно статье 357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Налогового кодекса РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно пункту 1 статьи 358 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются автомобили, … зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 363 Налогового кодекса РФ уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств.

Срок уплаты налога не может быть установлен ранее срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 363.1 настоящего Кодекса.

Из пункта 3 приведенной статьи следует, что налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

В силу ч. 1 ст. 1 Федерального закона РФ «О налогах на имущество физических лиц» плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица – собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения. 

Объектами налогообложения признаются следующие виды имущества: жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строение, помещения и сооружения (ст. 2 Закона Российской Федерации от 09.12.1991 г.). 

Согласно ст. 3 ФЗ «О налогах на имущество физических лиц» ставки налога на строения, помещения и сооружения устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости. Налоги зачисляются в местный бюджет по месту нахождения (регистрации) объекта налогообложения. 

Из материалов дела следует, что ответчику ФИО2 в 2015 году принадлежали на праве собственности автомобиль «Форд-Таурус», г/н №; 1/5 доля в праве общей долевой собственности на недостроенный кирпичный дом (готовностью 84%) по адресу: 

<

адрес>Л, и 148/19000 доли в праве общей долевой собственности на здание, расположенное по адресу: 

<

адрес>.

08.10.2016 года в адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление № 102121841 об уплате транспортного налога в размере 15 750 руб. и налога на имущество физических лиц в размере 172 руб. за 2015 год со сроком уплаты – до 01.12.2016 года.

В силу п. 4 ст. 57 Налогового кодекса РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

В соответствии с п. 6 ст. 58 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

Исходя из данных норм права, налоговый орган обязан доказать вручение налогового уведомления об уплате пени в размере 7 702,25 руб. налогоплательщику способом, подтверждающим факт и дату его получения.

В данном случае документов, подтверждающих направление налогоплательщику ФИО1 налоговых уведомлений об уплате пени по транспортному налогу за 2015 год, налоговой инспекцией суду не представлено, следовательно, у налогоплательщика не возникла обязанность по уплате указанной пени. 

В силу пункта 1 статьи 69 Налогового кодекса РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Пунктом 4 приведенной статьи установлено, что требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с пунктом 6 статьи 69 Налогового кодекса РФ установлено, что требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно ч. 1 ст. 70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. 

Согласно п. 1 ст. 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (п. 1). 

Согласно пункту 2 статьи 75 Налогового кодекса РФ сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса (абзац 1 пункта 3 приведенной статьи).

В соответствии с пунктом 5 статьи 75 Налогового кодекса РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Из пункта 6 статьи 75 Налогового кодекса РФ усматривается, что к пеням применен порядок принудительного взыскания, который установлен законодательством о налогах и сборах, применительно к недоимке.

Как следует из налогового уведомления, недоимка об уплате транспортного налога в сумме 15 750 руб. за 2015 год; налога на имущество физических лиц в сумме 116 руб. была выявлена налоговым органом 29.09.2016 года.

Доказательств направления в адрес ответчика налогового требования об уплате транспортного налога в сумме 15 750 руб. и пени за период с 01.12.2015 года по 28.11.2017 год в размере 7 702,25 руб., истец суду не представил. 

Неуплата транспортного налога за какой год повлекла начисление пени в сумме 7 702,25 руб., из имеющихся документов и расчета установить невозможно. 

Требование № 8966 об уплате транспортного налога в сумме 22 219 руб. и пени в размере 25 483,99 руб.; налога на имущество физических лиц в сумме 116 руб. и пени за период с 01.12.2015 года по 28.11.2017 года в размере 12,42 руб. было направлено в адрес ФИО1 05.12.2017 года.

В данном случае административным истцом нарушен срок направления налогового требования, установленный ч. 1 ст. 70 Налогового кодекса РФ.

Согласно ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

То есть, согласно п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Установлен общий порядок исчисления шестимесячного срока в случае обращения с заявлением в суд, а именно, в случае превышения общей суммы задолженности налоговый орган имеет право на обращение в суд с заявлением о взыскании недоимки в течение шести месяцев со дня окончания срока исполнения требования.

В случае если задолженность по всем требованиям, по которым истек срок исполнения, не превышает установленные редакциями ст. 48 Налогового кодекса РФ суммы, то налоговый орган имеет право на обращение в суд с заявлением о взыскании недоимки или в шестимесячный срок со дня, когда задолженность превысит указанные суммы, или в течение шести месяцев со дня окончания трехлетнего срока, который исчисляется со дня истечения срока исполнения самого раннего требования о погашении задолженности (п. 2 ст. 48 НК РФ).

Исходя из изложенного установленный статьей 48 Налогового кодекса РФ срок на обращение с заявлением о взыскании пени по транспортному налогу за 2015 год и пени по налогу на имущество за 2015 год истек.

Согласно статье 95 Кодекса административного судопроизводства РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

МИФНС № 6 по Липецкой области просила восстановить пропущенный срок для обращения в суд с административным иском о взыскании пени по транспортному налогу за 2015 год и пени по налогу на имущество физических лиц за 2015 год.

Суд приходит к выводу, что административный истец имел возможность своевременно обратиться в суд с соответствующим иском. Каких-либо объективных причин, препятствовавших своевременному обращению в суд с иском о взыскании пеней, не приведено, и доказательств уважительности пропуска срока не представлено, в связи с чем оснований для восстановления пропущенного срока суд не находит.

Учитывая положения приведенных норм права, определяющих сроки направления налогового уведомления и требования об уплате налога (пеней) и порядок взыскания пени, суд приходит к выводу, что возможность принудительного взыскания с ФИО1 пени по транспортному налогу за 2015 год в сумме 7 702,25 руб. и пени по налогу на имущество физических лиц за 2015 год в сумме 12,42 руб. утрачена.

Руководствуясь ст.ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС № 6 по Липецкой области к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока и взыскании задолженности по уплате пени по транспортного налогу за 2015 год в сумме 7 702,25 руб. и задолженности по уплате пени по налогу на имущество физических лиц за 2015 год в сумме 12,42 руб. - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья А.Н. Малыхина

Мотивированное решение

составлено 19.11.2018 г.