Дело № 2-1570/2018 **.**,**

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кемерово Ленинский районный суд г. Кемерово 

в составе председательствующего судьи Марковой Т.В.,

при секретаре Мельниковой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Кемерово о признании права собственности за умершим, включении имущества в наследственную массу, признании права собственности в порядке наследования,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратились в суд с иском к Администрации г. Кемерово о признании права собственности, включении в наследственную массу, признании права собственности в порядке наследования.

Свои требования мотивирует тем, что ФИО2 занимал, был зарегистрирован и являлся ответственным квартиросъемщиком жилого помещения, расположенного по адресу: ..., общей площадью **.**,**

**.**,** ФИО2 выразил свое волеизъявление на передачу занимаемой им квартиры в свою собственность и подал заявление с необходимыми документами через МАУ «МФЦ в г. Кемерово» для предоставления услуги «Передача жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации». Дата получения результата, указанная в расписке – **.**,**. Однако, согласно информации системы просмотра статуса заявлений на сайте МАУ «МФЦ в г. Кемерово» **.**,** документы были переданы в соответствующий орган власти, после чего никаких извещений по данному заявлению ФИО2 не происходило.

**.**,** ФИО2 умер.

Наследником первой очереди ФИО2 является его супруга ФИО1, иных наследников нет.

Право собственности на квартиру при жизни ФИО2 не было зарегистрировано в установленном порядке, что является препятствием для реализации истцом своих наследственных прав.

Просит признать право собственности за ФИО2, умершим **.**,** на квартиру, расположенную по адресу: ..., общей площадью **.**,** кв.м., кадастровый № **, возникшее при его жизни. 

Включить имущество в виде квартиры, расположенной по адресу: ..., общей площадью **.**,** кв.м., 

кадастровый № **, в наследственную массу после смерти ФИО2, умершего **.**,**. 

Признать в порядке наследования право собственности за ФИО1, **.**,** года рождения на квартиру, расположенную по адресу: ..., общей площадью **.**,** кв.м., кадастровый № **.

В судебное заседание истец ФИО1, извещенная о дне и времени слушания дела надлежащим образом не явилась, письменным заявлением просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО3, действующая на основании доверенности, на исковых требования настаивала в полном объеме, полагая, что отказ, который был дан Администрацией г. Кемерово ФИО2 в приватизации жилого помещения является незаконным, так как доказательством нахождения в спорный период на территории РФ с **.**,** года по **.**,** является справка об освобождении, в которой имеется отметка о предыдущей судимости ФИО2 в период с **.**,** сроком на 11 лет.

Кроме того, ФИО4 **.**,** на явился для получения услуги МФЦ, поскольку болел, но т.к. он при жизни свое волеизъявление на приватизацию квартиры выразил, то для признания права собственности в порядке приватизации должны учитываться данные обстоятельства.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации г. Кемерово – ФИО5, действующая на основании доверенности, требования не признала, просила в их удовлетворении отказать, представив письменные возражения, в которых указывает, что **.**,** ФИО2 выразил свое волеизъявление на передачу занимаемого им жилого помещения в свою собственность в порядке приватизации, и, подал заявление с необходимыми документами через МАУ «МФЦ в г. Кемерово».

В соответствии с п.п. 2.2., 2.3., 2.4. Административного регламента, утвержденного постановлением администрации г. Кемерово от **.**,** № **, Администрация г. Кемерово оказывает муниципальную услугу по «передаче жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации».

Непосредственным исполнителем муниципальной услуги является комитет по жилищным вопросам.

Результатом предоставления муниципальной услуги является заключение договора между администрацией г. Кемерово и гражданами на передачу жилого помещения в собственность граждан в порядке приватизации, либо отказ в передаче жилого помещения в собственность граждан в порядке приватизации.

Договор между Администрацией г. Кемерово и гражданами (гражданином) на передачу жилого помещения в собственность граждан в порядке приватизации либо отказ в передаче жилого помещения в собственность граждан (гражданина) в порядке приватизации подготавливается в двухмесячный срок со дня обращения за муниципальной услугой.

Согласно п.п. «д» п. 2.8.3 административного регламента основанием для отказа в передаче жилого помещения в собственность является предоставление документов не в полном объеме.

В пакете документов, поданных ФИО2, отсутствуют сведения о регистрации по месту жительства ФИО2 за период с **.**,** года по **.**,**, в связи с чем невозможно установить факт участия либо неучастия ФИО2 в приватизации в указанный период на территории определенного населенного пункта.

**.**,** подготовлен мотивированный отказ в приватизации жилого помещения.

**.**,** ФИО2 умер.

ФИО2 при жизни было отказано в передаче жилого помещения, расположенного по адресу: ... в собственность, недостатки, указанные в письменном отказе ФИО2 не устранены, повторно документы на приватизацию жилого помещения ФИО2 не подавал, в связи с чем право на приватизацию спорного жилого помещения у ФИО2 при жизни не возникло.

Суд, выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, находит исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу абз. 2 п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

На основании п. 1 ст. 1110 ГК РФ, при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

Как предусмотрено статьей 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В силу статьи 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со статьей 7 названного Закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов (статья 8 Закона).

Как следует из разъяснений, приведенных в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного статьями 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

Однако если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые для этого документы, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности, то в случае возникновения спора по поводу включения этого жилого помещения или его части в наследственную массу необходимо иметь в виду, что указанное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требования наследника, если наследодатель, выразив при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвал свое заявление, поскольку по не зависящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано.

По правилам п.5 ст. 18 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственную регистрацию прав осуществляют на основании документов, выражающих содержание сделок, совершенных в простой письменной форме, которые являются основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав, такие документы предоставляются не менее чем в двух экземплярах-подлинниках, один из которых после государственной регистрации возвращается правообладателю, второй - помещается в дело правоустанавливающих документов.

Судом установлено, что **.**,** администрацией г. Кемерово на имя ФИО6 был выдан ордер № ** на жилое помещение, расположенное по адресу: ... в замен ордера № ** от **.**,** ТСО «Кузбасстрой», помимо ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в числе членов ее семьи был включен ее сын ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 25, 26).

Из свидетельства о смерти серии II-ЛО № ** от **.**,** следует, что ФИО6, **.**,** года рождения, умерла **.**,** (л.д. 45).

**.**,** между ФИО2 и ФИО1 заключен брак, о чем составлена запись № ** от **.**,** (л.д. 10, 41, 42).

Из данных поквартирной карточки на жилое помещение, расположенное по адресу: ... следует, что ФИО2 был зарегистрирован с **.**,** по **.**,**, с **.**,** до момента смерти (л.д. 43, 44).

Согласно регистрационному делу, представленному администрацией г.Кемерово, **.**,** ФИО2 обратился в МАУ «МФЦ в г. Кемерово» с заявлением на передачу жилого помещения, расположенного по адресу: ... в собственность (л.д. 7, 24).

Согласно расписке о получении документов администрации г.Кемерово Комитет по жилищным вопросам, к заявлению были приложены: 

-ордер; копия поквартирной карточки; копия свидетельства о смерти; справка с прежнего места жительства; копия паспорта; справка из РЭУ(л.д.38-47).

В указанном заявлении имеется строка «дата получения результата услуги – **.**,** года».

Согласно расписке о получении документов на предоставление услуг, выданной МАУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Кемерово», ФИО4 для передачи жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации предоставлены следующие документы: заявление; расписка; справка с места жительства, в количестве 2 штук; поквартирная карточка; ордер; тех.паспорт; паспорт РФ; свидетельство о смерти; справка о судимости; извещение(л.д.58).

Вместе с тем, в указанной расписке указана дата получения результатов услуги МФЦ Кемеровский городской округ, офис Притомский-**.**,** года(л.д.58-59).

Согласно скриншоту системы просмотра статуса заявления ФИО2 на **.**,**, последним показателем отмечено «передача в ведомство – **.**,** года» (документы переданы в орган власти, отвечающий за принятие решения по услуге) (л.д. 8).

**.**,** Администрацией г. Кемерово на заявление ФИО2 был дан письменный ответ, из которого следует, что в приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: ... отказано, в виду предоставления не полного пакета необходимых документов, в частности документов, подтверждающих регистрации по месту жительства в период с февраля 1992 года по **.**,**, так как невозможно установить факт участия либо неучастия в приватизации в указанный период времени (л.д. 23, 38).

Согласно копии справки серии ЖИ № ** от **.**,** ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы с **.**,** по **.**,**, в прошлом имел судимости **.**,** к 11 годам лишения свободы (л.д. 39).

Согласно данным свидетельства о смерти серии III-ЛО № ** от **.**,** ФИО2, **.**,** года рождения умер **.**,** (л.д. 27), что также подтверждается справкой о смерти № ** от **.**,** (л.д. 33).

Суд находит установленных по делу обстоятельств достаточными для рассмотрения настоящего гражданского дела по существу заявленных требований.

При таких обстоятельствах по делу, с учетом анализа собранных по делу доказательств, в их совокупности, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных требований, исходя из следующего.

Как судом с необходимой полнотой и объективностью установлено, что **.**,** ФИО4 выразил волеизъявление на получение квартиры, расположенной по адресу: ... собственность, в порядке приватизации.

Согласно расписке о получении документов МАУ «Многофункциональный центр предоставления государственных услуг в городе Кемерово», поданных ФИО4 для участия в приватизации, определена дата получения услуг многофункционального центра-**.**,**.

В установленные законом сроки ответчиком рассмотрено заявление ФИО4 и **.**,** было отказано в передаче имущества в собственность в порядке приватизации.

Вместе с тем, судом установлено и не отрицалось представителем истца, что ФИО4 в установленные в расписке сроки получения услуг многофункционального центра не явился, отказ в приватизации не получил и имея достаточное время в установленном порядке отказ в приватизации не обжаловал, повторно волеизъявление на участие в приватизации не выражал, и, согласно свидетельству о смерти умер **.**,**, что свидетельствует о том, что ФИО4 в установленном порядке договор на приватизацию не оформлен и не зарегистрирован, т.е. право на передачу ему при жизни жилого помещения в собственность в порядке приватизации не реализовано, что является правовым основанием для отказа включения спорного жилого помещения в наследственную массу и признания на него права собственности в порядке наследования.

Что касается позиции представителя истца о том, что ФИО4 в указанную в расписке дату не мог явиться в многофункциональный центр по состоянию здоровья, однако в ходе судебного разбирательства, допустимых и относимых тому доказательств, стороной истца не представлено, правом на передачу жилого помещения в собственность в порядке приватизации посредством выдачи доверенности не воспользовался. 

Вместе с тем, суд не находит заслуживающим внимания позицию представителя истца о том, что при жизни ФИО4 выразил свое волеизъявление на участие в приватизации жилого помещения, но по независящим от него обстоятельствам не мог соблюсти все правила оформления документов в порядке приватизации, в связи с чем, полагают, что право на приватизацию жилого помещения ФИО4 реализовано, а само имущество подлежит включению в наследственную массу, то суд ее находит не заслуживающей внимания и не подлежащей удовлетворению, поскольку ФИО4 при его жизни, муниципальным образованием в приватизации жилого помещения отказано в связи с непредоставлением сведений, подтверждающих факт нахождения на регистрации с февраля 1992 года по **.**,**, в свою очередь ФИО4, имея достаточное время для предоставления указанных в отказе документов, необходимых для передачи ему жилого помещения в собственность, муниципальному образованию не предоставил, повторно волеизъявление в приватизации жилого помещения не изъявил, в связи с чем правовых оснований для включения спорного имущества в наследственную массу не имеется.

Что касается позиции представителя истца о том, что отказ администрации г. Кемерово в приватизации жилого помещения является незаконным, и в настоящее время реализовать право на оспаривание отказа не представляется возможным, то суд ее находит не заслуживающей внимания и не подлежащей удовлетворению, поскольку данные требования предметом судебного разбирательства не являются.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации г. Кемерово о признании права собственности за умершим, включении имущества в наследственную массу, признании права собственности в порядке наследования, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в месячный срок с момента вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий: Маркова Т.В. 

Мотивированное решение изготовлено **.**,**.