Дело № 2-781/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 августа 2017 года село Толбазы

Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Буляккуловой Н.И., 

при секретаре судебного заседания Нигматуллиной А.Р.,

с участием помощника прокурора Аургазинского района РБ Гилязетдинова Р.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Аургазинского района Республики Башкортостан в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информаций, распространяемой в сети интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, 

У С Т А Н О В И Л:

прокурор Аургазинского района Республики Башкортостан в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о признании информаций, распространяемой в сети интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Аургазинского района в ходе мониторинга Интернет-ресурсов при проверке исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации в сфере противодействия распространению в телекоммуникационной сети «Интернет» выявлены следующие Интернет-сайты:

<

данные изъяты>, содержащие информацию, причиняющую вред здоровью и развитию детей. Размещение на данных Интернет-сайтах половых органов следует расценивать как информацию порнографического характера, а действия владельцев Интернет-сайтов – как публичную демонстрацию порнографических материалов, поскольку оно не имеет научного, медицинского или учебного предназначения, а осуществляется для удовлетворения сексуальных потребностей посетителей. Посещение данных сайтов для всех без исключения лиц не содержит ограничений к доступу по кругу лиц и в зависимости от возраста либо профессии. Указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении прав детей на охрану их нравственного и духовного развития. На основании изложенного, заявитель просит признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах по вышеуказанным электронным адресам, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, включить материалы, размещенные в сети Интернет по указанному адресу в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, обратить решение к немедленному исполнению, направив копию решения в Роскомнадзор РФ.

В судебном заседании помощник прокурора Аургазинского района Республики Башкортостан Гилязетдинов Р.И. заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснив, что владельцев сайтов установить не возможно ввиду закрытости указанной информации. 

Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан на судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие заинтересованного лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела. 

Выслушав объяснения и доводы заявителя, изучив и оценив материалы гражданского дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дела в порядке особого производства, в том числе об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Перечень фактов, имеющих юридическое значение, указан в ч. 2 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 10 ч. 2 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает другие имеющие юридическое значение факты.

Вопрос о признании информации запрещенной к распространению на территории РФ в порядке, предусмотренном нормами Гражданского процессуального кодекса РФ, также подтвержден позицией изложенной в Определении Верховного Суда РФ от 09 июня 2015 г. № 51-КГПР15-7.

Из материалов дела усматривается и судом установлено, что прокуратурой Аургазинского района в ходе мониторинга Интернет-ресурсов при проверке исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации в сфере противодействия распространению в телекоммуникационной сети «Интернет» были выявлены следующие Интернет-сайты: 

<

данные изъяты>, причиняющие вред здоровью и развитию детей.

Указанное обстоятельство подтверждается распечатками с вышеуказанного сайта и материалами прокурорской проверки. 

Суд считает, что указанные сайты содержат информацию, запрещенную законодательством Российской Федерации к размещению указанным способом.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона № 49-ФЗ от 27.07.2006г. «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Пунктом 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу п. 1 ст. 9 указанного Закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ст. 4 Федерального закона от № 124-ФЗ 24.07.1998г. «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В соответствии с со ст. 5 Федерального закона № 436-ФЗ от 29.12.2010г. «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация: побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству; способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством; обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи; оправдывающая противоправное поведение; содержащая нецензурную брань; содержащая информацию порнографического характера.

Статьями 6.11., 6.12 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за занятие проституцией и получение дохода от занятия проституцией.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.06.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Свободный доступ к таким статьям пропагандирует противоправное поведение, побуждает граждан к нарушению закона.

Таким образом, размещенная на указанных сайтах информация является недопустимой к размещению в соответствии с законодательством РФ.

Согласно ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В целях ограничения доступа в сети «Интернет» к интернет-страницам: 

<

данные изъяты>/,необходимо внесение данных сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ.

В соответствии с п.п. 1, 2 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее - Правила), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет (далее – единый реестр)», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» единый реестр создается в целях ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет»), содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее - запрещенная информация).

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона №149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановление Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций», полномочия по созданию, формированию и введению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора.

Статьей 9 Закона №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства в указанной сфере. 

Таким образом, размещенная на вышеуказанных сайтах информация, является недопустимой к размещению в соответствии с законодательством Российской Федерации, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости обращения настоящего решения к немедленному исполнению с целью недопущения продолжения размещения вышеуказанной информации на вышеуказанном сайте.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 262, 264 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

заявление прокурора Аургазинского района Республики Башкортостан в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информаций, распространяемой в сети интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет страницах: 

<

данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Включить материалы, размещенные в сети Интернет по электронным адресам:

<

данные изъяты> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». 

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению путем направления копии решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) по адресу: 109074, 

<

...>. 

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья п/п Н.И. Буляккулова

Резолютивная часть объявлена 04.08.2017 года.

Мотивировочная часть решения принята в окончательной форме 04.08.2017 года.

Судья п/п Н.И. Буляккулова