Мотивированное 

решение

 составлено 25.09.2018 

Дело № 2-1387/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Верхняя Пышма 20.09.2018

Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Мирдофатиховой З.Р., 

при секретаре Адамовой Н.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхней Пышме Свердловской области (межрайонное) о признании незаконным решения в части незачета периодов работы в специальный трудовой стаж, о включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на выслугу лет, о выплате пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхней Пышме Свердловской области (межрайонное) о признании незаконным решения в части незачета периодов работы в специальный трудовой стаж, о включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на выслугу лет, о выплате пенсии.

В обоснование иска указывает, что решение ответчика от 08.10.2017 № в назначении досрочной трудовой пенсии истцу было отказано, при этом истцу не зачли в специальный трудовой стаж следующие периоды работы:

-с 19.04.1993 по 28.05.1993, что составляет 01 месяцев 10 дней.

-с 16.03.1998 по 10.04.1998, что составляет 25 дней, в качестве фельдшера-лаборанта Верхнепышминского центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора центральной городской больницы;

-с 06.05.2013 по 31.05.2013, что составляет 00 месяцев 25 дней, в качестве фельдшера-лаборанта филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области в г.Верхняя Пышма и г.Среднеуральске», на том основании, что периоды прохождения курсов повышения квалификации не подлежат включению в специальный страховой стаж.

Истец с учетом уточненных исковых требований просит признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии от 08.10.2017 № в части не включения в специальный страховой стаж периодов работы: 

-с 19.04.1993 по 28.05.1993, что составляет 01 месяцев 10 дней.

-с 16.03.1998 по 10.04.1998, что составляет 25 дней, в качестве фельдшера-лаборанта Верхнепышминского центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора центральной городской больницы;

-с 06.05.2013 по 31.05.2013, что составляет 00 месяцев 25 дней, в качестве фельдшера-лаборанта филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области в г.Верхняя Пышма и г.Среднеуральске».

Обязать включить в специальный страховой стаж указанные периоды работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с 15.08.2017. 

В судебном заседании истец поддержала исковые требования в полном объеме по изложенным в иске обстоятельствам и основаниям, суду дополнила, что за время прохождения курсов повышения квалификации за ней сохранялось место работы и выплачивалась заработная плата, в Пенсионный фонд производились страховые отчисления. Отказалась от исковых требований в части включения в специальный трудовой стаж в льготном порядке исчисления стажа работы в Софийской участковой больнице Пономаревского района Оренбургской больнице, как 02 года 04 месяца, включения в специальный трудовой стаж следующих периодов: с 28.05.1993 по 07.07.1993, с 12.08.1993 по 15.08.1993, с 07.04.1995 по 09.04.1995, с 31.03.2003 по 25.04.2003, с 14.10.2008 по 10.11.2008, с 07.05.2018 по 01.06.2018, и возложения обязанности пересчитать стаж с учетом периодов нахождения её на курсах повышения квалификации, а также пересчитать величину индивидуального пенсионного коэффициента.

В данном части производство делу прекращено.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 не признала исковые требования, просила в удовлетворении иска отказать, суду пояснила, что на основании пункта 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено указанными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В связи с этим, если в период нахождения на курсах усовершенствования фактическая занятость на соответствующих работах медицинских работников документально подтверждается, либо выполняется объем работы в режиме, предусмотренном трудовым законодательством для соответствующей должности, указанный период может быть включен в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Закона № 173-ФЗ. Документов, подтверждающих фактическую занятость в эти периоды, истцом не представлено. 

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подпункта 20 пункта 1 статьи 30 Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665 в целях реализации статьи 30 Закона предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в том числе:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

В соответствии с пунктом 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» согласно статьям 27, 27.1 и 28 Федерального закона № 173-ФЗ одним из условий установления трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 указанных Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Согласно статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Как следует из материалов дела, решением № от 08.10.2017 истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения из-за отсутствия специального (медицинского) стажа. 

Стаж на соответствующих видах работ, принятый к зачету, составил в календарном исчислении 28 лет 06 месяцев 26 дней, в льготном исчислении 29 лет 00 месяцев 12 дней.

Истцу не зачли в специальный страховой стаж спорные периоды работы, на том основании, что курсы повышения квалификации не подлежат включению в специальный страховой стаж.

Как следует из уточняющей справки № от 25.10.2017, истец в указанные периоды находился на курсах повышения квалификации с сохранением места работы в режиме нормальной продолжительности рабочего времени на полную ставку и заработной платы. Из заработной платы работодатель производил отчисления в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

Прохождение истцом курсов повышения квалификации подтверждается также выданными свидетельствами о повышении квалификации.

Из уточняющей справки № от 25.10.2017 также следует, что истец с 01.04.2012 по настоящее время работает в режиме нормальной продолжительности рабочего времени, предусмотренную трудовым законодательством, полный рабочий день, полную рабочую неделю и полную ставку в должности фельдшера-лаборанта лаборатории контроля биологических факторов в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области в Орджоникидзевском, Железнодорожном районах г. Екатеринбурга, г. Березовский и г. Верхняя Пышма».

В связи с этим, периоды прохождения истца курсов повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Согласно пункту 1 статьи 22 Закона 400-ФЗ «О страховых пенсиях» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

Истец обратилась за назначением досрочной страховой пенсией 15.08.2017, на дату обращения у истца не возникло право на досрочное назначение страховой пенсии, поскольку на 14.08.2017 стаж работы истца с учетом включения спорных периодов работы в льготном исчислении составил 29 лет 03 месяца 12 дней, право на досрочную страховую пенсию у истца возникло с 04.05.2018, поскольку на 03.05.2018 у истца стаж работы в льготном исчислении составил 30 лет 00 месяцев 00 дней, с указанной даты подлежит выплата досрочной страховой пенсии.

Руководствуясь ст. ст. 12, 13, 67, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхней Пышме Свердловской области (межрайонное) о признании незаконным решения в части незачета периодов работы в специальный трудовой стаж, о включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на выслугу лет, о выплате пенсии – удовлетворить.

Признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии № от 08.10.2017 в части не включения в специальный страховой стаж периодов работы: 

-с 19.04.1993 по 28.05.1993, что составляет 01 месяцев 10 дней.

-с 16.03.1998 по 10.04.1998, что составляет 25 дней, в качестве фельдшера-лаборанта Верхнепышминского центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора центральной городской больницы;

-с 06.05.2013 по 31.05.2013, что составляет 00 месяцев 19 дней, в качестве фельдшера-лаборанта филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области в г.Верхняя Пышма и г.Среднеуральске».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхней Пышме Свердловской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный страховой стаж периоды работы:

-с 19.04.1993 по 28.05.1993, что составляет 01 месяцев 10 дней.

-с 16.03.1998 по 10.04.1998, что составляет 25 дней, в качестве фельдшера-лаборанта Верхнепышминского центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора центральной городской больницы;

-с 06.05.2013 по 31.05.2013, что составляет 00 месяцев 25 дней, в качестве фельдшера-лаборанта филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области в г.Верхняя Пышма и г.Среднеуральске».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхней Пышме Свердловской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 04.05.2018.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение одного месяца с момента составления решения в окончательной форме через Верхнепышминский городской суд Свердловской области.

Судья З.Р. Мирдофатихова.