дело № 2-2671/2021

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июля 2021 года город Уфа

Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Гибадатова У.И.,

при секретаре Шевченко Л.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО9 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о возложении обязанности заключить договор социального найма, 

установил:

ФИО9 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что решением 

<

данные изъяты> районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ (принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ дело №) удовлетворено исковое заявление Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан к ФИО4, ФИО1, действующей за себя и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО5, ФИО6, ФИО9 (истец), ФИО7 (3-е лицо), ФИО8, ФИО3, действующей за себя и в интересах несовершеннолетней ФИО10 (далее - ответчики) о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма (далее - Решение суда).

По указанному Решению суда ответчики выселены из трехкомнатной квартиры общ. пл. 38,9 кв. м., жил. пл. 24 кв. м. по адресу: 

<

адрес> предоставлением трехкомнатной квартиры общ. пл. 61,5 кв. м., жил. пл. 43,6 кв. м. по адресу: 

<

адрес> по договору социального найма.

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Информацией о местах жительства и о контактных данных зарегистрированных в квартире по адресу: 

<

адрес>, на момент вынесения Решения суда (далее - Зарегистрированные лица) я не обладаю.

С момента предоставления квартиры по адресу: 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время Зарегистрированные лица попыток вселиться в нее не предпринимали, личных вещей в квартире не име, оплату жилищно-коммунальных услуг не осуществляют.

В настоящее время в предоставленной квартире по указанному адресу проживает ФИО9 (истец) и невестка истца (жена брата) - ФИО14 (3-е лицо).

Однако до настоящего времени истец зарегистрирован в снесенном доме по адресу: 

<

адрес>. Для регистрации по месту жительства в предоставленной квартире по адресу: 

<

адрес>, необходимо заключение договора социального найма.

В связи с отсутствием юридической грамотности истец не знал каким образом может реализовать свое право на регистрацию по месту жительства. Кроме того, из-за наличия хронических заболеваний заниматься оформлением договора социального найма и регистрацией по месту жительства для истца затруднительно.

По рекомендации знакомых истец обратился в Администрацию городского округа 

<

адрес> Республики Башкортостан с заявлением о заключении договора социального найма, на которое получил ответ № от ДД.ММ.ГГГГ, что заключение договора социального найма возможно только в случае предоставления копий паспортов и свидетельств о рождении (для несовершеннолетних детей) всех лиц, указанных в Решении суда, справки о составе семьи, копии лицевого счета и копии договора социального найма на жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, в снесенном доме.

Однако, как указано выше, информацией о местах жительства и о контактных данных зарегистрированных лиц по адресу: 

<

адрес>, истец не обладает, в связи с чем представить копии их паспортов и свидетельств о рождении их детей не представляется возможным.

На устное обращение в ЕРКЦ о представлении справки о составе семьи и копии лицевого счета с истца потребовали предоставить копию постановления Администрации ГО г. Уфа РБ о предоставлении жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, по договору социального найма.

Договор социального найма на квартиру по адресу: 

<

адрес>, у истца отсутствует. Все документы по данной квартире были переданы застройщику, осуществлявшему снос дома по указанному адресу.

Для заключения договора социального найма необходимо собрать пакет перечисленных документов, указанных в ответе Администрации ГО г. Уфа РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, который невозможно собрать в связи со следующими обстоятельствами:

отсутствие информации о местах нахождения и контактных данных зарегистрированных лиц для предъявления их паспортов и свидетельств о рождении несовершеннолетних детей;

утрата договора социального найма и документов о предоставлении квартиры по адресу: 

<

адрес>;

не возможность получения копии лицевого счета и справки о составе семьи по адресу предоставленной квартиры по адресу: 

<

адрес>, для получения которых в ЕРКЦ требуется предъявление постановления Администрации ГО г. Уфа РБ о предоставлении указанного жилого помещения по договору социального найма. А копия лицевого счета и справка о составе семьи, в свою очередь, требуется для предоставления в Администрацию ГО г. Уфа РБ с целью получения указанного постановления и заключения договора социального найма.

Таким образом истец не имеет возможности реализовать свое право и обязанность быть зарегистрированным по месту жительства в предоставленной Администрацией городского округа город Уфа Республики Башкортостан квартире по адресу: 

<

адрес>, по решению 

<

данные изъяты> районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием договора социального найма.

Данное обстоятельство затрудняет реализацию социальных прав, для пользования которыми необходима регистрация по месту жительства.

На основании изложенного просит:

- обязать Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан заключить со мной - ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ г.р. договор социального найма жилого помещения по адресу: 

<

адрес>.

- указать в решении суда, что оно является основанием для регистрации ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р. по месту жительства в жилом помещении по указанному адресу.

В судебном заседании истец поддержала иск, просил удовлетворить.

Ответчики, третьи лица на судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

На основании ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 года № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований ст. 167 и 233 ГПК РФ. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

Учитывая, что ответчик в судебное заседание не явился, не сообщил об уважительных причинах неявки, не просил об отложении рассмотрения дела, ходатайств о предоставлении доказательств по иску не заявлял, рассмотрением дела не интересуется, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в порядке заочного производства.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

в соответствии с частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 названного Кодекса.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Аналогичное положение содержится в части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

В соответствии со статьей 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе, вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания внем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии с п. 1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства. Положения ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ о недопустимости произвольного лишения жилища, под которым понимается лишение жилища во внесудебном порядке и по основаниям, не предусмотренным законом, действуют в отношении любых лиц, вселившихся в жилое помещение.

В силу положений ст. 27 Конституции РФ, ст. 20 Гражданского кодекса РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно выбирать место пребывания и жительства. Местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со статьей 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (ч. 1 ст. 63 ЖК РФ).

Наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц. Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом, обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, проводить текущий ремонт жилого помещения, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (ст. 67 ЖК РФ).

В пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно части 2 статьи 70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи.

В соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированными в сохраняющих свою силу решениях (Постановления от 4 апреля 1996 года N 9-П и от 2 февраля 1998 года N 4-П) и подлежащими обязательному учету в правоприменительной практике, сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Из решения 

<

данные изъяты> районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, следует, что постановлением главы Администрации городского округа город Уфа Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № «О расселении граждан, проживающих в жилых домах №№ по переулку 

<

адрес> в 

<

данные изъяты> районе округа город Уфа Республики Башкортостан», распоряжением Правительства Республики Башкортостан №-р от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о расселении указанных жилых помещений.

Ответчики ФИО4, ФИО1, действующая за себя и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО5, ФИО6, ФИО11, ФИО17 P.M., ФИО3, действующая за себя и в интересах несовершеннолетней ФИО10, ФИО15 на основании договора социального найма занимают жилое помещение - трехкомнатную квартиру площадью 38,9 кв.м., в том числе жилой площадью 24,00 кв.м., по адресу: 

<

адрес>.

В указанной квартире ответчиками самовольно, без соответствующего разрешения, осуществлены реконструкция и перепланировка жилого помещения - возведены пристрои литер A3, аб, присоединено помещение аЗ, что подтверждается техническим паспортом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с расселением, гражданам было предложено другое жилое помещение - трехкомнатная квартира, общей площадью 61,5 кв.м., жилой площадью 43,6 кв.м., по адресу: 

<

адрес>, принадлежащая муниципальному образованию городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

Согласие на предоставление указанного жилого помещения граждане не выразили, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ.

Факт действительной необходимости выселения ответчиков из занимаемого по договору социального найма жилого помещения именно в связи с сносом многоквартирного дома установлен в судебном заседании и подтверждении представленными в материалы дела доказательствами - договором аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ., разрешением на строительство от ДД.ММ.ГГГГ, положительным заключением негосударственной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ., градостроительным планом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, сторонами по существу не оспаривался.

Занимаемая ответчиками квартира состоит из трех комнат.

Указанным решением постановлено:

«Исковые требования Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан к ФИО4, ФИО1, действующей за себя и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО5, ФИО6, ФИО9, ФИО7, ФИО8, ФИО3, действующей за себя и в интересах несовершеннолетней ФИО10 о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, удовлетворить.Выселить ФИО4, ФИО1, ФИО2, ФИО5, ФИО6, ФИО9, ФИО12, ФИО13, ФИО16, ФИО16 из трехкомнатной квартиры общей площадью 38,9 кв.м., в том числе жилой площадью 24,00 кв.м., находящейся по адресу: 

<

адрес>, район Кировский, 

<

адрес>, с предоставлением по договору социального найма трехкомнатной квартиры, общей площадью 61,5 кв.м., жилой площадью 43,6 кв.м., находящейся по адресу: 

<

адрес>».

На основании вступившего решения Истец и невесткой брата ФИО7 переехали в жилое помещение, находящееся по адресу: 

<

адрес>.

До настоящего времени с истцом не заключен договор социального найма.

Судом установлено, что истец вселился в спорное жилое помещение и несет расходы по содержанию квартиры, что подтверждается соответствующими квитанциями, не доверять которым у суда нет оснований. 

Доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства, в том числе, в подтверждение обоснованности отказа в заключение договора социального найма с истцом и членами его семья, ответчики суду не представил.

Удовлетворяя исковые требования о признании права пользования жилым помещением, суд исходит из того, что истец с семьей вселился в спорное жилое помещение с согласия собственника и по настоящее время в нем проживают, несут расходы по его содержанию, другого жилья не имеют, что подтверждается материалами дела. 

При таких обстоятельствах, исковые требования о признании права пользования жилым помещением подлежат удовлетворению.

Далее, как ранее было установлено, постановлением главы Администрации городского округа город Уфа Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № «О расселении граждан, проживающих в жилых домах № по переулку 

<

адрес> в 

<

данные изъяты> районе округа город Уфа Республики Башкортостан», распоряжением Правительства Республики Башкортостан №-р от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о расселении указанных жилых помещений

Истец был зарегистрирован и проживал в квартире № дома № по ул. 

<

адрес> общей площадью 38,9 кв.м., в том числе жилой площадью 24,00 кв.м., на основании договора социального найма.

В соответствии с расселением истцу было предложено альтернативное жилое помещение в виду трехкомнатной квартиры, общей площадью 61,5 кв.м., в том числе жилой 43,6 кв.м., расположенной по адресу: 

<

адрес>.

Установлено и ответчиком не опровергнуто, что МО ГО г. Уфа РБ на праве собственности принадлежит квартира №, дома №, ул. 

<

адрес> общей площадью 61,5 кв.м. 

В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с содержанием ч. 1. ст. 60, ст. 49 ЖК РФ договор социального найма заключается на жилое помещение, которое предоставлено в пользование гражданина в порядке, предусмотренном ЖК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

На основании пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Обоснованность и законность предоставления жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, в 

<

адрес>, истцам и его семье, в связи с переселением из аварийного жилого дома в судебном заседании ответчиком не оспаривается. 

Согласно статьи 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии ст. 63 Жилищного Кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. 

Суд считает, что то обстоятельство, что не был оформлен договор жилищного найма после передачи спорной квартиры истцам, не может повлечь для истцов отрицательных последствий, поскольку обязанность оформить договор жилищного найма лежит на собственнике жилого помещения либо уполномоченном представителе собственника, ранее жилое помещение было предоставлено истцу на законных основаниях, и законность получения жилого помещения никем оспорена не была. 

При установленных судом обстоятельствах, на основе анализа указанных правовых норм следует, что право истцов по пользованию спорным жилым помещением на условиях социального найма возникло, с предоставлением истцам, в связи с признанием непригодности жилого помещения для проживания, в котором они ранее проживали, а не, в связи с улучшением жилищных условий. 

Поскольку спорное жилое помещение при его предоставлении истцам к специализированному жилищному фонду не было отнесено, правоотношения собственника и лиц, проживающих в жилом помещении, подлежат регулированию главой 8 ЖК РФ - социальный наем жилого помещения.

В данном случае спор не о получении жилого помещения, а как указано выше, истец проживает в жилом помещении, в то время не относящегося к специализированному жилищному фонду, и предоставленного им, в связи с переселением из аварийного жилого дома в соответствии с требованиями п.1 ч.2 ст. 57 ЖК РФ на условиях социального найма, не оформленного по независящим от них причинам в письменной форме.

Учитывая, что у ответчика отсутствуют законные и обоснованные основания для отказа истцу в заключение договора социального найма жилого помещения, суд считает подлежащим удовлетворению требование истцу о понуждении заключить с ними договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, предоставленного, в связи с переселением. 

При таких обстоятельствах, иск подлежит удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

удовлетворить иск ФИО9 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о возложении обязанности заключить договор социального найма.

Признать за ФИО9 право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес>.

Обязать Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан заключить с ФИО11 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Ответчик вправе подать в Октябрьский районный суд города Уфы РБ заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья Гибадатов У.И.

Решение21.07.2021