Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

г. Краснокамск Пермского края ДД.ММ.ГГГГ

Краснокамский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Шабуниной К.С., 

при секретаре Фроловой О.В.,

<

данные изъяты> 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Краснокамского городского суда Пермского края жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Уральский завод противогололедных материалов» на постановление по делу об административном правонарушении №-З от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное заместителем главного государственного санитарного врача по Кировскому району г. Перми, Краснокамскому, Болынесосновскому, Верещагинскому, Ильинскому, Карагайскому, Нытвенскому, Оханскому, Очерскому, Сивинскому, Частинскому муниципальным районам Пермского края ФИО1 в отношении ООО «Уральский завод противогололедных материалов» (далее по тексту - ООО «УЗПМ») (юридический адрес: 

<

адрес>; фактический адрес: 

<

адрес>, 

<

данные изъяты>

установил:

Постановлением № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Общество с ограниченной ответственностью «Уральский завод противогололедных материалов» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, юридическому лицу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

ООО «УЗПМ» обратилось в суд с жалобой, просит постановление отменить. В обоснование доводов жалобы указывает, что не согласно с Постановлением и считает его незаконным в связи с тем, что: согласно Экспертного заключения № о соответствии санитарным правилам проектной документации от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного заместителем главного врача Центра гигиены и эпидемиологии в Пермском крае ФИО2, установлено, что все выбрасываемые вещества имеют ПДК и ОБУВ; проект нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам. Общество осуществляет лабораторные исследования за загрязнением атмосферного воздуха; контроль осуществляется посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил при производстве противогололедных материалов на границе санитарно-защитной зоны и в зоне влияния предприятия, данный факт подтверждается актами отбора проб атмосферного воздуха, протоколами количественного химического анализа атмосферного воздуха за 2015 и 2016 г. Контроль осуществляется согласно согласованного тома предельных допустимых выбросов, проекта окончательной санитарно-защитной зоны согласованной Роспотребнадзором в установленном порядке, в том числе программой производственного контроля за качеством атмосферного воздуха на границе СЗЗ и селитебной зоны и уровнем факторов физического воздействия. Таким образом, Общество осуществляет необходимые лабораторные исследования за загрязнением атмосферного воздуха в зоне влияния выбросов производства, в соответствии с согласованным проектом. Общество на момент проверки и в настоящее время проводит реконструкцию склада в новый производственный цех, в здании осуществляются пусконаладочные работы и монтаж оборудования для производства противогололедных материалов, на момент проведения осмотра оборудование не смонтировано в полном объеме, пусконаладочные работы не завершены. При реконструкции склада в новый цех не меняется технология производства, не осуществляется увеличение объема производства, сам состав веществ используемых при производстве также не меняется. Фактически Общество осуществляет строительство здания для размещения в нем действующего оборудования. Кроме того, актом проверки не установлен факт изменения технологии или увеличения объема производства. В соответствии с СанПин 2.2.1/2.1.1.120-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» относится к графе 8 пункта 4.1.1 «Химические производства. Производства солеваренные и солеразмольные», 4 класс, санитарно-защитная зона 100 м. Информация предоставлена для разработки расчетной санитарно-защитной зоны с учетом развития предприятия (письма № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ). Так в соответствии с Приказом Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О внедрении методических рекомендаций» (вместе с «Методическими рекомендациями «О порядке проектирования санитарно-защитных зон предприятий, сооружений и иных объектов, их установления и обеспечения нанесения их как зон ограничений на дежурные планы территорий») раздел 4 «Установление размеров санитарно-защитных зон», не устанавливаются размеры и границы СЗЗ для действующих промышленных объектов и производств IV и V классов опасности: - для которых уже была установлена СЗЗ на основании ранее действующих нормативных документов; - если расстояние от границы территории промплощадки до нормируемых территорий соответствует ориентировочному размеру СЗЗ или превышает его; - для объектов, расположенных на удалении от нормируемых территорий на расстоянии 10 и более км, при условии, что в радиусе 1000 метров от границы территории объекта отсутствуют родовые угодья коренных малочисленных народов, другие нормируемые территории, перспективная жилая застройка в соответствии с генеральным планом развития городского и сельского поселения не будет приближаться к границе ориентировочной СЗЗ предприятия; - для объектов, расположенных в промышленной зоне и не имеющих непосредственных границ с нормируемыми территориями. Следовательно, санитарно-защитная зона, установленная Решением заместителя главного государственного санитарного врача по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № является действующей, изменению, корректировке не подлежит. Рабочие места в реконструируемом складе в новый производственный цех в настоящее время отсутствуют, на момент проверки технологический процесс производства не был описан и не оптимизирован, работники выполняли отдельные операции, необходимые для пусконаладочных работ, находились временно и непродолжительное время. Также в момент осуществления исследования воздуха рабочей зоны осуществлялся монтаж системы аспирации, данный факт подтверждается Договором подряда № от ДД.ММ.ГГГГ Согласно проекту, система аспирации воздуха полностью исключает превышение ПДК в рабочей зоне. Данные пояснения сообщались при осуществлении отбора проб воздуха, однако предоставленные сведения не были учтены в акте проверки, протоколе и заключении эксперта. Кроме того, в протоколе лабораторных испытаний № п11971 от ДД.ММ.ГГГГ, указывается что пробы отобраны в соответствии с ГОСТ 12.1.005-88 «Воздух рабочей зоны. Общие требования» а также МУ 3966-85 «Методические указания по измерению концентрации натрия сульфата в воздухе рабочей зоны», МУ 4810-88 «Методические указания по измерению концентраций оксида кальция в воздухе рабочей зоны методом атомноабсорционной спектрофотометрии». Количественный химический анализ в графе «определяемые показатели» производится в отношении трех веществ натрий хлорид, калий хлорид, кальций дихлорид, на каждое вещество, указанное протоколе лабораторных испытаний указано, что имеется превышение величины допустимого уровня по веществу натрий хлорид указано, что лабораторные испытания по данному веществу осуществлялись в соответствии с МУ 3966-85 «Методические указания по измерению концентрации натрия сульфата в воздухе рабочей зоны» в методических указания указано другое вещество сульфат натрий, т.е. совершено другое химическое вещество. Таким образом произведен лабораторный анализ вещества натрий хлорида по методическим указаниям сульфата натрия, это является недопустимым, протокол лабораторных испытаний № nil971 от ДД.ММ.ГГГГ, содержит недостоверные сведения. Также в протоколе отбора образцов (проб) воздуха рабочей зоны от ДД.ММ.ГГГГ, пункте 7 протокола лабораторных испытаний № п 11971 от ДД.ММ.ГГГГ, указано, что отбор производился в складе где организуется новый цех, где осуществляются пусконаладочные работы при температуре 5,9-7,5 градуса, а также на рабочем месте упаковщика в цехе № при температуре -1-,2,3 градуса, указанные параметры температуры не являются достоверными, так склад где организуется новый цех, не подключен к системе отопления, а цех № представляет собой большой неотапливаемый ангар. Согласно сведений открытых доступных сведений размещенных на сайте http://meteocenter.net/forecast/all.php в разделе архив погоды температура окружающего воздуха в момент осуществления отбора проб ДД.ММ.ГГГГ, составляла не менее -23, -20, с относительной влажностью воздуха не менее 76-84 %, в зависимости от определенного времени. Следовательно, протокол отбора проб, а также протокол лабораторных испытаний содержит недостоверные сведения относительно температуры окружающего воздуха. Прибор для отбора проб воздуха ПА-40М-1, заводской №, согласно паспорту эксплуатации, имеет допустимые условия эксплуатации при диапазоне температуры окружающего воздуха не более -10 - +40 градусов. Таким образом ДД.ММ.ГГГГ, в период времени с 9:55 до 14:30, отбор образов (проб) воздуха рабочей зоны, Федеральным бюджетным учреждением здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Перемском крае» прибором типа ПА-40М-1, по адресу 

<

адрес>, в указанное время не мог производится, так как это является нарушением условий эксплуатации прибора, и следовательно, отразится на достоверности измеряемых параметров, что также является недопустимым.

В судебном заседании представитель привлекаемого лица поддержал жалобу по приведенным в нем доводам, изложив их в судебном заседании, считает, что вины привлекаемого лица нет.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю в судебном заседании пояснила, что с жалобой не согласна, постановление считает законным и обоснованным. 

Заслушав представителей привлекаемого лица, административного органа, исследовав материалы административного дела, материалы представленного дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, при проведении плановой выездной проверки на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ г. № в отношении ООО «УЗПМ», юридический адрес: 

<

адрес>, фактический адрес: 

<

адрес>, осуществляющего деятельность по производству противогололедных материалов обнаружено следующее: не обеспечено проведение лабораторных исследований, за загрязнением атмосферного воздуха в зоне влияния выбросов производства противогололедных материалов ООО «УЗПМ» в части кальция карбоната, кальция дихлорида, формиата натрия, что является нарушением требований п. 5.1. СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест», не обеспечено проведение лабораторных исследований загрязнения атмосферного воздуха мест проживания населения в зоне влияния выбросов производства противогололедных материалов, что является нарушением требований п.4.1.1, СанПиН 2.1.6.1032-01, не осуществляется производственный контроль посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил при производстве противогололёдных материалов на границе санитарно-защитной зоны и в зоне влияния предприятия, что является нарушением п.п. 1,5, 2.4 СП 1.1.Ю58-01«Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарнопротивоэпидемических (профилактических) мероприятий», что является нарушением требований ст.11, частей 1,4 статьи 20 Федерального закона РФ от 30,03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Результаты исследований в указанной выше части при проверке не представлены. Не установлена (корректирована) санитарно-защитная зона для ООО «Уральский завод противогололёдных материалов» (промплощадки по 

<

адрес>) с учётом производства размещённого в здании склада по адресу 

<

адрес> эксплуатируемого ООО «УЗПМ», что является нарушением в совокупности и в взаимосвязи требований п.п. 2,1,, 2,5., З.1., 3.3,, 4,1, СанПиН 2.2.1. /2.1.1.1200-03 (новая редакция), «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных, объектов», п. 4.1.1. СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха. населенных мест», что является нарушением требований ст.11, частей 1,4 статьи 20 Федерального закона РФ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». По результатам исследований воздуха рабочей зоны максимальная разовая концентрация Натрий хлорида (ПДК - 5 мг/м3) в цехе № на рабочих местах упаковщика ФИО6 в 5 пробах из 5 превышает предельно- допустимые концентрации в 5,82-26,8 раз и составляет 29,1 мг/м3, 134 мг/м3, 40,8 мг/м3, 34,7 мг/м3, 125 мг/м3; упаковщика ФИО7 в 4 пробах из 5 превышает предельно- допустимые концентрации в 2,24-7,2 раз и составляет 16,5 мг/м3, 11,2 мг/м3, 36 мг/м3; 12,3 мг/м3; в складе (где организуется новый цех, проводятся пуско-наладочные работы) на рабочих местах упаковщика ФИО8 в 5 пробах из 5 превышает предельно- допустимые концентрации в 1,84-2,3 раз и составляет 9,2 мг/м3, 10,3 мг/м3, 10,3 мг/м3, 11,5 мг/м3, 10,6 мг/м3; упаковщика ФИО9 в 3 пробах из 5 превышает предельно- допустимые концентрации в 0,7-2,38 раз и составляет 6,4 мг/м3, 5,8 мг/м3, 11,9 мг/м3, что не соответствует установленным величинам ГН 2.2.5.1313-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны». Таким образом, максимальная разовая концентрация Натрий хлорида (ПДК - 5 мг/м3) не соответствует установленным величинам ГН 2.2.5.1313-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны» в цехе № на рабочих местах упаковщика ФИО6 и превышает предельно-допустимые концентрации в 5,82-26,8 раз; упаковщика ФИО7 и превышает предельно-допустимые концентрации в 2,24-7,2 раз; в складе (где организуется новый цех, проводятся пуско-наладочные работы) на рабочих местах упаковщика ФИО8 и превышают предельно- допустимые концентрации в 1,84-2,3 раз; упаковщика ФИО9 и превышает предельно- допустимые концентрации в 0,7-2,38 раз. ФИО19 2.2.2006-05 «Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда» класс условий труда по химическому фактору на рабочих местах упаковщика ФИО8 и упаковщика ФИО9 вредный 2 степени (класс 3.2), вызывающий стойкие функциональные изменения, приводящие в большинстве случаев к увеличению профессионально обусловленной заболеваемости (что может проявляться повышением уровня заболеваемости с временной утратой трудоспособности и в первую очередь, теми болезнями, которые отражают состояние наиболее уязвимых для данных факторов органов и систем), появлению начальных признаков или легких форм профессиональных заболеваний (без потери профессиональной трудоспособности), возникающих после продолжительной экспозиции (часто после 15 и более лет); упаковщика ФИО7 вредный 3 степени (класс 3.3), характеризующийся такими уровнями факторов рабочей среды, воздействие которых приводит к развитию, как правило, профессиональных болезней легкой и средней степеней тяжести (с потерей профессиональной трудоспособности) в периоде трудовой деятельности, росту хронической (профессионально обусловленной) патологии; упаковщика ФИО6 вредный 4 степени (класс 3.4), условия труда, при которых могут возникать тяжелые формы профессиональных заболеваний (с потерей общей трудоспособности), отмечается значительный рост числа хронических заболеваний и высокие уровни заболеваемости с временной утратой трудоспособности. Таким образом, содержание вредных веществ в воздухе рабочих зон производственных помещений с постоянным и непостоянным пребыванием в них людей не соответствует действующим гигиеническим нормативам, что является нарушением требований п. 2,8 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», условия работы оказывают вредное воздействие на вышеуказанных лиц, что является нарушением требований ст.11. частей 1,4 статьи 20 Федерального закона РФ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», условия труда, рабочее место и трудовой процесс оказывает вредное воздействие на вышеуказанных лиц, что является нарушением

требований части 1,2 статьи 25 Федерального закона РФ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», при эксплуатации помещений и оборудования не обеспечиваются безопасные для человека условия труда в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными актами Российской Федерации, что является нарушением требований части 1 статьи 24 Федерального закона РФ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Общая освещенность (норма не менее 200 лк) составила в цехе № на рабочих местах упаковщика ФИО10: бункер загрузки - 132 лк; бункер распределения - 96 лк, бункер фасовки - 105 лк; в складе на рабочем месте упаковщика ФИО11 у бункера подачи № лк, упаковщика ФИО9, фасовочная машина Семуч-2 - 100 лк, что не соответствует установленным величинам СП 52.13330.2011 "Свод правил. Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95*". Таким образом, параметры физического фактора - освещённости на рабочих местах вышеуказанных лиц не соответствуют действующим гигиеническим нормативам, что является нарушением требований п. 2.8 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», условия работы оказывают вредное воздействие на вышеуказанных лиц, что является нарушением требований части 1 статьи 27 Федерального закона РФ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», условия труда, рабочее место и трудовой процесс оказывает вредное воздействие на вышеуказанных лиц, что является нарушением требований ст.11, части 1,2 статьи 25 Федерального закона РФ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», при эксплуатации помещений и оборудования не обеспечиваются безопасные для человека условия труда в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными актами Российской Федерации, что является нарушением требований части 1 статьи 24 Федерального закона РФ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Коэффициент пульсации на рабочих местах, оборудованных ПВЭМ (норма не более 5 %) составил в административно-бытовой корпус на рабочих местах начальника склада сырья и готовой продукции ФИО12- 13%; специалиста по кадровому администрированию ФИО13 - 23 %; менеджера по персоналу ФИО14 - 21%, бухгалтера по начислению зарплаты ФИО15- 15%; в материальном складе на рабочих местах заведующего складом ФИО16- 37 %, кладовщика ФИО17 - 43 %, что не соответствует установленным величинам п. 6.14 СанПиН 2.2.2/2.4.1340- 03 "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организация работы (в ред. СанПиН 2.2.2/2.4.2620-10)". Согласно Р 2.2.2006-05 «Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда» класс условий труда по световой среде на указанных рабочих местах вредный 1 степени (класс 3.1), вызывающий функциональные изменения, восстанавливающиеся, как правило, при более длительном (чем к началу следующей смены) - прерывании контакта с вредными факторами и увеличивают риск повреждения здоровья. Таким образом, параметры физического фактора - коэффициента пульсации освещённости на рабочих местах вышеуказанных лиц не соответствуют действующим гигиеническим нормативам, что является нарушением требований л. 2.8 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», условия работы оказывают вредное воздействие на вышеуказанных лиц, что является нарушением требований части 1 статьи 27 Федерального закона РФ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», условия труда, рабочее место и трудовой процесс оказывает вредное воздействие на вышеуказанных лиц, что является нарушением требований ст.11, части 1,2 статьи 25 Федерального закона РФ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», при эксплуатации помещений и оборудования не обеспечиваются безопасные для человека условия труда в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными актами Российской Федерации, что является нарушением требований части 1 статьи 24 Федерального закона РФ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения». Коэффициент пульсации (норма не более 20 %) составил в цехе № на рабочем местё упаковщика ФИО10: бункер загрузки - 75 %; бункер распределения - 60 %; в складе на рабочем месте упаковщика ФИО11 у бункера подачи № %, что не соответствует установленным величинам СП 52.13330.2011 "Свод правил. Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95*". ФИО19 2.2.2006-05 «Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда» класс условий труда по световой среде на указанных рабочих, местах.вредный 1 степени (класс 3.1-)-, вызывающий функциональные изменения, восстанавливающиеся, как правило, при более длительном (чем к началу следующей смены) прерывании контакта с вредными факторами и увеличивают риск повреждения здоровья. Таким образом, параметры физического фактора - коэффициента пульсации освещённости на рабочих местах вышеуказанных лиц не соответствуют действующим гигиеническим нормативам, что является нарушением требований п. 2.8 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», условия работы оказывают вредное воздействие на вышеуказанных лиц, что является нарушением требований части 1 статьи 27 Федерального закона РФ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», условия труда, рабочее место и трудовой процесс оказывает вредное воздействие на вышеуказанных лиц, что является нарушением требований ст.11, части 1,2 статьи 25 Федерального закона РФ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», при эксплуатации помещений и оборудования не обеспечиваются безопасные для человека условия труда в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными актами Российской Федерации, что является нарушением требований части 1 статьи 24 Федерального закона РФ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Таким образом, ООО «УЗПМ», допустив несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований при осуществлении предприятием деятельности по производству противогололедных материалов в 

<

адрес>, совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.3 КоАП РФ. 

В соответствии со ст. 6.3 КоАП РФ, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Статьей 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Статьей 20. Санитарно-эпидемиологические требования к атмосферному воздуху в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, воздуху в рабочих зонах производственных, помещений, жилых и других помещениях предусмотрено, что: - атмосферный воздух в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, а также воздух в рабочих зонах производственных помещений, жилых и других помещениях (далее - места постоянного или временного пребывания человека) не должен оказывать вредное воздействие на человека. - Критерии безопасности и (или) безвредности для человека „атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека, в том числе предельно допустимые концентрации (уровни) химических, биологических веществ и микроорганизмов в воздухе, устанавливаются санитарными правилами. - Нормативы предельно допустимых выбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в воздух, проекты санитарно-защитных зон утверждаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии указанных нормативов и проектов санитарным правилам. - Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, граждане, индивидуальные предприниматели, юридические лица в соответствии со своими полномочиями обязаны осуществлять меры по предотвращению и снижению загрязнения атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека, обеспечению соответствия атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека санитарным правилам. 

В соответствии со ст. 25 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда» Федерального Закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»:

1. Условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредное воздействие на человека. Требования к обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

2.ИндивидуаЛьные предприниматели и юридические лица обязаны осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации к производственным процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным и индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда, отдыха и бытовому обслуживанию работников в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда.

В соответствии со ст. 24 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта»: при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу положений ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Вина юридического лица подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, пояснениями представителей административного органа, представителей привлекаемого лица, в части, данными в судебном заседании.

Изложенные выше доказательства последовательны, соответствуют друг другу, оснований сомневаться в достоверности данных доказательств не имеется, какой - либо заинтересованности должностных лиц в исходе дела не установлено, суду не представлено, не имеется оснований о признании данных доказательств не допустимыми. 

Доводы жалобы заявителя опровергаются совокупностью изложенных доказательств. 

В судебном заседании установлен в момент проверки факт нарушения юридическим лицом требований действующего законодательства в области охраны окружающей среды.

Нарушения заявителем требований действующего законодательства в области охраны окружающей среды изложены, в том числе, в протоколе № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Вывод заместителя главного государственного санитарного врача по Кировскому району г. Перми, Краснокамскому, Болынесосновскому, Верещагинскому, Ильинскому, Карагайскому, Нытвенскому, Оханскому, Очерскому, Сивинскому, Частинскому муниципальным районам Пермского края ФИО4 о доказанности вины ООО «УЗПМ», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП Российской Федерации и назначении наказания, является правильным, сделан с учетом всех имеющихся в материалах дела доказательств, которые получили надлежащую оценку в соответствии со ст. 26.11 КоАП Российской Федерации, на основании всестороннего, полного, объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности. 

Процессуальные требования к порядку привлечения заявителя к административной ответственности административным органом соблюдены. Привлекаемому лицу предоставлена возможность воспользоваться правами лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, что подтверждается материалами дела, в том числе протоколом об административном правонарушении, пояснениями лиц, участвующих в деле, данными в судебном заседании в ходе рассмотрения дела. О времени и месте составления протокола об административном правонарушении и вынесении постановления по делу об административном правонарушении привлекаемое лицо извещено надлежащим образом, при составлении протокола и рассмотрении дела представитель привлекаемого лица участвовал, представитель не отрицала данный факт в судебном заседании, копия постановления получена привлекаемым лицом.

Постановление вынесено уполномоченным органом, в пределах срока давности (ст. 4.5 КоАП Российской Федерации).

Оценив представленные доказательства, характер и степень общественной опасности деяния, создающего угрозу охраняемым общественным отношениям, посягающего на охрану окружающей среды и природопользования, направленный на защиту прав граждан и законных интересов, с учетом конкретных обстоятельств дела, суд приходит к выводу о невозможности освобождения юридического лица от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения на основании статьи 2.9 КоАП Российской Федерации.

Суд не применяет изложенные в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации №-П от ДД.ММ.ГГГГ выводы, п.3.2 ст.4.1 КоАП Российской Федерации. Конституционный суд Российской Федерации указал на возможность снижения штрафа судом до вынесения соответствующих изменений в КоАП Российской Федерации. Пункт 3.2 ст.4.1 КоАП Российской Федерации применяется к привлекаемым к административной ответственности юридическим лицам. 

Наказание ООО «УЗПМ» назначено в минимальном размере по ст. 6.3 КоАП Российской Федерации, с учётом характера и степени общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства правонарушения, с учетом смягчающего административную ответственность обстоятельства- данное конкретное деяние совершено впервые (в материалах дела отсутствуют сведения о совершении правонарушений ранее), отягчающие административную ответственность обстоятельства не были установлены. 

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований КоАП Российской Федерации при производстве по делу не допущено.

Оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 2.9, п. 1 ч.1 ст. 30.7 КоАП Российской Федерации, судья, 

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении №-З от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное заместителем главного государственного санитарного врача по Кировскому району г. Перми, Краснокамскому, Болынесосновскому, Верещагинскому, Ильинскому, Карагайскому, Нытвенскому, Оханскому, Очерскому, Сивинскому, Частинскому муниципальным районам Пермского края ФИО1 в отношении ООО «Уральский завод противогололедных материалов» (далее по тексту - ООО «УЗПМ») (юридический адрес: 

<

адрес>; ОГРН 

<

данные изъяты>), привлеченного по ст. 8.2 КоАП Российской Федерации, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения. 

На постановление может быть подана жалоба в Пермский краевой суд через Краснокамский городской суд Пермского края в течение 10 суток со дня его получения.

Судья К.С.Шабунина