Дело № 2 – 3006 / 2023

УИД 76RS0024-01-2023-002409-94

Принято в окончательной форме 13.02.2024

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 ноября 2023 г. г. Ярославль

Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе судьи Тарасовой Е.В., при секретаре Климовой А.А., с участием

истца ФИО1, представителя истца ФИО2 по устному ходатайству,

представителя ответчика ФИО3 по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области о признании решения незаконным, обязании произвести перерасчет выплаты,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по Ярославской области о признании незаконным решения № 304309/21 от 01.12.2021 об отказе в перерасчете повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и обязании произвести перерасчет выплаты. В обоснование требований указано, что ответчик в обоснование решения не указал каких-либо правовых или иных оснований для отказа в перерасчете выплаты. 

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 иск поддержали.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что истцу отказано в перерасчете повышенной фиксированной выплаты, поскольку истцом не был подтвержден факт нахождения дочери ФИО4 на иждивении истца.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

Судом установлено, что истец является получателем страховой пенсии по старости с 09.04.2018, имеет дочь ФИО6, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения. 

С 01.09.2021 ФИО6 обучается по очной форме в ФГБОУВО «Ярославский государственный педагогический университет им. К.Д. Ушинского». Ранее, как следует из объяснений сторон, ФИО6 обучалась в ином ВУЗе.

Решениями УПФР в г. Ярославле от 16.11.2020 и 01.10.2021 ФИО7 назначена страховая пенсия по случаю потери кормильца (отца ФИО9, умершего ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА) с 17.02.2020 по 10.07.2023. С 01.09.2021 выплата пенсии прекращалась, однако впоследствии с 01.09.2021 назначена вновь и прекращена с 01.08.2023.

Как видно из объяснений представителя ответчика и материалов дела, в период по 31.08.2021 истцу ФИО1 выплачивалась повышенная фиксированная выплата к страховой пенсии, с 01.09.2021 фиксированная выплата производилась без учета повышения.

29.11.2021 ФИО1 обратилась с заявлением о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом иждивенца. Обжалуемым решением УПФР по Ярославской области (в настоящее время – ОСФР по Ярославской области) в перерасчете было отказано по мотиву неподтверждения факта нахождения ФИО7 на иждивении ФИО1

29.06.2023 ФИО1 вновь обратилась с заявлением о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом иждивенца.

Распоряжением ОСФР по Ярославской области от 05.07.2023 ФИО1 произведен перерасчет размера страховой пенсии по старости с фиксированной выплатой в повышенном размере за период с 01.07.2023 по 31.07.2023 ввиду наличия на иждивении нетрудоспособного члена семьи.

Таким образом, фиксированная выплата производилась истцу без учета повышения в период с 01.09.2021 по 30.06.2023.

Между тем, право на получение повышенной фиксированной выплаты в указанный период у истца имелось.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ) лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в п.п. 1, 3 и 4 ч. 2 ст. 10 Закона № 400-ФЗ, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной ч. 1 ст. 16 Закона № 400-ФЗ, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

На основании п. 1 ч. 2 ст. 10 Закона № 400-ФЗ нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются дети, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

Согласно ч. 3 ст. 10 Закона № 400-ФЗ члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Закрепленное ч. 3 ст. 10 Закона № 400-ФЗ понятие «иждивения» применяется не только в отношении умершего кормильца.

По смыслу названных норм, понятие «иждивение» предполагает как полное содержание лица кормильцем, так и получение от него содержания, являвшегося для этого лица основным, но не единственным источником средств к существованию, то есть не исключает наличие у лица (члена семьи) кормильца какого-либо собственного дохода (получение пенсии). Факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от кормильца членом его семьи может быть установлен, в том числе, в судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой кормильцем, и его собственными доходами, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником средств к существованию члена семьи кормильца.

Такое толкование понятия «иждивение» согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 30.09.2010 № 1260-00.

Из объяснений ФИО1 и представленных ею документов видно, что они с дочерью зарегистрированы и проживают совместно, истец является получателем не только пенсии, размер которой превышает размер пенсии дочери примерно в 1,3-1,4 раза, но также и заработной платы, сумма которой за 2021 г. составила 474631,39 руб., за 2022 г. – 570805,79 руб., за 10 месяцев 2023 г. – 360062,52 руб., обеспечивает дочь питанием, одеждой, обувью. 

Таким образом, факт нахождения на иждивении у истца ее дочери ФИО7 в период с 01.09.2021 по 30.06.2023 имел место. Решение ответчика о том, что иждивение не подтверждено, основано на неполных сведениях и фактически не мотивировано.

Кроме того, суд учитывает, что согласно ч. 4.1 ст. 10 Закона № 400-ФЗ (введена в действие с 01.06.2022) предполагается и не требует доказательств иждивение детей, достигших возраста 18 лет, обучающихся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, при условии, что на день смерти кормильца они не осуществляли работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 23 Закона № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Исходя из изложенного, решение ОСФР по Ярославской области № 304309/21 от 01.12.2021 подлежит признанию незаконным, ответчика следует обязать произвести истцу перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом повышения за период с 01.12.2021 по 30.06.2023.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 336.36 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобождена от уплаты государственной пошлины при подаче иска имущественного характера к Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации НОМЕР) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (ОГРН 

<

***>) удовлетворить:

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области № 304309/21 от 01.12.2021.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области произвести ФИО1 перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом повышения за период с 01.12.2021 по 30.06.2023.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья Е.В. Тарасова