Дело № 2а-436/2025

УИД 67RS0020-01-2025-000578-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 октября 2025 года г.Рудня 

Руднянский районный суд Смоленской области в составе:

Председательствующего (судьи) И.В. Бабенко,

При секретаре Т.М. Лукьяновой,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Смоленской области к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате земельного налога, 

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Смоленской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании земельного налога в размере 1523,99 руб. за 2015-2017 год и пени в сумме 161,35 руб. за нарушение срока уплаты земельного налога. 

В обоснование административного искового заявления указано, что ФИО1 в период 2015-2017 г. являлась собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

ФИО1 начислен земельный налог за 2015 год в сумме 508,00 руб., за 2016 года в сумме 508,00 руб, за 2017 год в сумме 508,00 руб. 

В установленные законом сроки ФИО1 земельный налог не заплатила, в связи с чем, налоговым органом начислены пени в сумме 161,35 руб. 

В настоящее время у ФИО1 имеется непогашенная задолженность по налогу в размере 1523,99 руб., пени за нарушение срока уплаты земельного налога в сумме 161,35 руб., которая включена налоговым органом в единый налоговый счет налогоплательщика. 

Поскольку местонахождение ФИО1 не установлено, Управление Федеральной налоговой службы по Смоленской области не обращалось с заявлением о выдаче в отношении ФИО1 судебного приказа о взыскании налога и пени в указанном размере. 

Обращаясь в районный суд с настоящим административным исковым заявлением, Управление Федеральной налоговой службы по Смоленской области просит взыскать с ФИО1 сумму налога в размере 1523,99 руб. и пени в сумме 161,35 руб. за 2015-2017 год, восстановить срок для обращения в суд. 

Представитель административного истца Управление Федеральной налоговой службы по Смоленской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела УФНС по Смоленской области извещен судом надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие административного истца. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, сведений о причинах неявки и ходатайств об отложении дела не поступило. 

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их взаимосвязи и совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям. 

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. 

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. 

Пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в счет исполнения обязанности по уплате налога до наступления установленного срока. 

Из положений статьи 11.3 НК РФ следует, что совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете, который ведется в отношении каждого физического лица, являющегося налогоплательщиком. Исполнение обязанности, числящейся на едином налоговом счете, осуществляется с использованием единого налогового платежа. 

На основании пункта 3 статьи 11.3 НК РФ сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности. Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом. 

Согласно положениям статьи 391 НК РФ, если иное не установлено настоящим пунктом, налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (пункт 1). Для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество (пункт 4).Налоговым периодом по земельному налогу является календарный год (пункт 1 статьи 393 НК РФ). 

В соответствии с пунктом 1 статьи 397 НК РФ земельный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. 

Согласно пункту 1 статьи 394 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований. 

Как видно из дела, ФИО1 в период 2015-2017 г. являлась собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

ФИО1 начислен земельный налог за 2015 год в сумме 508,00 руб., за 2016 года в сумме 508,00 руб, за 2017 год в сумме 508,00 руб. 

В установленные законом сроки земельный налог ФИО1 не заплатила, в связи с чем, налоговым органом начислены пени в сумме 161,35 руб. 

ДД.ММ.ГГГГ налогоплательщику выставлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ , № от ДД.ММ.ГГГГ , № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате земельного налога и пени, на основании ст. 45,69 НК РФ направлено требование об уплате недоимки № от ДД.ММ.ГГГГ , № от ДД.ММ.ГГГГ , № от ДД.ММ.ГГГГ . 

Требование налогового органа в установленный срок ФИО1 в части уплаты земельного налога и пени на земельный налог не исполнено, задолженность до настоящего времени не погашена, включена налогоплательщику в единый налоговый счет и заявлена ко взысканию в настоящем административном исковом заявлении. 

В соответствии с частью 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд в числе прочих, проверяет соблюдение административным истцом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом. 

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска. 

В силу п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ). 

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В пункте 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" указано, что если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

Начало течения срока определено законодателем именно днем истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов либо днем вынесения определения об отмене судебного приказа (ч. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 2 ст. 48 НК РФ (в ранее действовавшей редакции) если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. 

Поскольку приказ о взыскании недоимки по налогам не выносился мировым судьей, положения абз. 2 ч. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в ранее действовавшей редакции) к спорным правоотношениям не могут быть применены. В данном случае срок обращения в суд следует исчислять с даты истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке - с ДД.ММ.ГГГГ . С настоящим административным исковым заявлением налоговый орган обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ , то есть с пропуском установленного срока. 

Административный истец просит восстановить пропущенный процессуальный срок для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, земельного налога с налогоплательщика ФИО1 Однако, доказательств существования объективных препятствий для своевременного обращения налогового органа в суд, не представлено, поэтому оснований для восстановления данного срока не имеется. 

Учитывая изложенное, принимая во внимание положения названных норм, суд приходит к выводу об отказе в восстановлении административному истцу срока для обращения в суд и как следствие об отказе в удовлетворении заявленных требований. 

Руководствуясь статьями 175 - 180 КАС РФ, 

решил:

В удовлетворении административных исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Смоленской области к ФИО1 о взыскании земельного налога и пени - отказать в связи с пропуском срока обращения в суд.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Руднянский районный суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме. 

Судья И.В. Бабенко