Дело № 2-762/2024

УИД 66RS0003-01-2023-006778-87

Мотивированное 

решение

 изготовлено 05.02.2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 29января 2024 года

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Королевой Е.В., при помощнике судьи Чувашевой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к акционерному обществу «ЭнергосбыТ Плюс» о признании действий незаконными, возложении обязанности произвести перерасчет платы за электрическую энергию,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к акционерному обществу «ЭнергосбыТ Плюс» (далее – АО «ЭнергосбыТ Плюс») о признании действий незаконными, возложении обязанности произвести перерасчет платы за электрическую энергию. 

В обоснование исковых требований указала, что является собственником земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства с кадастровым номером 66:31:0103003:766, расположенного по адресу: ***. На указанном земельном участке возведен индивидуальный жилой дом. Между АО «ЭнергосбыТ Плюс» и ФИО1 заключен договор на приобретение электрической энергии, в соответствии с которым ресурсоснабжающая организация предоставляет потребителю электрическую энергию для бытовых нужд. Региональная энергетическая комиссии Свердловской области ежегодно устанавливает тарифы для населения и приравненных к нему категорий потребителей в соответствии с постановлениями Правительства Свердловской области. Постановлением Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 28.11.2022 № 236-ПК утверждены тарифы на потребление электрической энергии на 2023 год. В соответствии с п.5 указанного постановления, тариф потребления электрической энергии в целях коммунально-бытовых нужд в домах, расположенных в сельской местности, по одноставочному тарифу составляет 3,61. До июня 2023 года при расчете суммы платы за потребленную электрическую энергию для потребителя ФИО1 применялся тариф по ставке 3,61. Однако, начиная с июня 2023 года ресурсоснабжающая организация в платежном документе применила ставку в размере 5,15. При обращении потребителя за разъяснениями, АО «ЭнергосбыТ Плюс» был дан ответ, согласно которому применение ставки 5,15 при расчете за оплату услуг по электроснабжению, произведено вследствие не проживания потребителя по указанному адресу. ФИО1 полагает, что такой подход к расчетам за оплату услуг по электроснабжению за потребляемую электрическую энергию не правомерен, противоречит действующему законодательству и нарушает ее права и законные интересы. Жилой дом, которым потребляется электрическая энергия с целью коммунально-бытовых нужд, расположен в сельской местности, тариф для которой установлен в размере 3,61. 24.08.2023 ФИО1 обратилась к ответчику с претензией о произведении перерасчета за потребленную электроэнергию и применении при расчетах ставки, предусмотренной законом. В ответе на обращение от 01.09.2023 № 71311-15/49210 АО «ЭнергосбыТ Плюс» отказал в удовлетворении заявленных требований. ФИО1 обладает статусом потребителя по отношению к ответчику, являющемуся поставщиком услуги, следовательно, АО «ЭнергосбыТ Плюс» должен был надлежащим образом довести до потребителя информацию о смене тарифного плана и причинах такого изменения, оформив это соответствующим образом. Однако данные требования ответчиком не соблюдены. 

На основании изложенного, просит признать незаконными действия АО «ЭнергосбыТ Плюс»в части начисления оплаты за потребленную электроэнергию по адресу: ***, по тарифной ставке 5,15 – незаконными; а также возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет оплаты за потребленную электроэнергию по указанному адресу в соответствии с тарифной ставкой, установленной в п. 5 Постановления Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 28.11.2022 № 236-ПК в размере 3,61.

Истец ФИО1, извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, воспользовалась право ведения дела через представителя.

Представитель истца – ФИО2, действующая на основании доверенности от 17.11.2023, в судебном заседании доводы и требования искового заявления поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении. В обоснование исковых требований дополнительно пояснила, что не просит применения понижающего коэффициента, просит применение тарифной ставки, установленной законодательством.

Представитель ответчика АО «ЭнергосбыТ Плюс» - ФИО3, действующая на основании доверенности от 05.09.2022, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам представленных письменных возражений. В обоснование возражений указала, что АО «ЭнергосбыТ Плюс» является гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории Свердловской области. В обязанность АО «ЭнергосбыТ Плюс» входит заключение договоров с потребителями на поставку электроэнергии. Между ФИО1 и АО «ЭнергосбыТ Плюс» заключен договор энергоснабжения путем совершения потребителем конклюдентных действий. В целях начисления платы за электроэнергию, потребляемую по адресу: ***, земельный участок с кадастровым номером 66:31:0103003:766, на имя ФИО1 открыт лицевой счет №0889390374. Правоустанавливающие документы на жилой дом в адрес ответчика не поступали. Постановление Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 28.11.2022 № 236-ПК, на которое ссылается истец в исковом заявлении, отменено приказом ФАС России от 28.12.2022 № 1053/22. Постановлением Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 19.01.2023 № 5-ПК утверждены тарифы на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей по Свердловской области на 2023 год, согласно которому цена (тариф) на электрическую энергию для населения на 2023 год составляет 5,15 руб./кВт.ч. При утверждении цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненных к нему категориям потребителей, применяются понижающие коэффициенты в следующих случаях: потребитель проживает в сельских населенных пунктах, в зависимости от региональных особенностей, социальных и экономических факторов, сложившихся в субъекте Российской Федерации; потребитель проживает в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами для пищеприготовления и (или) электроотопительными установками, при этом документом, свидетельствующим об оборудовании помещений стационарными электроплитами и (или) электроотопительными установками, является технический паспорт жилого помещения. Понижающий коэффициент в размере 0,7 умножается на тариф для населения, который установлен в п. 1.1 Постановления Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 19.01.2023 № 5-ПК (0,7 * 5,15 = 3,61). Таким образом, для населения, проживающего в сельских населенных пунктах, применяется одноставочный тариф в размере 3,61 руб., который установлен в строке 5.1 Постановления Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 19.01.2023 № 5-ПК. С учетом вышеуказанных правовых норм, решение вопроса о применении понижающего коэффициента основано на факте проживания гражданина в сельском населенном пункте и (или) в городском населенном пункте в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами для пищеприготовления и (или) электроотопительными установками. Вопреки доводам истца, необходимыми условиями для применения понижающего коэффициента к тарифу на электрическую энергию для населения, проживающего в сельских населенных пунктах, являются документы, подтверждающие статус сельского населенного пункта и право собственности или иного законного владения нажилой дом (жилое строение). Регистрация истца в указанном доме также отсутствует, иных доказательств проживания в доме истцом не представлено, а сам по себе факт потребления электроэнергии данных обстоятельств не подтверждает. Объекты, строительство которых не завершено, ни местом жительства, ни местом пребывания не признаются. В результате проведенной верификации с 01.06.2023 для расчета платы истцу по услуге электроснабжение, в соответствии с рекомендациями, изложенными в письме ФАС России от 25.02.2022 № ВК/14594/22, применяется тариф согласно п. 1 Приложения к Постановлению Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 19.01.2023 № 5-ПК, размере – 5,15 руб./кВтч. В ответ на обращение истца от 24.08.2023 о перерасчете платы за электроэнергию АО «ЭнергосбыТ Плюс» направлено письмо от 01.09.2023 №71311-15/49210, в котором потребителю предложено представить подтверждающие документы в отношении жилого дома, однако такие документы не представлены. Таким образом, правовых оснований для применения льготного тарифа на электрическую энергию, поставляемую потребителю ФИО1, не имеется.

Заслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. ст. 307, 309 - 310, 393 Гражданского Кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договора или иных оснований, и должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями, односторонний отказ от обязательств не допускается, при этом должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств.

Статьи 420, 421, 425, 432 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривают, что договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений. Договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

В соответствии со ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Согласно ч. 1 ст. 540 Гражданского Кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Частью 1 ст. 541 Гражданского Кодекса Российской Федерации предусмотрено, что количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

В соответствии со ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, которая включает в себя в том числе плату за электроснабжение (ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 2 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные ч. 4 ст. 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.

В соответствии с постановлением Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 25.09.2014 №137-ПК «О присвоении статуса гарантирующего поставщика в результате реорганизации организации, имеющей статус гарантирующего поставщика» АО «ЭнергосбыТ Плюс» является гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории Свердловской области.

Судом установлено, что ФИО1 с 27.01.2023 является собственником земельного участка, расположенного по адресу:***,с кадастровым номером 66:31:0103003:766.

Ответчик как гарантирующий поставщик осуществляет поставку истцу электрической энергии на земельный участок, расположенный по адресу: ***, для расчетов за потребленную электрическую энергию на имя ФИО1 открыт лицевой счет №0889390374.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что до июня 2023 года истцу начислялась оплата за электроэнергию с учетом понижающего коэффициента 0,7, с июня 2023 года оплата за электроснабжение земельного участка начисляется без понижающего коэффициента.

Вместе с тем, истец с начислениями без учета понижающего коэффициента не согласна, в связи с чем обратилась с настоящим исковым заявлением. 

Разрешая требования ФИО1 о признании действий незаконными, возложении обязанности произвести перерасчет платы за электрическую энергию, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Государственное регулирование тарифов на электрическую энергию, поставляемую населению и приравненным к ним категориям потребителей, осуществляется на основании Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике» (далее – Постановление № 1178).

Согласно п. 27 Правил государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных Постановлением № 1178, решение органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов принимается по форме, утверждаемой ФАС России, и включает величину тарифов с разбивкой по категориям (группам) потребителей. 

На основании приложения № 1 к Приказу ФАС России от 10.03.2022 № 196/22 «Об утверждении регламента установления цен (тарифов) и (или) их предельных уровней, предусматривающего порядок регистрации, принятия к рассмотрению и выдачи отказом в рассмотрении заявлений об установлении цен (тарифов) и (или) их предельных уровней и формы принятия решения органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов» тарифы для населения и приравненных к нему категорий потребителей дифференцируются в зависимости от места проживания (городской или сельский населенный пункт), а также от степени благоустройства дома, то есть оборудования или не оборудования дома стационарными электрическими плитами и (или) электроотопительными установками.

Согласно п. 71 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных Постановлением № 1178, при утверждении цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению, проживающему в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами для пищеприготовления и (или) электроотопительными установками, а также для населения, проживающего в сельских населенных пунктах, в зависимости от региональных особенностей, социальных и экономических факторов, сложившихся в субъекте Российской Федерации, по решению органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов применяются понижающие коэффициенты от 0,7 до 1.

Постановлением Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 19.01.2023 № 5-ПК утверждены тарифы на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей по Свердловской области на 2023 год, согласно которому цена (тариф) на электрическую энергию для населения на 2023 год составляет 5,15 руб./кВт.ч.

Для населения, проживающего в сельских населенных пунктах, применяется одноставочный тариф в размере 3,61 руб., который установлен в строке 5.1 Постановления Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 19.01.2023 № 5-ПК.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» сельским поселением является один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сел, станиц, деревень, хуторов, кишлаков, аулов и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок, принадлежащий на праве собственности ФИО1, расположен в границахсельского населенного пункта, что ответчиком не оспаривается. 

Вместе с тем, в ответ на обращение истца от 24.08.2023 о перерасчете платы за электроэнергию АО «ЭнергосбыТ Плюс» направлено письмо от 01.09.2023 №71311-15/49210, в котором потребителю предложено представить подтверждающие документы в отношении жилого дома, однако такие документы не представлены. Регистрация истца в указанном доме также отсутствует. Как следует из обращения, направленного 08.07.2023 истцом в адрес ответчика, дом на земельном участке является строящимся. В ответе на указанное обращение ответчик также предлагал представить истцу документы, подтверждающие ввод жилого дома в эксплуатацию.

На основании изложенного, у ответчика, являющегося гарантирующим поставщиком, отсутствуют основания для применения к истцу понижающего коэффициента. При этом не имеет правового значения, что земельный участок предназначен для индивидуального жилищного строительства. Объекты, строительство которых не завершено, ни местом жительства, ни местом пребывания не признаются. Доводы истца направлены на расширение круга лиц, обеспечивающихся электрической энергией по утвержденным тарифам с применением понижающего коэффициента, что противоречит основам ценообразования в области регулируемых тарифов (цен) в электроэнергетике.

Установив указанные обстоятельства, в частности не представление документов на жилой дом, суд приходит к выводу о том, что начисление АО «ЭнергосбыТ Плюс» платы за электрическую энергию, потребленную ФИО1, произведены в соответствии с действующим законодательством.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании незаконными действий по начислению оплаты за потребленную электроэнергию без понижающего коэффициента 0,7, возложении обязанности произвести перерасчет платы за электрическую энергию.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к акционерному обществу «ЭнергосбыТ Плюс» о признании действий незаконными, возложении обязанности произвести перерасчет платы за электрическую энергию, отказать.

Решение суда может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Свердловский областной суд через Кировский районный суд города Екатеринбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Королева