Судья Стех Н.Э. Дело № 12-378/2017

РЕШЕНИЕ

Судья Верховного Суда Удмуртской Республики Буров А. И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ижевске 27 декабря 2017 года жалобу защитника ООО «УЖК – Октябрьский» ФИО1 на постановление судьи Октябрьского районного суда г.Ижевска УР от 9 ноября 2017 года, которым общество с ограниченной ответственностью «Управление жилищным комплексом – Октябрьский» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей,

установил:

постановлением судьи Октябрьского районного суда г.Ижевска УР от 9 ноября 2017 года общество с ограниченной ответственностью «Управление жилищным комплексом – Октябрьский» (далее – ООО «УЖК – Октябрьский», Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Не согласившись с постановлением судьи, защитник Общества обратился в Верховный Суд УР с жалобой, в которой просит вынесенное в отношении Общества постановление отменить, производство по делу прекратить. Жалобу мотивирует процессуальными нарушениями, допущенными при производстве по делу.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к выводу о необходимости отмены обжалуемого постановления судьи районного суда.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с положениями ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

В силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении № составлен 04.10.2017г. в отсутствие законного представителя и защитника Общества.

Судья районного суда пришел к выводу, что извещение от 28.09.2017г. является надлежащим доказательством уведомления законного представителя Общества о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Разделить данный вывод возможности не имею в виду того, что он не соответствует содержанию указанного документа.

Так, уведомлением от 28.09.2017г. № директор ООО «УЖК – Октябрьский» и ООО «Управляющая компания «Авторемзавод – Индустриальный» был извещен о том, что в связи с проведением административного расследования в отношении указанных Обществ, он приглашается 04.10.2017г. к 10.00 час. в отдел по вопросам миграции ОП №2 УМВД России по г.Ижевску по адресу: г.Ижевск, ул.30 лет Победы, д.20, каб.№20 (л.д. 25).

Буквальное толкование данного документа не свидетельствует о том, что указанным уведомлением законный представитель Общества был извещен о дате, времени и месте составления в отношении Общества протокола об административном правонарушении.

Иных доказательств уведомления о времени и месте составления протокола об административном правонарушении материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, протокол об административном правонарушении № от 04.10.2017г. является недопустимым доказательством по делу как вынесенный с нарушением норм КоАП РФ.

КоАП РФ предусмотрены случаи вынесения постановления о назначении административного наказания без составления протокола об административном правонарушении (ст.28.6 КоАП РФ) производство по настоящему делу к таким случаям не относится.

В соответствии с положениями п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление о назначении административного наказания принимается решение о его отмене и прекращении производства по делу при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 - 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Октябрьского районного суда г.Ижевска Удмуртской Республики от 9 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Управление жилищным комплексом – Октябрьский» отменить, производство по делу прекратить по п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ - недоказанность обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Судья Верховного Суда

Удмуртской Республики А.И. Буров