Дело № 2-1-352/2025

40-RS0005-01-2025-000171-17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 февраля 2025 года город Кондрово

Дзержинский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Глазуновой Е.В., при секретаре Елагиной А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО6 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

29 января 2025 года истица обратилась в суд с иском, указав, что 24марта 2024 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от 03 июля 2024 года истице было отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием права на её назначение. В льготный стаж не были включены периоды нахождения истца в командировках, на сертификационных циклах усовершенствованияс 25.11.2002 года по 20.12.2002 года, с 29.10.2007 года по 23.11.2007 года, с 03.12.2007 года по 28.12.2007 года, с 18.01.2010 года по 12.02.2010 года, с 18.10.2010 года по 30.10.2010 года, с 12.04.2016 года по 14.04.2016 года, с 17.04.2017 года по 18.04.2017 года, с 18.03.2019 года по 12.04.2019 года, так как сведения по вышеуказанным периодам работы предоставлены работодателем для ведения индивидуального лицевого счета застрахованного лица, без кода особых условий труда. 

Истца указала, что считает незаконным отказ в назначении пенсии, поскольку в заявленные по иску периоды служебных командировок за истицей сохранялось место работы (должность) и средняя заработная плата, работодатель производил отчисления установленных взносов в Пенсионный фонд, условия работы не менялись, т.е. указанные периоды деятельности, обязательные для медицинского работника, являются страховыми и должны включаться в страховой стаж для назначения досрочной пенсии как соответствующие требованиям законодательства о пенсиях.

В связи с изложенным, истица просит суд признать незаконным решение ответчика № от 03.07.2024 года в части отказа включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы истца с 25.11.2002 года по 20.12.2002 года, с 29.10.2007 года по 23.11.2007 года, с 03.12.2007 года по 28.12.2007 года, с 18.01.2010 года по 12.02.2010 года, с 18.10.2010 года по 30.10.2010 года, с 12.04.2016 года по 14.04.2016 года, с 17.04.2017 года по 18.04.2017 года, с 18.03.2019 года по 12.04.2019 года. 

Обязать ответчика включить периоды нахождения на сертификационных и тематических циклах, семинарах с 25.11.2002 года по 20.12.2002 года, с 29.10.2007 года по 23.11.2007 года, с 03.12.2007 года по 28.12.2007 года, с 18.01.2010 года по 12.02.2010 года, с 18.10.2010 года по 30.10.2010 года, с 12.04.2016 года по 14.04.2016 года, с 17.04.2017 года по 18.04.2017 года, с 18.03.2019 года по 12.04.2019 года, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначениестраховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Обязать ответчик назначить истице ФИО1 ФИО7 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права, а именно с 27.12.2024 года и выплатить образовавшуюся задолженность, а также взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины в размере 3000 рублей.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, по доводам, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика - ОСФР по Калужской областиПоликарпова И.М. исковые требования не признала.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. 

Пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»,а с 04 ноября 2002 года ПостановлениемПравительства РФ от 29.10.2002 № 781 (ред. от 26.05.2009) "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". 

Из приведенных норм права следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при наличии одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и в соответствующих учреждениях.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516 (далее по тексту Правила №516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 5 вышеуказанных Правил, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии со статьей 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года № 5487-1, действовавших до 1 января 2012 года, повышение квалификации является одним из условий медицинской деятельности.

Аналогичное условие содержится в статье 69 Федерального закона №323-ФЗ от 21.11.2011 года «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». 

Как следует из материалов дела и установлено судом, с 26.12.1991 года ФИО1 переведена на работу в детское отделение палатной медсестрой Кондровской больницы; ДД.ММ.ГГГГ истица переведена на должность старшей медсестры детского отделения Кондровской ЦРБ РТМО; ДД.ММ.ГГГГ Дзержинское РТМО реорганизовано в муниципальное учреждение здравоохранения «Дзержинское РТМО», а детское отделение, в соответствии со штатным расписанием, именуется педиатрическим отделением Кондровской ЦРБ; ДД.ММ.ГГГГ МУЗ «Дзержинское РТМО» реорганизовано в МУЗ «

<

адрес> больница 

<

адрес>»; ДД.ММ.ГГГГ истец переведена на должность медицинской сестры кабинета; ДД.ММ.ГГГГ истица переведена в акушерское отделение на должность медсестры палатной; ДД.ММ.ГГГГ МУЗ ЦРБ «

<

адрес>» переименовано в муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «ЦРБ 

<

адрес>»; ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «

<

адрес> больница 

<

адрес>» переименовано в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения 

<

адрес> «

<

адрес> больница 

<

адрес>»; ДД.ММ.ГГГГ истица переведена в педиатрическое отделение на должность медсестры палатной; ДД.ММ.ГГГГ переведена в отделение для беременных и рожениц на должность медсестры палатной; ДД.ММ.ГГГГ переведена в детскую консультацию на должность медсестры кабинета; ДД.ММ.ГГГГ переведена в педиатрическое отделение на должность медсестры палатной; ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ КО «

<

адрес> больница 

<

адрес>» реорганизовано в ГБУЗ КО «Центральная Межрайонная больница №»; ДД.ММ.ГГГГ истицу считать работающей в должности медицинской сестры палатной (постовой) в педиатрическом отделении; ДД.ММ.ГГГГ переведена в детскую поликлинику на должность медицинской сестры, где работает по настоящее время. 

Указанные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке и не оспариваются стороной ответчика.

ФИО1 направлялась в командировки на сертификационные циклы усовершенствования по различным темам в следующие периоды с 25.11.2002 года по 20.12.2002 года, с 29.10.2007 года по 23.11.2007 года, с 03.12.2007 года по 28.12.2007 года, с 18.01.2010 года по 12.02.2010 года, с 18.10.2010 года по 30.10.2010 года, с 12.04.2016 года по 14.04.2016 года, с 17.04.2017 года по 18.04.2017 года, с 18.03.2019 года по 12.04.2019 года, что подтверждается справкой работодателя, имеющей ссылки на приказы работодателя о направлении ФИО1 в командировки.

В судебном заседании истица ФИО1 пояснила, что направлялась работодателем на курсы повышения квалификации, с целью прохождения циклов усовершенствования по различным темам. 

В периоды нахождения в командировках за истицей сохранялась место работы, должность и выплачивалась заработная плата. 

В спорные периоды работодателем ФИО1 производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, что подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица и также не оспаривалось ответчиком в судебном заседании.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что периоды нахождения истицы в командировках на сертификационных циклах усовершенствования, семинарах подлежат включению в специальный стаж, поскольку за работником в указанный период сохраняется как место работы и средний заработок, так и производятся выплаты, предусмотренные законодательством, то есть период нахождения на курсах повышения квалификации, по своей сути приравнивается к выполнению истицей своих обязанностей, а также, что для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. 

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400 «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом положений указанных в Приложении №7 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 года №400 «О страховых пенсиях» право истицы на досрочное назначение страховой пенсии, с учетом зачтенных судом периодов работы в стаж на соответствующих видах работ в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения,возникает с 27 декабря 2024 года. 

На основании изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению. 

Кроме того, в пользу заявителя с ОСФР по Калужской области в соответствии со ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в сумме 3000 рублей, подтвержденные квитанцией от 16.01.2025 года (л.д.4). 

На основании изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить. 

Признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ Управления установления пенсий ОСФР по 

<

адрес>, в части отказа включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы ФИО1 ФИО8 с 25.11.2002 года по 20.12.2002 года, с 29.10.2007 года по 23.11.2007 года, с 03.12.2007 года по 28.12.2007 года, с 18.01.2010 года по 12.02.2010 года, с 18.10.2010 года по 30.10.2010 года, с 12.04.2016 года по 14.04.2016 года, с 17.04.2017 года по 18.04.2017 года, с 18.03.2019 года по 12.04.2019 года. 

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> (ИНН №) включить периоды нахождения ФИО1 ФИО9 на сертификационных и тематических циклах, семинарах в периоды с 25.11.2002 года по 20.12.2002 года, с 29.10.2007 года по 23.11.2007 года, с 03.12.2007 года по 28.12.2007 года, с 18.01.2010 года по 12.02.2010 года, с 18.10.2010 года по 30.10.2010 года, с 12.04.2016 года по 14.04.2016 года, с 17.04.2017 года по 18.04.2017 года, с 18.03.2019 года по 12.04.2019 года, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначениестраховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области (ИНН №)назначить ФИО1 ФИО10 (паспорт №) досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права, а именно с ДД.ММ.ГГГГ и выплатить образовавшуюся задолженность по пенсии.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области (ИНН №) в пользу ФИО1 ФИО11 (паспорт №) расходы по оплате госпошлины в сумме 3000 рублей. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Калужский областной суд через Дзержинский районный суд Калужской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Председательствующий Е.В. Глазунова 

Мотивированное решение составлено 12 марта 2025 года.