РЕШЕНИЕ

14 ноября 2017 года г. Краснодар

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Устинова О.О.

при секретаре Свиридовой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу старшего инспектора Контрольно-счетной палаты муниципального образования город Краснодар ФИО2 на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.15.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Западного внутригородского округа г.Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.15.6 КоАП РФ в отношении главного бухгалтера МКУ МО г.Краснодар «Учреждение по обеспечению деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Краснодар» ФИО3 прекращено.

В своей жалобе заявитель просит постановление отменить и дело направить на новое рассмотрение. В обоснование жалобы указывает, что в соответствии с должностными обязанностями ФИО3 обязана обеспечивать своевременное и точное составление бухгалтерской отчетности, производить проверку подготовленной для сдачи бюджетной отчетности на соответствие требованиям к ее составлению. Факт наличия информации о просроченной дебиторской задолженности в текстовой части Пояснительной записки формы № и отсутствие данного показателя в форме № подтверждает предоставление заведомо недостоверных сведений, которые привели к недостоверной сводной отчетности ГРБС.

В судебное заседание заявитель старший инспектор Контрольно-счетной палаты муниципального образования город Краснодар ФИО2 не явилась, о дне и времени слушания дела извещена надлежащим образом.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, главный бухгалтер МКУ МО г.Краснодар «Учреждение по обеспечению деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Краснодар» ФИО3 не явилась, о дне и времени слушания дела извещена надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, суд считает ее необоснованной и не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям. Статьей 15.15.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление или представление с нарушением сроков, установленных бюджетным законодательством и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, бюджетной отчетности или иных сведений, необходимых для составления и рассмотрения проектов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, либо представление заведомо недостоверной бюджетной отчетности или иных сведений, необходимых для составления и рассмотрения проектов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Судом установлено, что при предоставлении в Контрольно-счетную палату муниципального образования город Краснодар годовой отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, главным бухгалтером МКУ МО г. Краснодар «Учреждение по обеспечению деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Краснодар» ФИО3 допущено неотражение в графе 11 формы 0503169 «Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности» на ДД.ММ.ГГГГ суммы просроченной дебиторской задолженности.

Согласно п. 167 Инструкции о порядке составления и представления годовой. квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», сведения о дебиторской задолженности в составе Пояснительной записки (ф. 0503160) бюджетной отчетности отражаются в форме 0503169 «Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности». В соответствии с п. 152 Инструкции №н в текстовой части раздела 4 «Анализ показателей бухгалтерской отчетности субъекта бюджетной отчетности» Пояснительной записки (ф. 0503160) отражается информация, оказавшая существенное влияние и характеризующая результаты исполнения бюджета за отчетный период, не нашедшая отражения в таблицах и приложениях, включаемых в раздел.

В разделе 4 формы 0503160 Пояснительной записки отражены сведения о наличии дебиторской задолженности в общей сумме 3 811,0 тыс. рублей, в том числе просроченной дебиторской задолженности по счету 205 «Расчеты по доходам» на сумму 787,7 тыс. рублей.

Заведомо недостоверными сведениями в отчетности могут являться сведения об ошибочности которых лицо, предоставляющее сведения, было осведомлено, но умышленно не предпринимало действий к их исправлению.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, мировой судья пришел к выводу, что неотражение в форме отчетности 0503169 сведений о действительном размере просроченной дебиторской задолженности не являлись умышленными действиями главного бухгалтера, и явились следствием технической ошибки. При этом достоверные сведения о размере просроченной дебиторской отражены в пояснительной записке к представленной отчетности. Очевидно, что при обнаружении такой явной технической ошибки, она была бы исправлена. Соответственно, на период предоставления отчетности, ФИО3 не была о ней осведомлена. Доказательств обратного надзорным органом суду не представлено. В действиях главного бухгалтера учреждения отсутствует главный признак объективной стороны правонарушения - заведомая недостоверность сведений, что исключает наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.15.6 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Западного внутригородского округа г.Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.15.6 КоАП РФ в отношении главного бухгалтера МКУ МО г.Краснодар «Учреждение по обеспечению деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Краснодар» ФИО3 прекращено за отсутствие состава административного правонарушения.

Исследовав доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что оснований, предусмотренных ст. 30.7. КоАП РФ для отмены постановления об административном правонарушении, суд не усматривает. 

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № Западного внутригородского округа г.Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.15.6 КоАП РФ в отношении главного бухгалтера МКУ МО г.Краснодар «Учреждение по обеспечению деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Краснодар» ФИО3 – оставить без изменения, жалобу старшего инспектора Контрольно-счетной палаты муниципального образования город Краснодар ФИО2 - без удовлетворения.

Судья