Судья: Белова Т.В. № 44г-95 

Докладчик: Бычковская И.С.

Председательствующий: Бычковская И.С.,

Судьи: Першина И.В., Казачков В.В.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

суда кассационной инстанции

г. Кемерово 13 ноября 2017 года

Президиум Кемеровского областного суда в составе: 

председательствующего Кирюшина А.Н., 

членов президиума: Ордынского А.В., Шагаровой Т.В., Фроловой Т.В., Карасёвой Т.Д., Лазаревой О.Н., 

при секретаре Агеевой Т.В., 

заслушав доклад судьи Гребенщиковой О.А.,

по кассационной жалобе ФИО1

на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 06 июля 2017 года по делу по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка Кемеровской области о признании незаконным отказа в назначении пенсии,

переданной определением судьи Кемеровского областного суда Гребенщиковой О.А. от 27 октября 2017 года с делом для рассмотрения в судебном заседании президиума Кемеровского областного суда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе города Новокузнецка Кемеровской области о признании незаконным отказа в назначении пенсии. 

Требования мотивированы тем, что 09.06.2016 истец обратился в территориальный орган пенсионного фонда - Управление Пенсионного фонда (государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе города Новокузнецка Кемеровской области с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от 20.07.2016 года №, принятым по результатам заседания Комиссии Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в назначении досрочной страховой пенсии отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа 25 лет. При определении права на установление досрочной страховой пенсии по старости ответчиком не были учтены периоды: с 12.11.1988 по 26.10.1990 - 1 год 11 месяцев 14 дней - военная служба по призыву в рядах Вооруженных сил Советской Армии; с 20.10.2000 по 25.03.2002 - 1 год 5 месяцев 5 дней - работа в качестве подземного начальника участка в 

<

данные изъяты>»; с 06.03.2008 по 11.01.2009 - 10 месяцев 5 дней - работа в качестве подземного заместителя начальника участка в 

<

данные изъяты>; с 20.01.2010 по 04.02.2010, с 01.01.2014 по 16.04.2015, с 17.04.2015 по 18.10.2015, с 24.10.2015 по 08.03.2016, с 10.03.2016 по 10.05.2016, с 12.05.2016 по 09.06.2016 - 1 год 6 месяцев 1 день - работа в качестве начальника подземного участка в 

<

данные изъяты> 

Указанные периоды должны быть засчитаны в специальный страховой стаж из расчета 1 год за 9 месяцев пропорционально отработанному времени. 

Считал, что на 09.06.2016 у него имелся страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по данным периодам в размере 23 года 11 месяцев 1 день. 

С учетом уточнения исковых требований просил признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка Кемеровской области от 20.07.2016 № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в части. 

Обязать Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка Кемеровской области в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 включить ему в страховой стаж для назначения досрочно страховой пенсии в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» вышеуказанные периоды. 

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка Кемеровской области в его пользу представительские расходы 15 000 руб. 

Решением Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 13.04.2017 постановлено: 

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка Кемеровской области от 20.07.2016 № об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в части. 

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка Кемеровской области в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 включить ФИО1 в страховой стаж для назначения досрочно страховой пенсии в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» следующие периоды: 

период с 12.11.1988 года по 26.10.1990 года - прохождение военной службы по призыву в рядах Вооруженных сил Советской Армии в льготном исчислении (1 год за 1 год и 3 месяца) - 2 года 6 месяцев 5 дней; 

периоды работ в льготном исчислении 1 год за 9 месяцев с кодом льготной профессии «1010100Г»: 

с 20.10.2000 года по 25.03.2002 года в качестве подземного начальника участка 

<

данные изъяты> 

с 06.03.2008 года по 11.01.2009 года в качестве подземного заместителя начальника участка 

<

данные изъяты> 

с 20.01.2010 года по 04.02.2010 года, с 01.01.2014 года по 16.04.2015 года, с 17.04.2015 года по 18.10.2015 года, с 24.10.2015 года по 08.03.2016 года, с 10.03.2016 года по 10.05.2016 года, с 12.05.2016 года по 09.06.2016 года в качестве начальника подземного участка 

<

данные изъяты> 

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка Кемеровской области в пользу ФИО1 представительские расходы 11 000,0 рублей (одиннадцать тысяч). 

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 06.07. 2017 постановлено: 

Решение Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 13.04.2017 в части включения в страховой стаж для назначения досрочно страховой пенсии в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периода прохождения военной службы по призыву в рядах Вооруженных сил Советской армии с 12.11.1988 по 26.10.1990 в льготном исчислении, а также в части судебных расходов изменить. 

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка Кемеровской области в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ включить ФИО1 в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» период прохождения военной службы по призыву в рядах Вооруженных сил Советской Армии с 12.11.1988 по 26.10.1990 в календарном исчислении - 1 год 11месяцев 14 дней. 

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка Кемеровской области в пользу ФИО1 судебные расходы в виде оплаты услуг представителя в размере 8 000 руб. 

Решение Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 13.04. 2017 в части включения в страховой стаж для назначения досрочно страховой пенсии в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периодов работы ФИО1 подземным начальником и подземным заместителем начальника с 20.10.2000 по 25.03.2002, с 06.03.2008 по 11.01.2009, с 20.01.2010 по 04.02.2010, с 01.01.2014 по 16.04.2015, с 17.04.2015 по 18.10.2015, с 24.10.2015 по 08.03.2016, с 10.03.2016 по 10.05.2016, с 12.05.2016 по 09.06.2016 отменить, принять по делу новое решение. 

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка Кемеровской области о признании незаконным отказа в назначении пенсии в части включения в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периодов работы ФИО1 подземным начальником и подземным заместителем начальника с 20.10.2000 по 25.03.2002, с 06.03.2008 по 11.01.2009, с 20.01.2010 по 04.02.2010, с 01.01.2014 по 16.04.2015, с 17.04.2015 по 18.10.2015, с 24.10.2015 по 08.03.2016, с 10.03.2016 по 10.05.2016, с 12.05.2016 по 09.06.2016 отказать. 

Исключить из мотивировочной части решения вывод о наличии у ФИО1 права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.201 № 400-ФЗ с момента обращения за ней. 

В кассационной жалобе ФИО1 просит отменить принятое по делу апелляционное определение как незаконное, оставить в силе решение суда первой инстанции.

Постановлением президиума Кемеровского областного суда от 13.11.2017 произведена замена Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка Кемеровской области его правопреемником – Государственным учреждением – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное).

На кассационную жалобу ФИО1 Государственным учреждением – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) принесены возражения, в которых просит кассационную жалобу оставить без удовлетворения.

В заседание суда кассационной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, несмотря на их извещение о времени и месте кассационного рассмотрения, при этом об отложении дела не просили, об уважительности причин неявки не сообщили. В этой связи президиум, руководствуясь статьей 385 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом. 

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив законность обжалуемого судебного постановления, президиум приходит к следующему.

Как следует из кассационной жалобы ФИО1, он просит отменить апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 06 июля 2017 года в полном объеме, при этом приводит доводы несогласия с указанным судебным постановлением в части отказа ему в иске о включении в специальный стаж периодов работы, на которых истец был занят более 50% рабочего времени.

Суд кассационной инстанции в соответствии с положениями части 2 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает необходимым проверить правильность применения и толкования норм материального права судом апелляционной инстанции в апелляционном определении судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 06 июля 2017 года в пределах доводов кассационной жалобы.

Согласно статье 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Президиум приходит к выводу о том, что при рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции были допущены такого рода существенные нарушения норм права, выразившиеся в следующем. 

Как установлено судебными инстанциями и следует из материалов дела, 09.06.2016 ФИО1 обратился к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ». 

Решением Комиссии по пенсионным вопросам при Управлении ПФ РФ в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка № (протокол №) от 20.07.2016 в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 отказано из-за отсутствия у него требуемого специального стажа 25 лет (л.д.8-10). 

Комиссией установлено, что на момент обращения ФИО1 за назначением досрочной страховой пенсии, согласно представленным документам, специальный стаж его работы на подземных и открытых горных работах по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых в неведущих профессиях составил 18 лет 3 месяца 11 дней, при необходимом специальном стаже в 25 лет (л.д.9-10). В специальный стаж не включены периоды: 

-с 12.11.1988 по 26.10.1990 - 1 год 11 месяцев 14 дней - нахождение на военной службе по призыву в рядах Вооруженных сил Советской Армии; 

-с 20.10.2000 по 25.03.2002 - 1 год 5 месяцев 5 дней - работа в качестве подземного начальника участка в 

<

данные изъяты>», 

-с 06.03.2008 по 11.01.2009 - 10 месяцев 5 дней - работа в качестве подземного заместителя начальника участка в 

<

данные изъяты> 

- с 20.01.2010 по 04.02.2010, с 01.01.2014 по 16.04.2015, с 17.04.2015 по 18.10.2015, с 24.10.2015 по 08.03.2016, с 10.03.2016 по 10.05.2016, с 12.05.2016 по 09.06.2016 - 1 год 6 месяцев 1 день - в качестве начальника подземного участка «

<

данные изъяты> 

ФИО1 в период с 12.11.1988 по 26.10.1990 проходил службу в рядах Советской Армии, трудоустроившись по увольнении со службы в запас 26.10.1990 подземным горнорабочим очистного забоя 4 разряда на участок № 

<

данные изъяты>» (с 26.11.1990 по 17.04.1991 - 4 месяца 21 день), что также подтверждается сведениями, содержащимися в копии трудовой книжки, военного билета (л.д.12, 16).

В дальнейшем в оспариваемые периоды истец работал с 20.10.2000 по 25.03.2002 в качестве подземного начальника участка в 

<

данные изъяты>», с 06.03.2008 по 11.01.2009 в качестве подземного заместителя начальника участка в 

<

данные изъяты>», с 20.01.2010 по 04.02.2010, с 01.01.2014 по 16.04.2015, с 17.04.2015 по 18.10.2015, с 24.10.2015 по 08.03.2016, с 10.03.2016 по 10.05.2016, с 12.05.2016 по 09.06.2016 в качестве начальника подземного участка «

<

данные изъяты> 

Данные фактические обстоятельства сторонами не оспаривались.

Разрешая требования ФИО1 в части включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по подпункту 11 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», вышеуказанных периодов его работы в должности начальника подземного участка, подземного заместителя начальника участка, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что данные периоды работы ФИО1 подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по подпункту 11 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в соответствии с абзацем 3 пункта 15 Правил исчисления периодов работы, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении – 1 год за 9 месяцев, поскольку работодателем данные периоды поданы с кодом льготной профессии 27-1/1010100Г, представителем ответчика в судебном заседании не оспаривалась занятость истца более 50% рабочего времени на подземных работах, справкой от 31 марта 2016 года, архивной справкой, а также сведениями из личного пенсионного дела подтверждено, что ФИО1 осуществлял в указанные периоды подземные работы (л.д.17, 18, 19).

Отменяя решение суда первой инстанции в данной части и отказывая в иске, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что по Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», следует учитывать только ту работу, которая выполнялась в течение полного рабочего дня (данное основание прямо указано в пункте 11 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» и является обязательным при установлении досрочной пенсии независимо от возраста). При этом, работа, предусмотренная пунктами «г» и «д» подраздела 1 раздела 1 Списка № 1 может учитываться, если она выполняется в подземных условиях постоянно в течение полного рабочего дня с учетом разъяснения Минтруда России от 22.05.1995 № 5. А поскольку спорные периоды работы ФИО1 не могут быть включены в льготный стаж для назначения пенсии по пункту 11 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Президиум не может согласиться с данными выводами суда апелляционной инстанции, поскольку эти выводы основаны на неверном применении и толковании норм материального права.

В соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30). 

Согласно части 4 статьи 30 названного Федерального закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). 

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; а к периодам работы до 1 января 1992 г. - Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах"; подпунктом "е" пункта 1 Постановления Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется Список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. N 481 "Об утверждении списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет".

В соответствии с пунктом 3 вышеназванного постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Правил).

Пунктом 5 указанных Правил предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено данными Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Иное предусмотрено пунктом 15 данных Правил, которым установлено, что при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным пунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке:

-каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин – за 1 год и 3 месяца;

-каждый полный год подземной работы, предусмотренный Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее Список № 1 от 1991 года), - за 9 месяцев. 

Списком № 1 от 1991 года ( разделом I «Горные работы», подразделом I «Подземные работы в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых…») предусмотрены независимо от наименований профессии (должности) все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах (код 1010100а), руководители и специалисты подземных участков (код 1010100б).

Рабочим, руководителям, специалистам и служащим, которые по роду своей деятельности не могут быть заняты в течение полного рабочего дня на подземных работах, пенсия по Списку № 1 от 1991 года (разделу I подразделу I) назначается при условии, если они на подземных работах заняты 50 процентов и более рабочего времени в году учетном периоде по перечню профессий и должностей, предусмотренных в пункте «г», в том числе: мастерам горным производственных участков (код 1010100г-23239), начальникам участков, из заместителям (помощникам), выполняющим работы в подземных условиях (код 1010100Г-24097)

В материалах дела имеется справка 

<

данные изъяты>» от 31.03.2016, уточняющая особый характер работы и условия труда и подтверждающая постоянную занятость на работах, предусмотренных Списками, из данных которой следует, что работодателем сведения о занятости истца на подземных работах более 50 процентов рабочего времени с 01.01.2014 по настоящее время сдавались с кодом льготной профессии 27-1 1010100Г-24097 (л.д. 17)

В ходе рассмотрения дела ответчиком не оспаривалась занятость истца более 50 процентов, но менее 80 процентов рабочего времени на подземных работах.

Отменяя решение суда в части и отказывая истцу во включении в специальный стаж периодов его работы подземным начальником и подземным заместителем начальника с 20.10.2000 по 25.03.2002, с 06.03.2008 по 11.01.2009, с 20.01.2010 по 04.02.2010, с 01.01.2014 по 16.04.2015, с 17.04.2015 по 18.10.2015, с 24.10.2015 по 08.03.2016, с 10.03.2016 по 10.05.2016, с 12.05.2016 по 09.06.2016, суд апелляционной инстанции не учел, что закон предусматривает включение в стаж для назначения пенсии по подпункту 11 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периодов работы, предусмотренной Списком № 1 от 1991 года, применяя для этого специальный порядок исчисления стажа, при котором учитывается в качестве специального стажа не вся продолжительность работы, а 1 года работы как работа в течение 9 месяцев, то есть, работнику надо проработать больший период для того, чтобы выработать необходимый стаж, понеся трудозатраты, сравнимые с трудозатратами при выполнении работы, предусмотренной подпунктом 11 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». При этом законом не установлены какие-либо иные условия и ограничения для включения периодов такой работы в стаж для назначения пенсии по указанному основанию.

Поэтому выводы суда апелляционной инстанции о том, что работу, предусмотренную пунктами «г» и «д» подраздел 1 раздела 1 Списка № 1 от 1991 года, следует учитывать, если она выполнялась в подземных условиях постоянно в течение полного рабочего дня, основаны на неправильном применении и толковании норм материального права, а потому апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 06.07.2017 в части отмены решения Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 13.04.2017 в части включения в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периодов работы ФИО1 подземным начальником и подземным заместителем начальника с 20.10.2000 по 25.03.2002, с 06.03.2008 по 11.01.2009, с 20.01.2010 по 04.02.2010, с 01.01.2014 по 16.04.2015, с 17.04.2015 по 18.10.2015, с 24.10.2015 по 08.03.2016, с 10.03.2016 по 10.05.2016, с 12.05.2016 по 09.06.2016;

отказа в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка Кемеровской области о признании незаконным отказа в назначении пенсии в части включения в страховой стаж для назначения досрочно страховой пенсии в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периодов работы ФИО1 подземным начальником и подземным заместителем начальника с 20.10.2000 по 25.03.2002, с 06.03.2008 по 11.01.2009, с 20.01.2010 по 04.02.2010, с 01.01.2014 по 16.04.2015, с 17.04.2015 по 18.10.2015, с 24.10.2015 по 08.03.2016, с 10.03.2016 по 10.05.2016, с 12.05.2016 по 09.06.2016; 

исключения из мотивировочной части решения вывод о наличии у ФИО1 права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.201 № 400-ФЗ с момента обращения за ней, - нельзя признать законным и обоснованным.

Судом апелляционной инстанции допущены существенные нарушения норм материального закона, что в силу статьи 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для отмены обжалуемого постановления, поскольку без устранения этих нарушений невозможно восстановление прав и законных интересов истца.

В связи с чем, суд кассационной инстанции полагает необходимым отменить апелляционное определение в данной части с направлением дела на новое апелляционное рассмотрение. 

Руководствуясь статьей 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, президиум

П О С Т А Н О В И Л :

Отменить апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 06.07. 2017 в части отмены решения Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 13.04. 2017 в части включения в страховой стаж для назначения досрочно страховой пенсии в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периодов работы ФИО1 подземным начальником и подземным заместителем начальника с 20.10.2000 по 25.03.2002, с 06.03.2008 по 11.01.2009, с 20.01.2010 по 04.02.2010, с 01.01.2014 по 16.04.2015, с 17.04.2015 по 18.10.2015, с 24.10.2015 по 08.03.2016, с 10.03.2016 по 10.05.2016, с 12.05.2016 по 09.06.2016;

отказа в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка Кемеровской области о признании незаконным отказа в назначении пенсии в части включения в страховой стаж для назначения досрочно страховой пенсии в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периодов работы ФИО1 подземным начальником и подземным заместителем начальника с 20.10.2000 по 25.03.2002, с 06.03.2008 по 11.01.2009, с 20.01.2010 по 04.02.2010, с 01.01.2014 по 16.04.2015, с 17.04.2015 по 18.10.2015, с 24.10.2015 по 08.03.2016, с 10.03.2016 по 10.05.2016, с 12.05.2016 по 09.06.2016; 

исключения из мотивировочной части решения вывод о наличии у ФИО1 права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.201 № 400-ФЗ с момента обращения за ней.

Направить дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции Кемеровского областного суда.

Председательствующий президиума 

Кемеровского областного суда А.Н. Кирюшин