Дело № 2-2644/18 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июля 2018 года Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Щеглова И.В.,

при секретаре Слесаревой А.Ю.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Шимского района Новгородской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ГОКУ «Новгородавтодор» об обязании совершить определенные действия,

у с т а н о в и л:

Прокурор Шимского района Новгородской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ГОКУ «Новгородавтодор» об обязании устранить повреждения и восстановить целостность дорожного полотна на участке автомобильной дороги «Любыни-Оболицко-1», с 00+000 км по 02+850 км.

В обоснование иска указано, что в ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что данная автомобильная дорога входит в перечень автодорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Новгородской области и состоит на балансе ГОКУ «Новгородавтодор». Выявлены недостатки содержания дороги в виде множественных повреждений на всем ее протяжении, затрудняющих движение автотранспортных средств, нарушена целостность гравийного покрытия, представляющего собой структуру из отдельных элементов неправильной формы. Общая площадь повреждений покрытия в совокупности, при визуальной оценке, составляет более половины оцениваемого участка. Непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении носит существенный характер и может иметь серьезные последствия, поскольку аварии на дорогах происходят не только по вине участников дорожного движения, но и по причине неудовлетворительного состояния автомобильных дорог.

Представители ответчика, третьих лиц МО МВД России "Шимский", Министерства транспорта и дорожного хозяйства Новгородской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. На основании ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в их отсутствие.

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Автомобильная дорога «Любыни-Оболицко-1», протяженностью 2,85 км., на основании постановления Администрации Новгородской области от 01.06.2010 года № 243 отнесена к автомобильным дорогам общего пользования межмуниципального значения Новгородской области и находится в оперативном управлении ГОКУ «Новгородавтодор».

Проведенными сотрудниками Шимской прокуратуры и ГИБДД МО МВД России "Шимский" проверками от 19.04.2018 г. и повторной от 23.07.2018 г. установлено, что на всём протяжении вышеуказанной дороги с 00 км.+000 м. по 02 км.+850 м. имеется гребенчатость, разрушение покрытия из щебня, гравия и грунта в виде поперечных выступов и углублений.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными актами проверки с приложенной фототаблицей.

Выявленные нарушения нарушают требования, предъявляемые к покрытию проезжей части автомобильных дорог общего пользования, установленные ч. 3.1. ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", ч. 5.2 ГОСТ 33220-2015 «Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Требования к эксплуатационному состоянию», п. 13.2 ст. 3 «ТР ТС 014/2011. Технический регламент Таможенного союза. Безопасность автомобильных дорог». 

Принимая во внимание изложенное, суд находит обоснованными доводы прокурора о необходимости устранения вышеуказанных недостатков.

Обязанность по организации проведения работ по ремонту и содержанию переданных в оперативное управление Учреждения автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, являющихся собственностью Новгородской области, согласно п. 3 Правил организации и проведения работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, утвержденных постановлением Администрации Новгородской области от 29.10.2010 № 520 (далее Правила организации и проведения работ), а также в силу п.п. 2.1, 2.2 Устава ГОКУ «Новгородавтодор», лежит на Учреждении.

В части конкретных способов устранения дефектов дорожного покрытия, суд исходит из того, что согласно п.2 Правил организации и проведения работ, Учреждение в рамках возложенных на него полномочий и обязанностей по организации ремонта автодорог самостоятельно производит оценку технического состояния автодорог и определяет виды и объемы требуемых дорожных работ.

Правовых оснований для привлечения к субсидиарной ответственности Министерства транспорта и дорожного хозяйства Новгородской области не имеется.

Разрешая вопрос о сроке исполнения Учреждением решения, учитывая период времени, необходимый для обеспечения финансирования работ, специфику работ, в том числе их сезонный характер, на основании ст. 206 ГПК РФ, суд полагает необходимым установить данный срок – в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу. 

В силу статьи 103 ГПК РФ, с Учреждения в местный бюджет надлежит взыскать госпошлину в сумме 300 руб., от уплаты которой прокурор при обращении в суд был освобожден.

Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ,

р е ш и л :

Иск прокурора Шимского района удовлетворить.

Обязать ГОКУ «Новгородавтодор» в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу организовать устранение повреждений и восстановление целостности дорожного полотна на участке автомобильной дороги межмуниципального значения «Любыни-Оболицко-1», с 00+000 км по 02+850 км.

Взыскать с ГОКУ «Новгородавтодор» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Настоящее решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, путем подачи апелляционной жалобы, а прокурором – апелляционного представления в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий И.В. Щеглов

Решение принято в окончательной форме 31 июля 2018 года.