Дело № 5-1478/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 ноября 2020 года г. Хабаровск

Судья Центрального районного суда г. Хабаровска Кириллов А.А., с участием прокурора Демидовой А.И., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца 

<

адрес>, проживающего по адресу: 

<

адрес>, работающего 

<

данные изъяты> привлекаемого к административной ответственности по ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

согласно протоколу об административном правонарушении от 26.11.2020, ФИО1, 10.10.2020 в период с 11 час. 50 мин. до 13 час. 00 мин., на участке местности от ул. Гоголя, по ул. Муравьева-Амурского, ул. Тургенева, по ул. Ленина (напротив ул. Ленина, 3 г. Хабаровска), принял участие в несанкционированном публичном мероприятии в форме митинга, в поддержку бывшего губернатора Хабаровского края ФИО2, как участник публичного мероприятия с общим количеством участников 500 человек, в продолжение несанкционированного мероприятия принял участие в шествии, двигался в составе шествующей колонны, по проезжей части, что повлекло создание помех движению пешеходов и транспортных средств по всему пути шествия по маршруту от ул. Гоголя, по ул. Муравьева-Амурского, ул. Тургенева, по ул. Ленина (напротив ул. Ленина, 3 г. Хабаровска) перекрывая, в составе шествия, пешеходные переходы и проезжую часть, что повлекло на всем пути следования создание помех движению пешеходов и транспортных средств, при этом не соблюдал масочный режим, чем нарушил п.1 ст. 3 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», п. 4.1 Правил дорожного движения. 

В судебном заседании ФИО1 вину признал, пояснил, что он с протоколом согласен. Работает он официально, в состоянии уплатить штраф. Он действительно передвигался в составе колонны по проезжей части г. Хабаровска. В содеянном раскаивается. 

Инспектор ОООП УМВД РФ по г. Хабаровску ФИО6 в судебном заседании пояснил следующее: Им, как должностным лицом УМВД РФ по г. Хабаровску, был составлен протокол об административном правонарушении на основании рапортов по факту принятия участия в несанкционированном шествии. Они привлекают людей к административной ответственности за участие в несанкционированном публичном мероприятии в форме шествия. ФИО1 принял участие в несанкционированном публичном мероприятии, которое создало значительные помехи движению транспортных средств и пешеходов по всему пути следования по проезжей части улиц г. Хабаровска. Сам он не был очевидцем шествия, проводимого 10.10.2020 г. и все знает из рапортов, что с помощью звуковых сигналов сотрудники УМВД РФ по г. Хабаровску предупреждали участников о несанкционированном публичном мероприятии и запрете участия в нем. В данном шествии приняли участие около 500 человек.

Прокурор также в полном объеме поддержала изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства, полагая, что вина ФИО1 в совершении вмененного ему правонарушения нашла свое объективное и достоверное подтверждение исследованными в ходе судебного заседания доказательствами.

Выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам: 

Часть 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлёкших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определён Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее – Закон о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях).

В ст. 2 вышеназванного федерального закона публичное мероприятие определено как открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений.

В рамках организации публичного мероприятия Законом о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях предусматривается ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности (ст. 4).

К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия, которое в силу п. 1 ч. 4 ст. 5 Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия (ч. 1 ст. 7), а также не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать соответствующий орган публичной власти в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия (п. п. 1. и 2 ст. 5).

Согласно ч. 1 ст. 6 Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях участниками публичного мероприятия признаются граждане, члены политических партий, члены и участники других общественных объединений и религиозных объединений, добровольно участвующие в нем.

В силу ч.1 ст. 3 Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях проведение публичного мероприятия основывается на принципах законности - соблюдения положений Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, иных законодательных актов Российской Федерации.

В соответствии с п. 4.1. Правил дорожного движения пешеходы должны двигаться по тротуарам, пешеходным дорожкам, велопешеходным дорожкам, а при их отсутствии - по обочинам. Пешеходы, перевозящие или переносящие громоздкие предметы, а также лица, передвигающиеся в инвалидных колясках, могут двигаться по краю проезжей части, если их движение по тротуарам или обочинам создает помехи для других пешеходов. При отсутствии тротуаров, пешеходных дорожек, велопешеходных дорожек или обочин, а также в случае невозможности двигаться по ним пешеходы могут двигаться по велосипедной дорожке или идти в один ряд по краю проезжей части (на дорогах с разделительной полосой - по внешнему краю проезжей части). При движении по краю проезжей части пешеходы должны идти навстречу движению транспортных средств. Лица, передвигающиеся в инвалидных колясках, ведущие мотоцикл, мопед, велосипед, в этих случаях должны следовать по ходу движения транспортных средств. При переходе дороги и движении по обочинам или краю проезжей части в темное время суток или в условиях недостаточной видимости пешеходам рекомендуется, а вне населенных пунктов пешеходы обязаны иметь при себе предметы со световозвращающими элементами и обеспечивать видимость этих предметов водителями транспортных средств.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждается доказательствами, исследованными в судебном заседании, а именно протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, рапортами оперуполномоченного УМВД России по Хабаровскому краю ФИО7, оперуполномоченного УМВД России по Хабаровскому краю ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением инспектора ОООП УМВД России по г. Хабаровску ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что ФИО1 принял участие в несанкционированном публичном мероприятии, которое создало значительные помехи движению транспортных средств и пешеходов по всему пути следования по проезжей части улиц г. Хабаровска, которыми также подтверждается факт участия ФИО1 в публичном мероприятии и участия в несанкционированных публичных мероприятий, проводимых на территории г. Хабаровска.

Указанные доказательства получены в соответствии с требованиями закона и являются достаточными для обоснования вывода о виновности ФИО1 в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения.

Установлено и доказано, что 10.10.2020 в период с 11 час. 50 мин. до 13 час. 00 мин. в Центральном районе г. Хабаровска состоялось вышеназванное несанкционированное публичное мероприятие, в составе группы граждан около 500 человек, одним из которых являлся ФИО1, который игнорируя разъяснение сотрудников полиции, привлекающий внимание граждан принял участие в несанкционированных публичных мероприятиях, проводимых на территории г. Хабаровска, шёл в группе граждан по проезжей части центральных улиц г. Хабаровска по проезжей части по маршруту от ул. Гоголя, по ул. Муравьева-Амурского, ул. Тургенева, по ул. Ленина (напротив ул. Ленина, 3 г. Хабаровска), двигался в составе шествующей колонны, по проезжей части, что повлекло создание помех движению пешеходов и транспортных средств по всему пути шествия по маршруту от ул. Гоголя, по ул. Муравьева-Амурского, ул. Тургенева, по ул. Ленина (напротив ул. Ленина, 3 г. Хабаровска), перекрывая, в составе шествия, пешеходные переходы и проезжую часть, что повлекло на всем пути следования создание помех движению пешеходов и транспортных средств, при этом не соблюдал масочный режим, чем нарушил требования Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", и п. 4.1 Правил дорожного движения, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ. 

Каких-либо данных, объективно свидетельствующих о заинтересованности сотрудников правоохранительного органа, составивших протокол об административном правонарушении, а также рапорты по обстоятельствам совершения административного правонарушения, не имеется, оснований для оговора ФИО1 не установлено. 

При назначении наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, суд в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, признает полное признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено.

При определении вида и размера наказания суд, учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, отсутствие сведений о его привлечении к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных главой 20 КоАП РФ, а также наступившие последствия, и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств и наличие смягчающих и приходит к выводу о возможности применения в отношении ФИО1 более мягкого вида наказания - административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Сумма штрафа подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу лицом, привлеченным к административной ответственности, через банк или иную кредитную организацию по следующим реквизитам: получатель платежа: УФК по Хабаровскому краю (УМВД по городу Хабаровску), КПП 272301001, ИМНС 2723 ИНН 

<

***>, ОКТМО 08701000, счет 40101810300000010001 в ГРКЦ ГУ банка России по Хабаровскому краю, БИК 040813001, КБК 188 116 0106101 000 3140, взыскатель УМВД России по городу Хабаровску, УИН 18880427 200341846722.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, через Центральный районный суд г.Хабаровска.

Судья Кириллов А.А.

Копия верна

Судья: