Дело№2-104/2023(2-1426/2022)

УИД 18RS0027-01-2022-002011-41

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

07.12.2023 года пос.Ува Удмуртской Республики

Увинский районный суд Удмуртской Республики в составе судьи Ёлкиной В.А.,

при секретаре Щекалевой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Удмуртской Республике об отмене решения от 13.09.2022 года №2125515/22 в части отказа в зачете в специальный стаж периодов работы газоэлектросварщиком, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы газоэлектросварщиком, назначении досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения как лицу, не менее 12 лет 6 месяцев проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда и имеющему страховой стаж не менее 25 лет,

У с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском о восстановлении пенсионных прав, мотивируя свои требования тем, что 26.07.2022 года он обратился в ОПФР по Удмуртской Республике с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Отделения от 13.09.2022 года ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа. 

С решением Отделения истец не согласен, считает, что его специального стажа достаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости в возрасте 55 лет исходя из следующего: согласно записям в трудовой книжке он имеет следующие периоды работы с особыми условиями труда, которые не включены ответчиком в льготный стаж: с 13.08.1986 по 27.10.1986 (2 месяца 16 дней)- Атбасарский ССК, газосварщик 3 разряда; с 03.07.1989 по 01.11.1989 (4 месяца)- Ремонтно-механический завод треста ремонтных предприятий Госагропрома Казахской ССР, газоэлектросварщик 5 разряда; с 03.11.1989 по 02.04.1995 (5 лет 5 месяцев)- Вагонное депо с.Атбасар, газоэлектросварщик 5 разряда; с 19.03.1998 по 01.09.1998 (5 месяцев 14 дней)- Вагонное депо с.Атбасар, газоэлектросварщик 5 разряда; с 04.11.1998 по 06.03.2001 (2 года 4 месяца 3 дня)- ГУП «Племптицесовхоз «Увинский» слесарь- газоэлектросварщик; с 23.10.2001 по 31.10.2015 (14 лет 9 дней)- ОАО «Увадрев», газоэлектросварщик, итого: 22 года 9 месяцев 12 дней.

Часть периодов работы истца имели место до 1 января 1992 года, в которые для определения права истца на досрочную трудовую пенсию не имеет правового значения занятость истца на определенных видах сварки, достаточно доказать факт работы газосварщиком либо электросварщиком, т.е. по профессии предусмотренной Списком № 2 от 22.08.1956 № 1173. Факт работы истца до 1 января 1992 года по профессии газоэлектросварщика, включающего обе профессии газосварщика и электросварщика, подтверждается записью в трудовой книжке.

Несмотря на то, что наименование профессии истцу в некоторые периоды указано в трудовой книжке без краткой характеристики выполняемой им работы, это не должно лишать его права на назначение льготной пенсии, поскольку его вины в этом не имеется, т.к. в соответствии со ст. 39 КЗоТ РСФСР правильное ведение трудовых книжек являлось обязанностью работодателя.

В соответствии с Соглашением от 08.12.1991 г. "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12.12.1991 г. N 2014-1, Союз ССР прекратил свое существование 12.12.1991 г., из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 г. следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12.12.1991 г., а после распада этих государств - до 13.03.1992 г.

В целях определения права на досрочную страховую пенсию, устанавливаемую в Российской Федерации с учетом периодов работы в Казахстане после 13 марта 1992 года необходимо: соотнести выполняемую работу на территории Республики Казахстан с условиями (критериями), установленными законодательством Российской Федерации для досрочных пенсий, и подтвердить документально периоды этой работы; получить подтверждение компетентного органа иностранного государства о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочную пенсию, по законодательству Республики Казахстан на основании Списка № 2 на территории Республики Казахстан, который применялся в соответствии с постановлением Кабинета Министров РК от 11 января 1993 года № 26 «О пенсиях на льготных условиях по возрасту» до 01.01.1998 года.

Истец ФИО1 просил отменить решение ОПФР по Удмуртской Республике от 13.09.2022 года №212515/22 в части отказа во включении в специальный стаж спорных периодов работы газоэлектросварщиком, возложить на ответчика обязанность включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы газоэлектросварщиком с 13.08.1986 по 27.10.1986, с 03.07.1989 по 01.11.1989, с 03.11.1989 по 02.04.1995, с 19.03.1998 по 01.09.1998, с 04.11.1998 по 06.03.2001, с 23.10.2001 по 31.10.2015, назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 26.07.2022 года как лицу, не менее 12 лет 6 месяцев проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда и имеющему страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии со ст.44 ГПК РФ в связи с реорганизацией органов Пенсионного Фонда Российской Федерации произведена замена ответчика ОПФР по Удмуртской Республике на ОСФР по Удмуртской Республике.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству истец ФИО1 свои требования неоднократно уточнял (л.д.120,127 т.2), просит отменить решение ОПФР по Удмуртской Республике от 13.09.2022 года №212515/22 в части отказа во включении в специальный стаж спорных периодов работы газоэлектросварщиком Атбасарского ССК с 13.08.1986 по 27.10.1986, службы в армии по призыву с 13.11.1986 по 17.11.1988, газоэлектросварщиком Ремонтно-механического завода треста ремонтных предприятий Госагропрома Казахской ССР с 03.07.1989 по 01.11.1989, газоэлектросварщиком вагонного депо с.Атбасар с 03.11.1989 по 02.04.1995, с 19.03.1998 по 01.09.1998, слесарем-газоэлектросварщиком ГУП УР «Племптицесовхоз «Увинский» с 04.11.1998 по 06.03.2001, газоэлектросварщиком ОАО «Увадрев» с 23.10.2001 по 31.10.2015, обязать ответчика включить указанные спорные периоды в специальный стаж и назначить ему, ФИО1, досрочную страховую пенсию по старости с 26.07.2022 года как лицу, не менее 12 лет 6 месяцев проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда и имеющему страховой стаж не менее 25 лет.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, просил дело рассмотреть без его участия. В судебном заседании от 01.08.2023 года истец и его представитель ФИО2 на иске с учетом уточнений настаивали, истец суду пояснил, что учился в СПТУ на электрогазосварщика, после окончания училища работал по специальности, потом ушел на службу в армию по призыву, отслужил два года, потом устроился слесарем в Акбасарский РМЦ, год-два отработал, перевели газоэлектросварщиком, в вагоносборочном цехе сваривал вагоны, работал только ручной сваркой, вплоть до переезда из Казахстана на новое место жительства. С 04.11.1998 по 06.03.2001 работал в ГУП «Племптицесовхоз «Увинский» слесарем-газоэлектросварщиком, и с 23.10.2001 по настоящее время работает в Областновском лесопункте ОАО «Увадрев-Холдинг» газоэлектросварщиком, во все периоды использовал ручную сварку.

Представитель ответчика ОСФР по Удмуртской Республике ФИО3, действующий на основании доверенности, просил дело рассмотреть в его отсутствие, ранее направил письменные возражения (л.д.117 т.2), согласно которых документального подтверждения работы ФИО1 в спорные периоды на предприятиях Республики Казахстан на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах и автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже второго класса опасности, не имеется, компетентными органами Республики Казахстан на дату вынесения решения об отказе в назначении досрочной пенсии ответ на запрос-формуляр не поступил. Период с 04.11.1998 по 06.03.2001 не может быть включен в специальный стаж, так как должность слесаря-газосварщика не предусмотрена Списком №2 от 26.01.1991 №10. Период работы в ОАО «Увадрев-Холдинг» с 23.10.2001 по 31.10.2015 в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета отражен страхователем без указания особых условий труда. Представитель ответчика просил отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме.

Представитель третьего лица ООО «Увадрев-Холдинг» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие сторон и третьего лица.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.8 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с подп.2 п.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам. 

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях"). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Аналогичные положения содержались в статье 27 ранее действовавшего Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ.

Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 (раздел XXXIII "Общие профессии"), утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

В период до 01.01.1992 года правом на досрочное пенсионное обеспечение пользовались, согласно раздела XXXII «Общие профессии» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, электросварщики их подручные, газосварщики и их подручные.

В соответствии с разъяснениями, утвержденными постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года №1015 (действуют с 01.01.2015), документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору (до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица), является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 7 разъяснения Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 №5/8, пенсии на льготных условиях по совмещаемым работам, профессиям и должностям рабочим и служащим, занятым в производствах, цехах, в профессиях и должностях, предусмотренных в списках N 1 и N 2, следует назначать: а) по списку N 2 - если выполняемые совмещаемые работы, профессии и должности предусмотрены в списке N 1 и в списке N 2; б) на общих основаниях - если одна из выполняемых совмещаемых работ, профессий и должностей предусмотрена в списке N 1 или в списке N 2, а другая не предусмотрена списками.

В соответствии с Соглашением от 08.12.1991 года «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12.12.1991 г. N 2014-1, Союз ССР прекратил свое существование 12.12.1991 года.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (далее - Соглашение от 13.03.1992 года), в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Из Преамбулы Соглашения от 13.03.1992 года следует, что Правительства государств - участников настоящего Соглашения, руководствуясь статьями 2, 4 этого Соглашения о создании Содружества Независимых Государств, исходя из необходимости защиты прав граждан в области пенсионного обеспечения, сознавая, что каждое государство - участник Содружества должно нести непосредственную ответственность за пенсионное обеспечение своих граждан, признавая, что государства - участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств - участников Соглашения, признавая необходимость неукоснительного соблюдения обязательств по международным соглашениям, заключенным СССР по вопросам пенсионного обеспечения, согласились, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.

Из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 года следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12.12.1991 года, а после распада этих государств - до 13.03.1992 года- даты подписания и вступления в силу вышеуказанного Соглашения от 13.03.1992 года.

Согласно статье 10 Соглашения от 13.03.1992 года государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

В целях определения права на досрочную страховую пенсию, устанавливаемую в Российской Федерации с учетом периодов работы в Казахстане после 13 марта 1992 г., необходимо соотнести выполняемую работу на территории Республики Казахстан с условиями (критериями), установленными законодательством Российской Федерации для досрочных пенсий, и подтвердить документально периоды этой работы; получить подтверждение компетентного органа иностранного государства о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочную пенсию, по законодательству Республики Казахстан на основании Списка № 2 на территории Республики Казахстан, который применялся в соответствии с постановлением Кабинета Министров РК от 11 января 1993 года № 26 «О пенсиях на льготных условиях по возрасту» до 01.01.1998г.

Как следует из материалов дела, ФИО1, *** года рождения, уроженец ***, обратился 26.07.2022 года (накануне исполнения возраста 55 лет) в ОПФР по Удмуртской Республике с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по подп.2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ОПФР по Удмуртской Республике от 13.09.2022 года №212515/22 (л.д.8-9 т.1) ему зачтено в льготный стаж 6 лет 4 месяца 16 дней, в том числе периоды с особыми условиями труда: с 27.06.2001 по 14.09.2001- в ГУП УР «Племптицесовхоз «Увинский», с 01.11.2015 по 15.03.2016, с 16.03.2016 по 20.03.2017, с 22.03.2017 по 31.12.2021- в ООО «Увадрев-Холдинг».

Решением ответчика отказано в зачете в специальный стаж периодов работы с 13.08.1986 по 27.10.1986, с 03.07.1989 по 01.11.1989, с 03.11.1989 по 02.04.1995, с 19.03.1998 по 01.09.1998, с 04.11.1998 по 06.03.2001, с 23.10.2001 по 31.10.2015, и в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием специального стажа требуемой продолжительности (12 лет 6 месяцев) на дату обращения. 

Согласно записей в трудовой книжке (л.д.10-13,24-31 т.1), ФИО1 с 01.09.1983 по 15.07.1986 обучался в Атбасарском СПТУ №17 по профессии электрогазосварщик, решением экзаменационной комиссии от 15.07.1986 ему присвоена квалификация электрогазосварщика третьего разряда, 16.07.1986 года получил диплом А №360661 (л.д.21 т.1).

После обучения с 13.08.1986 по 27.10.1986 (2 месяца 15 дней) он работал газоэлектросварщиком 3 разряда в Атбасарском ССК, уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии. 

С 13.11.1986 по 17.11.1988 (2 года 5 дней) ФИО1 проходил срочную военную службу по призыву, что подтверждается его военным билетом (л.д.21 т.1). 

С 05.12.1988 он принят в Атбасарский ремонтно-механический завод треста ремонтных предприятий Госагропрома Казахской ССР учеником слесаря, с 28.12.1988 ему присвоен 2 разряд слесаря по ремонту сельхозмашин; 03.07.1989 переведен в отдел новой техники газоэлектросварщиком 5 разряда, 01.11.1989 уволен по собственному желанию.

С 03.11.1989 по 03.04.1995 и с 19.03.1998 по 01.09.1998 ФИО1 работал газоэлектросварщиком пятого разряда в вагонном депо ст.Атбасар Целинной железной дороги, уволен в связи с переменой места жительства.

С 04.11.1998 по 06.03.2001 ФИО1 работал слесарем-газоэлектросварщиком 5 разряда в ГУП «Племптицесовхоз «Увинский»; с 27.06.2001 по 14.09.2001- газоэлектросварщиком 5 разряда в ГУП УР «Племптицесовхоз «Увинский».

С 23.10.2001 по 15.03.2016 ФИО1 работал газоэлектросварщиком в ОАО «Увадрев» (после переименования- ОАО «Увадрев-Холдинг», после реорганизации-ООО «Увадрев-Холдинг», после переименования- ООО «Увадревлеспром»). С 16.03.2016 года по настоящее время работает газоэлектросварщиком 6 разряда в ООО «Увадрев-Холдинг».

Оценивая доводы истца о включении в специальный стаж спорных периодов работы суд учитывает следующее: периоды работы до 1 января 1992 года в качестве электросварщика и газосварщика могут засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 года данные профессии могут быть засчитаны в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке. Кроме того, согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В соответствии с п. 5 разъяснений Минтруда РФ от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78-1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списком, не менее 80 процентов рабочего времени. Таким образом, при оценке спорных периодов после 01.01.1992 года подлежит установлению не только факт выполнения определенного вида сварочных работ, но и занятость на указанных работах в течение полного рабочего дня.

Анализируя имеющиеся в деле документы по периоду работы истца с 13.08.1986 по 27.10.1986 суд установил следующее: согласно записи №1 трудовой книжки ФИО1 с 13.08.1986 года принят г/эсварщиком (так в документе) 3 разряда, уволен с 27.10.1986 года, работа в указанный период в должности, предусмотренной Списком №2 СССР от 22.08.1956 года № 1173, подтверждается архивной справкой коммунального государственного учреждения «Государственный архив города Атбасар» Управления культуры, архивов и документации Акмолинской области от 08.02.2021 года №04-12/ЮЛГ-2 (л.д.45-47 т.1), согласно которой в документах архивного фонда Атбасарского завода керамзитобетонных изделий в приказах по личному составу имеются сведения о работе ФИО1: приказ от 19.08.1986 №597-К о принятии г/эл.сварщиком по третьему разряду в РМЦ в бригаду нестандартного оборудования с 13 августа 1986 года со сдельной оплатой труда; приказ от 27.10.1986 года №762 об увольнении в связи с призывом в ряды СА с 27 октября 1986 года.

Поскольку должность истца соответствует Списку №2 от 22.08.1956 года № 1173, суд считает необходимым включить указанный период в льготный стаж истца.

Аналогично по периодам работы ФИО1 газоэлектросварщиком с 03.07.1989 по 01.11.1989 (3 месяца 29 дней) в ремонтно-механическом заводе треста ремонтных предприятий Госагропрома Казахской ССР, с 03.11.1989 по 02.04.1995 (5 лет 5 месяцев) в вагонном депо ст.Атбасар, должность истца соответствовала Спискам №2 от 22.08.1956 № 1173 и от 26.01.1991 №10, работа истца в особых условиях подтверждена архивной справкой коммунального государственного учреждения «Государственный архив города Атбасар» Управления культуры, архивов и документации Акмолинской области от 08.02.2021 года №04-12/ЮЛГ-2(л.д.45-47 т.1), справками Товарищества с ограниченной ответственностью «Аждар и К» от 09.03.2022 №369 (л.д.51 т.1), от 09.03.2022 №368 (л.д.52 т.1), а также справкой Комитета труда и социальной защиты Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 27.04.2023 №21-4-15/12228 (л.д.197-198 т.2). Указанные периоды полностью включаются судом в специальный стаж истца.

Период службы в армии с 13.11.1986 по 17.11.1988 (2 года 5 дней) подлежит включению в специальный стаж в связи со следующим: в указанный период времени действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 "Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий". Подпунктами "з" и "к" п. 109 указанного Положения предусматривалось, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж засчитывается также обучение в училищах системы профессионально-технического образования, а также служба в составе Вооруженных Сил СССР. По правилам п. 109 названного положения период прохождения службы в Вооруженных Силах СССР приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период обучения в профессионально-техническом училище приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Период обучения мог быть включен в стаж работы по Списку N 2 в соответствии с абзацем 14 пункта 109 Положения при условии, если бы работа в тяжелых условиях труда следовала за периодом обучения, а период службы в армии мог быть включен при условии, если бы работа в тяжелых условиях труда предшествовала службе, либо следовала за ее окончанием. Однако пенсионный орган данным периодам в оспариваемом решении оценки не дал.

Условие для включения периода службы в армии по призыву в специальный стаж ФИО1 соблюдается, в связи с чем суд удовлетворяет данное требование истца. 

Что касается периодов работы истца с 19.03.1998 по 01.09.1998 в вагонном депо с.Атбасар, с 04.11.1998 по 06.03.2001 в ГУП УР «Племптицесовхоз «Увинский» и с 23.10.2001 по 31.10.2015 в ОАО «Увадрев-Холдинг», то анализ материалов дела не дает оснований для включения указанных периодов в специальный стаж ФИО1, поскольку документального подтверждения льготного характера работы не имеется.

Так, в Республике Казахстан до вступления в силу с 1 января 1998 года Закона РК «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан» от 20 июня 1997 года № 136 назначение пенсий на льготных условиях работникам, занятым полный рабочий день на подземных работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда (Список №1) и работникам, занятым полный рабочий день на работах с вредными и тяжелыми условиями труда (Список №2) производилось по условиям и нормам Закона Казахской ССР от 17 июня 1991 года № 675-ХII «О пенсионном обеспечении граждан в Казахской ССР» и согласно Списку производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 года № 10. С 01 января 1998 года в Республике Казахстан была введена накопительная пенсионная система. В связи с чем, существовавшие ранее льготные (досрочные) пенсии отдельным категориям граждан с 1998 года были отменены. С 01 января 2000 года в Республике Казахстан вступил в силу Закон РК «О государственном специальном пособии лицам, работавшим на подземных и открытых горных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда» от 13 июля 1999 года №414.

В связи с вышеизложенным период работы истца газоэлектросварщиком в вагонном депо после 01.01.1998 года не может быть включен в специальный стаж.

Согласно трудовой книжки с 04.11.1998 по 06.03.2001 в ГУП УР «Племптицесовхоз «Увинский» истец работал слесарем- газоэлектросварщиком, указанная должность не соответствует Списку №2 от 26.01.1991 г. N 10, работа выполнялась в условиях совмещения с работой по профессии, не предусмотренной Списком, доказательств занятости истца по льготной профессии более 80% рабочего времени суду не представлено. Архивной справкой архивного отдела Администрации муниципального образования «Увинский район» от 14.12.2020 №21-00059 (л.д.53 т.1) льготный характер работы истца в племптицесовхозе не подтверждается. Несмотря на указание льготного кода работы в индивидуальных сведениях, суд не находит оснований для включения указанного периода в льготный стаж.

Период работы с 23.10.2001 по 31.10.2015 в ОАО «Увадрев-Холдинг» не подлежит зачету в специальный стаж, поскольку документального подтверждения факта выполнения определенного вида сварочных работ, вида сварки и занятости на указанных работах в течение полного рабочего дня у суда не имеется. Так, согласно справки ООО «Увадрев-Холдинг» от 20.04.2022 №10-02/1106 (л.д.108 т.1) ФИО1 действительно работал в группе предприятий «Увадрев-Холдинг» в следующие периоды: в период с 23.10.2001 по 14.04.2005- в ОАО Увадрев», ОАО «Увадрев-Холдинг» в должности газоэлектросварщика 5 разряда Областновского лесопункта (приказ о приеме №184-к от 23.10.2001), в период с 15.04.2005 по 30.10.2015- в ОАО «Увадрев-Холдинг», ООО «Увадревлеспром» в должности газоэлектросварщика 6 разряда Областновского лесопункта. Подтвердить стаж работы в период с 23.10.2001 по 30.10.2015 как льготный, дающий право на досрочный выход на пенсию, у работодателя нет возможности, в связи с отсутствием в архиве информации о способе сварки и о времени выполнения электросварочных (электрогазосварочных) работ в течение рабочего дня (в приказах, лицевых счетах по зарплате и должностных инструкциях не указан вид сварки; паспорт на оборудование, отчеты по использованию материала в архиве отсутствуют).

Согласно представленных ООО «Увадрев-Холдинг» материалов, в личной карточке ФИО1 по форме Т-2 (л.д.131 т.1), в приказах по личному составу (л.д.132-153 т.1) должность указана как газоэлектросварщик без указания на вид сварки, в Перечнях рабочих мест, профессий и должностей на право льготного пенсионного обеспечения и в поименных списках за 2001- 2014 годы (л.д.240-250 т.1; л.д.104 т.2) профессия газоэлектросварщика Областновского лесопункта и персонально ФИО1 не значатся, специальная оценка условий труда в указанный период не проводилась, в лицевом счете застрахованного лица сведения по данному периоду представлены без кода льготной работы (л.д.114-119 т.1). 

Согласно ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. 

Согласно правила, установленного подп.2 п.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ, пенсионный возраст уменьшается на один год за каждые 2 года и 6 месяцев работы с тяжелыми условиями труда. Так, при наличии специального стажа 12 лет 6 месяцев и страхового стажа не менее 25 лет пенсионный возраст мужчины составит 55 лет; от 10 лет до 12 лет 6 месяцев - 56 лет; от 7 лет 6 месяцев до 10 лет - 57 лет; от 6 лет 3 месяцев (1/2 установленного срока) до 7 лет 6 месяцев - 58 лет. 

На момент обращения истца с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ответчик в его специальный стаж засчитал 6 лет 4 месяца 16 дней и разъяснил, что при данной продолжительности льготного стажа право на досрочное пенсионное обеспечение может возникнуть при достижении возраста 58 лет. Дополнительно к этому суд считает необходимым зачесть периоды работы газоэлектросварщиком Атбасарского ССК с 13.08.1986 по 27.10.1986 (2 месяца 15 дней), службы в армии по призыву с 13.11.1986 по 17.11.1988 (2 года 5 дней), газоэлектросварщиком Ремонтно-механического завода треста ремонтных предприятий Госагропрома Казахской ССР с 03.07.1989 по 01.11.1989 (3 месяца 29 дней), газоэлектросварщиком вагонного депо с.Атбасар с 03.11.1989 по 02.04.1995 (5 лет 5 месяцев), всего- 7 лет 11 месяцев 19 дней.

Таким образом, при сложении учтенных ответчиком и засчитываемых судом периодов специальный стаж истца составлял на момент обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии 14 лет 4 месяца 05 дней, что достаточно для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости по достижению возраста 55 лет, то есть с 27.07.2022 года, в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях». 

Таким образом, требования ФИО1 об отмене решения ответчика об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и назначении досрочной страховой пенсии по старости с момента достижения возраста 55 лет- с 27.07.2022 года подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к ОСФР по Удмуртской Республике об отмене решения ОПФР по Удмуртской Республике от 13.09.2022 года №212515/22 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы газоэлектросварщиком Атбасарского ССК с 13.08.1986 по 27.10.1986, службы в армии по призыву с 13.11.1986 по 17.11.1988, газоэлектросварщиком Ремонтно-механического завода треста ремонтных предприятий Госагропрома Казахской ССР с 03.07.1989 по 01.11.1989, газоэлектросварщиком вагонного депо с.Атбасар с 03.11.1989 по 02.04.1995, с 19.03.1998 по 01.09.1998, слесарем-газоэлектросварщиком ГУП УР «Племптицесовхоз «Увинский» с 04.11.1998 по 06.03.2001, газоэлектросварщиком ОАО «Увадрев» с 23.10.2001 по 31.10.2015, и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 26.07.2022 года как лицу, не менее 12 лет 6 месяцев проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда и имеющему страховой стаж не менее 25 лет- удовлетворить частично.

Отменить решение ОПФР по Удмуртской Республике от 13.09.2022 года №212515/22 об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости, возложить на ОСФР по Удмуртской Республике обязанность включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы газоэлектросварщиком Атбасарского ССК с 13.08.1986 по 27.10.1986, службы в армии по призыву с 13.11.1986 по 17.11.1988, газоэлектросварщиком Ремонтно-механического завода треста ремонтных предприятий Госагропрома Казахской ССР с 03.07.1989 по 01.11.1989, газоэлектросварщиком вагонного депо с.Атбасар с 03.11.1989 по 02.04.1995 и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 27.07.2022 года как лицу, не менее 12 лет 6 месяцев проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда и имеющему страховой стаж не менее 25 лет.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ОСФР по Удмуртской Республике об отмене решения ОПФР по Удмуртской Республике от 13.09.2022 года №212515/22 года в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы газоэлектросварщиком вагонного депо с.Атбасар с 19.03.1998 по 01.09.1998, слесарем-газоэлектросварщиком ГУП УР «Племптицесовхоз «Увинский» с 04.11.1998 по 06.03.2001, газоэлектросварщиком ОАО «Увадрев» с 23.10.2001 по 31.10.2015-отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме через Увинский районный суд.

В окончательной форме решение принято 08.12.2023 года.

Судья- В.А.Ёлкина