Дело № 2-125/2025

УИД 22RS0004-01-2025-000106-36

РЕШЕНИE

Именем Российской Федерации

15 апреля 2025 года р.п.Благовещенка

Благовещенский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Латкина Д.Г.

при секретаре Артюховой К.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Сельскохозяйственному производственному кооперативу колхоз «Орлеанский» о взыскании убытков в связи с неполучением мер государственной поддержки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Сельскохозяйственному производственному кооперативу колхоз «Орлеанский» (далее по тексту – СПКК «Орлеанский») о взыскании убытков в связи с неполучением мер государственной поддержки. В обоснование иска указывает, что ФИО1 являлся членом СПКК «Орлеанский» с апреля 2004 года. ДД.ММ.ГГГГ истец прекратил трудовые отношения с СПКК «Орлеанский» по п.3 ст.77 ТК РФ. ДД.ММ.ГГГГ истец прекратил свое членство в СПКК «Орлеанский», вместе с тем ответчик не обратился в налоговые органы в течение 7 дней в налоговый орган с заявлением о внесении изменений в ЕГРЮЛ. На осноании приказа №66 от ДД.ММ.ГГГГ истец был признан безработным с ДД.ММ.ГГГГ и ему азначено пособие по безработице сроком 12 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 снят с регистрационного учета ЦЗН в качестве безработного по основанию участия в СПКК «Орлеанский» в качестве участника. Выплаченное истцу пособие по безработице за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он возвратил. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, до даты назначения страховой пенсии, размер неполученного пособия составил 173 540 рублей. Бездействием администрации СПКК «Орлеанский» нарушены права истца на получение государственной поддержки – пособия по безработице в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Расходы истца на оплату юридических услуг составили 20 000 рублей. Просит взыскать с ответчика в пользу истца убытки в связи с неполучением государственной поддержки – пособия по безработице в сумме 173 540 рублей, расходы на оказание юридических услуг в размере 20 000 рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 206 рублей.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержала по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что ФИО1 

решение

 центра занятости населения о снятии с учета в качестве безработного не обжаловал, при этом законом предусмотрено право на обжалование, а не обязанность.

Представитель ответчика СПКК «Орлеанский» ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, пояснил аналогичное изложенному в возражениях, согласно которых, что сторона ответчика ссылаясь на решение Арбитражного суда Алтайского края от 25.12.2023 по делу №А03-11110/2023, поскольку истец считал себя лицом, прекратившим членство в кооперативе, то логичным явилось и его обращение в ФНС с заявлением о недостоверности сведений в ЕГРЮЛ о себе как о члене (учредителе) кооператива. Предоставление в орган осуществляющий признание его в качестве безработного сведений из ФНС об отсутствии в ЕГРЮЛ данных о членстве истца в кооперативе является одним из способов (но не единственным) подтверждения статуса безработного. Недостоверность либо достоверность сведений из ЕГРЮЛ о факте членства в кооперативе может быть оценено в соотношении с другими действительными сведениями о членстве в кооперативе для выяснения критериев для признания безработным. Исключение из ЕГРЮЛ сведений о ФИО1 как о члене (учредителе) кооператива позже фактического прекращения его членства свидетельствует только лишь о недостоверности сведений в реестре. Отказ в признании полномочным органом безработным сторона истца связывает с наличием в ЕГРЮЛ сведений о его членстве в кооперативе, а поскольку полагает свое членство прекращенным, то имелась возможность обжаловать этот отказ, равно как и отказ в назначении социальных пособий, как в судебном, так и во внесудебном порядке. 

Представитель третьего лица КГКУ «Управления социальной защиты населения по Благовещенскому району и муниципальному округу Суетский район» ФИО4 в судебном заседании оставила разрешение исковых требований на усмотрение суда, пояснила, что ФИО1 был признан безработным, основанием для снятия его с учета послужило наличие сведений о том, что он является участником юридического лица. Выплаченные ему денежные средства в виде пособия по безработице он возвратил в полном объеме. После снятия его с учета повторно с заявлением не обращался.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1, 2 ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно п.1 ст.3 Закон РФ от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (действующего в период спорных правоотношений), безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и среднего месячного заработка за период трудоустройства и (или) единовременной компенсации гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

Пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом (п.1 ст.31 Закон РФ от 19.04.1991 №1032-1).

Согласно п.2 ст.31 Закон РФ от 19.04.1991 №1032-1) решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным.

В соответствии с п.3 ст.31 Закон РФ от 19.04.1991 №1032-1) пособие по безработице начисляется гражданам с первого дня признания их безработными.

Как следует из представленных материалов дела, ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в СПКК «Орлеанский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, уволен по собственному желанию, на основании п.3, ч.1, ст.77 ТК РФ. На основании приказа КГКУ «Управление социальной защиты населения по Благовещенскому району и Муниципальному округу Суетский район» от ДД.ММ.ГГГГ №087П15/2305 ФИО1 признан безработным с ДД.ММ.ГГГГ, с назачением пособия по безработице с ук5азанной даты на период 12 месяцев с 2ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в следующем размере и сроки выплаты пособия по безработице: в размере 15 990 рублей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в размере 15 990 рублей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в размере 15 402 рубля с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справок КГКУ «Управление социальной защиты населения по Благовещенскому району и Муниципальному округу Суетский район» от ДД.ММ.ГГГГ №0760059/2505 и №0760056/2505 ФИО1 снят с учета в качестве безработного с ДД.ММ.ГГГГ по причине «попытка получения или получение пособия обманным путем». Выплаченное пособие в сумме 7 805,87 рублей ФИО1 возвратил КГКУ «Управление социальной защиты населения по Благовещенскому району и Муниципальному округу Суетский район».

Из информации КГКУ «Управление социальной защиты населения по Благовещенскому району и Муниципальному округу Суетский район» от ДД.ММ.ГГГГ № и справки от ДД.ММ.ГГГГ, основанием снятия с учета в качестве безработного является то, что ФИО1 состоит в организации СПКК «Орлеанский» в статусе «учредитель/участник ЮЛ» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 09.01.2024 по делу №А03-11110/2023 установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ подано заявление о выходе из членов СПКК «Орлеанский».

Факт выхода ФИО1 из членов СПКК «Орлеанский» не оспаривается сторонами.

Из информации Межрайонной ИФНС России №16 по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №23-2-16/006932, направленной в адрес ФИО1, следует, что согласно сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, ФИО1 является участником СПКК «Орлеанский». Заявителю разъяснено право на предоставление в Межрайонную ИФНС России №16 по Алтайскому краю заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ в связи с недостоверностью сведений как об участнике СПКК «Орлеанский». Кроме того, сообщено, что ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в Межрайонную ИФНС России №16 по Алтайскому краю председателем СПКК «Орлеанский» представлялись заявления о госудларственной регистрации изменений, внесенных в учредительные документы юридического лица, и (или) о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ в связи с прекращением прав участника ФИО1 в СПКК «Орлеанский». ДД.ММ.ГГГГ, а также ДД.ММ.ГГГГ приняты решения об отказе в государственной регистрации в отношении СПКК «Орлеанский».

Согласно пп.1 п.1 ст.16 Федеральный закон от 08.12.1995 №193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации», членство в кооперативе прекращается в случае выхода члена кооператива из кооператива на основании заявления о выходе из него по истечении срока, установленного уставом кооператива, или, если уставом кооператива срок рассмотрения такого заявления не установлен, по истечении двух недель с даты поступления в правление кооператива такого заявления.

Из п.10.1 Устава СПКК «Орлеанский» следует, что членство в кооперативе прекращается в случае выхода /увольнения/ из кооператива на основании заявления о выходе их него по истечении двух недель с даты поступления в правление кооператива такого заявления.

Для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений об учредителях (участниках) некоммерческих корпораций, учредителях фондов и автономных некоммерческих организаций, лицо, выходящее из состава учредителей и (или) участников указанных юридических лиц, представляет в регистрирующий орган заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц (п.2.2 ст.17 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»).

Согласно листа записи ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, на основании заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о недостоверности содержащихся о нем сведений в ЕГРЮЛ.

Наличия в едином государственном реестре юридических лиц сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи является основанием для исключения юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (пп.б п.5 ст.21.1 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»).

Таким образом, внесение записи о недостоверности сведений в ЕГРЮЛ в отношении участника (учредителя) юридического лица предполагает возможность их устранения лишь самим юридическим лицом.

Как следует из выписки из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о ФИО1 как об участнике (учредителе) СПКК «Орлеанский» исключены из ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ, что также нашло свое подтверждение в представленном стороной ответчика листе записи ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ. и истребованными судом сведения об участии физического лица в качестве руководителя, учредителя (участника) юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно разъяснений п.12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств, по вине ответчика СПКК «Орлеанский», ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был лишен права получения государственной поддержки в виде пособия по безработице. Доказательств своей невиновности стороной ответчика не предоставлено.

Поскольку других препятствий для признания ФИО1 в качестве безработного и выплаты пособия по иным основаниям судом не установлено, не полученное им пособие по безработице, является убытком, возникшим вследствие неполучения мер государственной поддержки.

При этом судом не установлено оснований для взыскания с ответчика в пользу истца убытков виде неполученного пособия по безработице в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку при наличии сведений в ЕГРЮЛ об исключении ФИО1 из состава участников (учредителе) СПКК «Орлоеанский» ДД.ММ.ГГГГ, не лишен был возможности обратиться в КГКУ «Управление социальной защиты населения по Благовещенскому району и Муниципальному округу Суетский район» для постановки его на учет в качестве безработного и получать соответствующее пособие по безработице.

Судом произведен расчет суммы убытков с учетом установленного приказом КГКУ «Управление социальной защиты населения по Благовещенскому району и Муниципальному округу Суетский район» от ДД.ММ.ГГГГ №087П15/2305 размером пособия по безработице ежемесячно в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сумма которых составляет 60 865,16 рублей (5 673,87 рубля (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ = 11 дней (15 990х11/31)) + 15 990 рублей (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) + 15 990 рублей (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) + 15 990 рублей (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) +7 221,29 рубль (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ = 14 дней (15 990х14/31)).

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию убытки в размере 60 865,16 рублей, оснований для взыскания убытков в заявленном истцом размере судом не установлено.

Доводы стороны ответчика о том, что истец не был лишен возможности обжаловать решение полномочного органа и представить иные доказательства об его исключения из числа участников (учредителе) СПКК «Орлеанский», со ссылкой на решение Арбитражного суда Алтайского края, подлежит отклонению, поскольку действующим законодательством обжалование решений, действий (бездействий) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, является его право, а не обязанностью. При этом, как было указано ранее, ФИО1 до обращений в центр занятости населения подал заявление в налоговый орган о недостоверности сведений в ЕГРЮЛ об его участии в юридическом лице и данные сведения были внесены в ЕГРЮЛ.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно ст. 88, ст. 94 ГПК РФ к судебным расходам относятся уплаченная государственная пошлина, расходы на оплату услуг представителя, суммы подлежащие выплате специалистам, экспертам, другие, признанные судом необходимые расходы.

При подаче иска уплачена государственная пошлина в размере 6 206 рублей, что подтверждается чеком по операции в мобильном приложении Сбербанк Онлайн от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, согласно кассовому чеку от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, получила 20 000 рублей по договору на оказание юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, предметом которого является подготовка искового заявления и представительство в суде первой инстанции.

Поскольку исковые требования истца ФИО1 удовлетворены частично (35,07%), с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 2 176 рублей и расходы на оплату юридических услуг в размере 7 000 рублей.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Сельскохозяйственного производственного кооператива колхоз «Орлеанский» (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО1 (паспорт гражданина РФ №) убытки в размере 60 865,16 рублей, расходы по оплате юридических услуг в размере 7 000 рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 176 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Благовещенский районный суд Алтайского края.

Судья Д.Г. Латкин

Решение в окончательной форме принято 29.04.2025.

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>