Дело № 2-185/2024

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

г. Называевск 16.04.2024 

Называевский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Ю.В. Булгаковой, с участием прокурора Лукьяновой О.Ш., при секретаре Бершауэр Л.Д., помощнике судьи Никитенко В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием аудиопротоколирования гражданское дело по иску Называевского межрайонного прокурора к администрации Кисляковского сельского поселения Называевского муниципального района Омской области об обязании организовать проведение обязательных предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров водителя в течение рабочего дня (смены) медицинскими работниками, имеющими высшее и (или) среднее профессиональное медицинское образование, медицинской организации или иной организации, осуществляющей медицинскую деятельность, имеющей лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей выполнение работ (услуг) по медицинским осмотрам (предсменным, предрейсовым, послесменным, послерейсовым) в срок до 01.06.2024,

УСТАНОВИЛ:

Называевский межрайонный прокурор обратился в суд с указанным иском к ответчику, в обоснование указав, что Называевской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения, органами местного самоуправления в результате которой, установлено, что администрацией Кисляковского сельского поселения 06.02.2024 заключен договор с водителем ФИО1 Однако в нарушение требований законодательства до настоящего времени договор на проведение предсменного, предрейсового, послесменного, послерейсового медицинского осмотра, медицинского осмотра в течение рабочего дня (смены) медицинскими работниками, имеющими высшее и (или) среднее профессиональное медицинское образование, медицинской организации или иной организации, осуществляющей медицинскую деятельность, имеющей лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей выполнение работ (услуг) по медицинским осмотрам (предсменным, предрейсовым, послесменным, послерейсовым), не заключен. Проведение медицинских осмотров водителя (предсменных, предрейсовых, послесменных, послерейсовых) не организовано. 

В судебном заседании прокурор Лукьянова О.Ш. исковые требования поддержала, по доводам, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика администрации Кисляковского сельского поселения Называевского муниципального района Омской области в судебное заседание не явился, в отзыве на иск просил рассмотреть дело без его участия.

Заслушав заключение прокурора, исследовав представленные материалы, суд пришел к выводу, что заявленные прокурором требования являются обоснованными и законными по следующим основаниям:

Согласно ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 №i 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон № 196-ФЗ) права граждан на безопасные условия движения, но дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

В статье 1 указанного Закона № 196-ФЗ определено, что задача Закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства пут предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести последствий.

Согласно ч. 4 ст. 6 Закона № 196-ФЗ органы местного самоуправления соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными, обязательствами муниципальных образований.

В соответствии со ст. 220 Трудового кодекса РФ работники, занятые на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности, для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с нормативными правовыми актами и (или медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры.

Настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для отдельных категорий работников могут устанавливаться обязательные предсменные (предрейсовые), послесменные (послерейсовые) медицинские осмотры медицинские осмотры в течение рабочего дня (смены), а также медицинские осмотры перед выполнением отдельных видов работ.

Приказом Минздрава России от 30.05.2023 № 266н утвержден Порядок и периодичность проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров, медицинских осмотров в течение рабочего дня (смены) и перечень включаемых в них исследований (далее - Порядок).

В соответствии с требованиями Порядка предсменные, предрейсовые медицинские осмотры проводятся перед началом рабочего дня (смены, рейса) в целях выявления признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, состояний и заболеваний, препятствующих выполнению трудовых обязанностей, в том числе алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и остаточных явлений такого опьянения.

Медицинские осмотры в течение рабочего дня (смены) проводятся в целях выявления признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов рабочей среды и трудового процесса на состояние здоровья работников, острого профессионального заболевания или отравления, признаков алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

Послесменные, послерейсовые медицинские осмотры проводятся по окончании рабочего дня (смены, рейса) в целях выявления признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов рабочей среды и трудового процесса на состояние здоровья работников, острого профессионального заболевания или отравления, признаков алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения (пункт 4).

Обязательные предрейсовые медицинские осмотры проводятся в течение всего времени работы лица в качестве водителя транспортного средства, за исключением водителей транспортных средств воинских частей и подразделений федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба или федеральная государственная служба, связанная с правоохранительной деятельностью, за которыми закреплены оперативно-служебные транспортные средства для выполнения служебных обязанностей, а также водителей, управляющих транспортными средствами, выезжающими, но вызову экстренных оперативных служб.

Обязательные послерейсовые медицинские осмотры проводятся в течение всего времени работы лица в качестве водителя транспортного средства, если такая работа связана с перевозками пассажиров или опасных грузов.

Обязательные медицинские осмотры в течение рабочего дня (смены) проводятся в течение всего времени работы лица в качестве водителя транспортного средства при необходимости по решению работодателя (пункт 5).

Предсменные, предрейсовые, послесменные, послерейсовые медицинские осмотры, медицинские осмотры в течение рабочего дня (смены) проводятся медицинскими работниками, имеющими высшее и (или) среднее профессиональное медицинское образование, медицинской организации или иной организации, осуществляющей медицинскую деятельность, в том числе медицинским работником, состоящим в штате работодателя (далее соответственно - медицинский работник, медицинская организация), при наличии лицензии на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей выполнение работ (услуг) по медицинским осмотрам (предсменным, предрейсовым, послесменным, послерейсовым) (пункт 6).

Согласно требованиям и. 21 Порядка результаты проведенных медицинских осмотров вносятся в журналы, в которых указывается следующая информация об осматриваемом:

1. дата и время проведения медицинского осмотра; 

2. фамилия, имя, отчество (при наличии) осматриваемого; 

3. пол осматриваемого; 

4. дата рождения осматриваемого; 

5. результаты исследований, указанных в пункте 12 настоящего Порядка; 

6. заключение о результатах медицинского осмотра в соответствии с пунктами 18 и 19 настоящего Порядка; 

7. подпись медицинского работника, с указанием фамилии, имени и отчества (при наличии) медицинского работника; 

8. подпись осматриваемого, проходящего медицинский осмотр. 

Информация о том, что Администрацией Кисляковского сельского поселения Называевского муниципального района Омской не организовано проведение обязательных предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров водителя в течение рабочего дня (смены) подтверждается информацией администрации сельского поселения, копией договора о приеме водителя (л.д. 8-11). 

Не проведение предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителей противоречит требованиям законодательства, ставит под угрозу жизнь, безопасность и здоровье работников сельской администрации, а также иных лиц - участников дорожного движения.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд считает разумным срок, указанный в иске, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Администрацию Кисляковского сельского поселения Называевского муниципального района Омской области (ИНН №) организовать проведение обязательных предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров водителя в течение рабочего дня (смены) медицинскими работниками, имеющими высшее и (или) среднее профессиональное медицинское образование, медицинской организации или иной организации, осуществляющей медицинскую деятельность, имеющей лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей выполнение работ (услуг) по медицинским осмотрам (предсменным, предрейсовым, послесменным, послерейсовым), в срок до 01.06.2024.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Называевский городской суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 16.04.2024.

Судья Ю.В. Булгакова