Дело № 2-1011 /2017 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 марта 2017 года г. Чебоксары

Ленинский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Ермолаевой Т.П., при секретаре судебного заседания Поляковой Е.Ю., с участием прокурора Николаевой Э.И., представителя Чебоксарской городской ассоциации жилищно-строительных кооперативов, товариществ собственников жилья (ГО ЖСК) - ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Ленинского района г. Чебоксары в интересах ФИО2 ФИО7 к ЖСК «Восток-3» о признании действий по начислению ежемесячных членских взносов незаконными и о возложении обязанности прекратить начисление данных платежей, 

установил:

Заместитель прокурора Ленинского района г. Чебоксары обратился в суд с иском в интересах ФИО2 о признании действий ЖСК «Восток-3» по начислению ежемесячных членских взносов незаконными и о возложении обязанности прекратить выставление квитанций на оплату членских взносов, указав в нем, что проведенной проверкой по заявлению истца были выявлены существенные нарушения требований жилищного законодательства: ФИО2 является собственником квартиры № ----- дома № ----- адрес, заявления о приеме в члены кооператива не писал, несмотря на это с него ежемесячно удерживаются членские взносы в размере ------, что противоречит положениям ч.2 ст. 30 Конституции Российской Федерации, ст. 110 ЖК РФ, закрепляющим принцип добровольности вступления в любое объединение и членства в нем. 

В судебном заседании истец не присутствовал, направил в адрес суда заявление о рассмотрении дела без его участия.

Прокурор в судебном заседании иск поддержал по изложенным в нем основаниям и вновь привел их суду.

ФИО1, представляющая интересы Чебоксарской городской ассоциации жилищно-строительных кооперативов, товариществ собственников жилья (ГО ЖСК), иск не признала, пояснив суду, что членские взносы взымаются на содержание жилья и не являются взносами, связанными в членстве в ЖСК. Обоснованность взимания данной платы была предметом неоднократных проверок как со стороны прокуратуры, так и в судебном порядке. Решений, признающих начисление ежемесячных членских взносов незаконными, не принято.

Представитель ЖСК «Восток-3» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело при имеющейся явке, по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав пояснения участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, в многоквартирном жилом доме ----- адрес создан ЖСК «Восток-3», входящий в Чебоксарскую городскую ассоциацию жилищно-строительных кооперативов, товариществ собственников жилья (ГО ЖСК). ГО ЖСК является некоммерческой организацией.

Правовое положение таких субъектов гражданских правоотношений, как некоммерческие организации, установлено Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также Федеральным законом от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях". В соответствии с положениями указанных правовых актов некоммерческие организации могут создаваться, в частности, в форме потребительских кооперативов, к которым относятся в том числе жилищные, жилищно-строительные кооперативы. Особенности деятельности указанных некоммерческих организаций обусловлены их гражданско-правовым статусом, а также механизмом формирования средств, за счет которых они достигают поставленных целей. В частности, члены ЖСК своими средствами участвуют в содержании МКД (ч. 3 ст. 110 ЖК РФ).

Согласно Уставу ГО ЖСК основной целью является управление и обеспечение эксплуатации комплекса недвижимого имущества в многоквартирных жилых домах и оно вправе осуществлять деятельность по целому ряду направлений, в том числе и в сфере обслуживания и ремонта жилищного фонда (п. 2.3 Устава). Одной из обязанностей членов объединения, согласно п.4.2 Устава, является своевременная оплата единовременных и регулярных платежей, в размере, определенном и утвержденном общим собранием членов объединения. К компетенции общего собрания объединения, согласно п.5.2., в частности относится определение и утверждение размеров единовременных и регулярных поступлений от членов объединения. 

Уставом ЖСК «Восток-3» не предусмотрено взимание с граждан вносов, связанных с членством в указанной организации, а в платежных документах, направляемых в адрес истца, отдельная строка «содержание жилья» отсутствует. Из представленных и изученных судом материалов следует, что членские взносы, о незаконности взимания которых заявлено в иске, по своей сути являются расходами на содержание жилья. Доказательством обратного, истцом не представлено. Данный вид платежа является обязательным для всех собственников и пользователей помещений в многоквартирном жилом доме и не связан с членством в некоммерческой организации.

Так, согласно части 1 статьи 210 ГК РФ и статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя содержания общего имущества.

Согласно статье 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Согласно части 3 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

В силу части 1 статьи 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

В соответствии со статьей 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление).

Согласно пункту 1 статьи 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

Согласно части 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

В соответствии с пунктом 28 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения:

а) платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме - в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией или непосредственно собственниками помещений;б) обязательных платежей и взносов собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива. При этом собственники помещений, не являющиеся членами указанных организаций, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения в соответствии с частью 6 статьи 155 ЖК РФ.

В силу ч. 1 ст. 156 ЖК РФ плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

Частью 6 ст. 155 ЖК РФ установлено, что, не являющиеся членами товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива собственники помещений в многоквартирном доме, в котором созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, вносят плату за содержание жилого помещения и плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, в том числе уплачивают взносы на капитальный ремонт в соответствии со статьей 171 настоящего Кодекса.

Как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, часть 6 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, определяющая механизм участия собственников помещений многоквартирного дома, не являющихся членами товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, в расходах, возникающих в результате совместной эксплуатации имущественного комплекса - многоквартирного дома, возлагает на собственников жилых помещений в многоквартирном доме бремя содержания принадлежащего им имущества, сопутствующее реализации правомочий собственника (статья 210 ГК Российской Федерации), направлена на обеспечение баланса интересов всех обладателей помещений в многоквартирном доме, как являющихся членами товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, так и не являющихся таковыми (определения от 24 февраля 2011 года N 251-О-О, от 27 октября 2015 года N 2471-О и от 28 января 2016 года N 165-О). 

В силу п. 28 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 491 от 13 августа 2006 г. собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме - в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией или непосредственно собственниками помещений, а также обязательных платежей и взносов собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива. При этом собственники помещений, не являющиеся членами указанных организаций, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения в соответствии с ч. 6 ст. 155 ЖК РФ.

В соответствии с п. 29 указанных Правил расходы за содержание и ремонт жилого помещения определяются в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, включая в том числе оплату расходов на содержание и ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, обоснованные расходы на истребование задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, на снятие показаний приборов учета, содержание информационных систем, обеспечивающих сбор, обработку и хранение данных о платежах за жилые помещения и коммунальные услуги, выставление платежных документов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.

Пунктом 33 Правил установлено, что размер обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества, для собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, а также размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников помещений, не являющихся членами указанных организаций, определяются органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива на основе утвержденной органами управления сметы доходов и расходов на содержание общего имущества на соответствующий год.

Отсутствие договора между сторонами, необходимость которого предусмотрена ст. 155 п. 6 ЖК РФ, не является основанием для освобождения от уплаты данного взноса. 

Согласно ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В соответствии с ч. 4 ст. 162 ЖК РФ условия договора управления многоквартирным домом устанавливаются одинаковыми для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, собственники помещений, не являющиеся членами товарищества собственников жилья, членами жилищных кооперативов обязаны оплачивать расходы на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме; отказ части собственников помещений от вступления в члены товарищества собственников жилья либо от заключения договора на управление многоквартирным домом не освобождает их от участия в несении расходов на содержание и ремонт общего имущества. Бремя содержания собственником своего имущества включает не только расходы по содержанию непосредственно нежилых помещений, но и расходы по эксплуатации всего здания. Расходы по содержанию здания обусловлены необходимостью его эксплуатации и поэтому являются обязательными. Закон не связывает возникновение обязанности по внесению платы за помещение и коммунальные услуги и с фактом заключения договора между собственником такого помещения и соответствующей организацией. Обязанность по своевременному и полному внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги основана на общих положениях гражданского права о возмездности оказываемых услуг.

При таких обстоятельствах изложенные в иске доводы нельзя признать обоснованными. В противном случае истец будет освобожден от уплаты расходов на содержание жилья, что является недопустимым.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, 

решил:

В удовлетворении исковых требований заместителя прокурора Ленинского района г. Чебоксары в интересах ФИО2 ФИО8 о признании действий к ЖСК «Восток-3» по начислению ежемесячных членских взносов незаконными и о возложении обязанности прекратить выставление квитанций на оплату членских взносов, - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики. Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Ленинский районный суд г. Чебоксары.

Председательствующий судья Т.П. Ермолаева 

Мотивированное решение составлено 22 марта 2017 года.