Дело № 12-243/2025

УИД 53RS 0019-01-2025-000469-93

Р Е Ш Е Н И Е

<

адрес скрыт> 24 декабря 2025 года

Судья Чудовского районного суда 

<

адрес скрыт> Шеремета Р.А.,

рассмотрев жалобу ООО «КСАавто» на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО 

<

Ф.И.О. скрыты>2 от 31 марта 2025 года 

<

номер скрыт> о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО 

<

Ф.И.О. скрыты>2 от 31 марта 2025 года 

<

номер скрыт> ООО «КСАавто» привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей в связи с тем, что 24 февраля 2025 года в 12 часов 57 минут 4 секунды на 

<

данные скрыты>м километре + 

<

данные скрыты> метров автомобильной дороги общего пользования федерального значения 

<

данные скрыты>», в 

<

адрес скрыт> собственник (владелец) транспортного средства марки «

<

данные скрыты>» с государственным регистрационным номером 

<

данные скрыты> (С

<

номер скрыт>), в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» и п.п. «а» п. 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (утв. Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013г. 

<

номер скрыт>), допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средствам, а именно, движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких бортовых устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, лица, привлеченного к административной ответственности, директор ООО «КСАавто» 

<

Ф.И.О. скрыты>3 обратился в Чудовский районный суд 

<

адрес скрыт> с жалобой, в которой указал о несогласии с законностью и обоснованностью вынесенного постановления, обратив внимание на то, что доказательства вины ООО «КСАавто» в совершении данного административного правонарушения отсутствуют. Автомобиль оборудован системой взимания платы, которая работает исправно. На момент фиксации правонарушения плата за проезд транспортного средства была внесена. По мнению автора жалобы не установлены конкретные обстоятельства данного правонарушения, как не установлены событие и состав правонарушения. Автор жалобы делает вывод о том, что транспортное средство находилось в зоне действия технических средств радиоэлектронной борьбы, поскольку в процессе эксплуатации бортовое устройство сигнализировало об исправной работе. На основании изложенного просил постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание, назначенное на 24 декабря 2025 года законный представитель ООО «КСАавто» не явился, об отложении рассмотрения дела не просил, извещен надлежащим образом.

Должностное лицо, вынесшее оспариваемое постановление, также судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом. В связи с указанными обстоятельствами судья счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив доводы поданной жалобы, приложенные документы, а также письменные материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Из материалов дела следует, что постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от 31 марта 2025 года 

<

номер скрыт> ООО «КСАавто» привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, в виде наложения административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам.

На основании части 3 статьи 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса и зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копии постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

К административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с частями 1 и 6 статьи 31.1 указанного Федерального закона движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами, которая уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 

<

дата скрыта> 

<

номер скрыт> (далее по тексту - Правила).

Согласно п. 7 Правил, до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 106 Правил собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства (стороннего бортового устройства), своевременное информирование оператора о факте неисправности или утраты бортового устройства (стороннего бортового устройства), а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы.

В пункте 12 Правил перечислены случаи, которые считаются движением без внесения платы.

Подпунктом 2 п. 1 ст. 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильных дорог запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Событие административного правонарушения и вина ООО «КСАавто» подтверждаются имеющимися в деле доказательствами: фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства – комплекса фото видео фиксации СМК, имеющий идентификатор 

<

данные скрыты>, свидетельство о поверке которого действительно до 

<

дата скрыта>.

За указанным в обжалуемом постановлении транспортным средством с государственным регистрационным номером 

<

***>, принадлежащем ООО «КСАавто», с 

<

дата скрыта> закреплено бортовое устройство 

<

номер скрыт>, срок его службы истекает 

<

дата скрыта>.

В соответствии со сведениями, представленными ООО «

<

данные скрыты> специалистами Оператора СВП проведен анализ обстоятельств фиксации нарушения, в результате которого установлено, что на момент фиксации нарушения транспортное средство с государственным регистрационным номером 

<

данные скрыты> осуществляло движение по участку автомобильной дороги общего пользования федерального значения 

<

данные скрыты>) в нарушение п. 12 Правил. Бортовое устройство 

<

номер скрыт> было выключено и не передавало данные о местонапхождения транспортного средства в течение более 12 часов до и после фиксации нарушения. Маршрутная карта не оформлялась. Данные о пройденном транспортным средством в период с 23 часов 32 минут 23 секунд 16 декабря 2024 года до 10 часов 26 минут 41 секунды 4 марта 2025 года от бортового устройства не поступали. В связи с отсутствием данных от бортового устройства начисления платы (списание денежных средств с расчетной записи) за указанный промежуток времени не производились. Владелец транспортного средства не сообщал Оператору СВП о неисправности бортового устройства и не оформил маршрутную карту. Отсрочка по внесению платы не предоставлялась. Сбоев по состоянию на 24 февраля 2025 года в 12 часов 57 минут 4 секунды в работе аппаратно-программного комплекса системы контроля и в работе программного обеспечения подсистемы приема и обработки данных от бортовых устройств не выявлено. Таким образом, плата в счет возмещения вреда, причиняемого федеральным договорам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, внесена не была, что подтверждается в том числе и детализацией движения указанного выше транспортного средства. Указанная информация также подтверждается сведениями, указанными в детализации движения транспортного средства.

В силу подп. «а» п.12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил, считается движением без внесения платы.

Таким образом, на момент фиксации проезда, плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за транспортное средство с государственным регистрационным номером 

<

данные скрыты>, принадлежащее ООО «КСАавто», внесена не была, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.23.1 КоАП РФ.

Условия и правила привлечения к административной ответственности, установленные КоАП РФ, а также требования к содержанию постановления по делу об административном правонарушении, соблюдены.

Виновному лицу назначено наказание в пределах санкции ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, порядок привлечения ООО «КСАавто» к административной ответственности соблюден. Обстоятельств, которые позволили бы применить положения ст. 2.9 КоАП РФ, и признать совершенное указанным юридическим лицом административное правонарушение малозначительным, освободив его от административной ответственности, не установлено.

Нарушений норм материального либо процессуального права при рассмотрении дела не допущено. При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении не имеется, жалоба ООО «КСАавто» удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО 

<

Ф.И.О. скрыты>2 от 31 марта 2025 года 

<

номер скрыт> о привлечении ООО «КСАавто» к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд 

<

адрес скрыт> через Чудовский районный суд 

<

адрес скрыт> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Р.А. Шеремета