Дело № 2-462/2021

УИД 16RS0038-01-2020-007781-14

Учет №129г

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 марта 2021 года город Елабуга

Елабужский городской суд Республики Татарстан в составе: 

председательствующего судьи Закировой Р.Г.

при секретаре судебного заседания Ваккасовой Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к МКУ Змельно-имущественная палата Елабужского муниципального района Республики Татарстан, садоводческому некоммерческому товариществу «Спутник», Министерству экологии и природных ресурсов Республики Татарстан Прикамское территориальное управление о признании права собственности на земельный участок, установлении границ земельного участка, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о координатах и графических данных земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к МКУ Земельно-имущественная палата Елабужского муниципального района Республики Татарстан (далее – Земельно-имущественная палата), садоводческому некоммерческому товариществу «Спутник» (далее – СНТ «Спутник»), Министерству экологии и природных ресурсов Республики Татарстан Прикамское территориальное управление (далее – Прикамское ТУ МЭПР РТ) о признании права собственности на земельный участок, исключении из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) сведений о координатах характерных точек и графических данных земельного участка, указав, что является членом СНТ «Спутник», ежегодно уплачивает членские взносы за га. С 1994 г. истец является владельцем земельного участка площадью кв.м., расположенного по адресу: ......, который был выделен в 1979 г. в составе единого земельного участка площадью га отцу ФИО1 ФИО2 В связи с тем, что через земельный участок, выделенный в 1979 г., проходила дорога общего пользования, земельный участок был разделен на два. В 2012 г. истец оформила право собственности на часть земельного участка площадью кв.м., кадастровый номер Номер обезличена. Земельно-имущественной палатой в оформлении права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ......, ФИО1 отказано, мотивируя тем, что площадь испрашиваемого земельного участка менее га. Кроме того, исходя из схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленной кадастровым инженером ФИО3, усматривается, что границы земельного участка ФИО1 имеют пересечение с границами земельного участка с кадастровым номером Номер обезличена, имеющим статус «временный». 

Просит суд признать за ней право собственности на земельный участок площадью кв.м., расположенный по адресу: ......, в границах характерных точек, указанных в схеме расположения земельных участков на кадастровом плане территории, выполненной кадастровым инженером ФИО3; установить границы указанного земельного участка согласно каталогу координат, указанных в схеме расположения земельных участков на кадастровом плане территории, выполненной кадастровым инженером ФИО3; исключить из ЕГРН сведения о координатах характерных точек и графические данные земельного участка с кадастровым номером Номер обезличена. 

В судебном заседании представители истца ФИО1 – адвокат Санникова Е.А. и Мишанов Е.С. заявленные требования поддержали.

Представитель ответчика Земельно-имущественной палаты ФИО4 в судебном заседании возражала в удовлетворении данного иска, пояснив, что доказательств передачи ФИО1 или ФИО2 во владение, пользование, распоряжение спорного земельного участка не представлено.

Представители ответчика СНТ «Спутник» ФИО5 и ФИО6 в судебном заседании возражали в удовлетворении исковых требований, указав, что переход права собственности на спорный земельный участок не установлен, наличие членской книжки не является основанием для признания права собственности на спорный земельный участок, спорный земельный участок расположен в границах земель общего пользования.

В судебном заседании представитель ответчика Прикамского ТУ МЭПР РТ ФИО7 не возражал в удовлетворении данного иска при соблюдении требований статей 66, 65 Водного кодекса Российской Федерации, статей 27, 102 Земельного кодекса Российской Федерации.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

По состоянию на 1986 г. отношения по приобретению гражданами права собственности регулировались Гражданским кодексом РСФСР 1964 г. Согласно статье 105 данного Кодекса в личной собственности граждан могли находиться предметы обихода, личного потребления, удобства и подсобного домашнего хозяйства, жилой дом и трудовые сбережения.

Законом РСФСР от 24 декабря 1990 г. № 443-1 «О собственности в РСФСР» закреплено право граждан приобрести в собственность или во владение для ведения сельскохозяйственного производства, а также строительства жилого дома, садоводства и огородничества земельные участки. Данные земельные участки закреплялись за гражданином на праве собственности в случаях и на условиях, предусмотренных законодательными актами РСФСР и республик, входящих в Российскую Федерацию.

Законом РСФСР от 23 ноября 1990 г. № 374-1 «О земельной реформе» было предусмотрено, что в собственность граждан могли передаваться земельные участки для ведения личного подсобного и крестьянского хозяйства, садоводства, животноводства, а также иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства (статья 4). Приобретение земельных участков в собственность осуществлялось через Совет народных депутатов, на территории которого расположен земельный участок (статья 9).

Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» установлено, что земельные участки, выделенные для личного подсобного хозяйства, садоводства, жилищного строительства в сельской местности, передавались в собственность граждан бесплатно. На органы Комитета по земельной реформе и земельным ресурсам Министерства сельского хозяйства РСФСР возложена обязанность обеспечить в 1992 г. выдачу документов на право собственности на указанные земельные участки (пункт 14).

Из указанных правовых норм следует, что предоставление гражданам земельных участков осуществлялось уполномоченными органами, в подтверждение чего гражданам выдавались свидетельства о праве собственности на землю, форма которых утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. N 177.

Пунктами 2.7 и 2.8 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что до 1 марта 2022 г. члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 г. для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно. Предоставление такого земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя.

В соответствии с действующей редакцией пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Основания приобретения права собственности предусмотрены статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации. В частности, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (пункт 1). Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом (пункт 2). Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество (пункт 4).

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснили, что граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ). В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, в порядке наследования и реорганизации юридического лица (абзацы второй, третий пункта 2, пункт 4 статьи 218 ГК РФ, пункт 4 статьи 1152 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, в том числе право собственности, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Пунктом 1 статьи 59 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Условия и порядок приобретения в собственность земельного участка членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан определяются положениями статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции от 31.07.2020), которые предусматривают, что до 01.03.2022 члены некоммерческих организаций, созданных до 01.01.2019 для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Аналогичное положение было также закреплено в ранее действовавшей редакции статьи 3 указанного закона.

Предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа (пункт 2.8 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»).

Из материалов дела следует, что на имя истицы ФИО1 Дата обезличена оформлена членская книжка Номер обезличена садоводческого товарищества «Спутник», место участка ......, размер участка , согласно которой она оплачивала членские взносы за 1993-2011 года.

В соответствии с выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от Дата обезличена правообладателем земельного участка кадастровый номер Номер обезличена, площадью , расположенного по адресу: ......, является ФИО1 на основании постановления О предоставлении в собственность земельного участка ФИО1 Номер обезличена от Дата обезличена.

Письмом Земельно-имущественной палаты Номер обезличена от Дата обезличена ФИО1 отказано в оформлении в собственность спорного земельного участка Номер обезличена в СНТ «Спутник» площадью кв.м. 

На основании постановления Главы администрации ...... и ...... Номер обезличена от Дата обезличена «О закреплении земель садоводческого товарищества Спутник Елабужского района» утвержден проект приватизации земель садоводческого товарищества «Спутник» на общей площади 261700 кв.м. (26,17 га), предусматривающий закрепление земли общего пользования площадью 21000 кв.м. (2,10 га) за садоводческим товариществом «Спутник» на правах коллективно-долевой собственности согласно прилагаемому чертежу фактического размещения индивидуальных садовых участков и земель общего пользования; закреплены индивидуальные садовые участки общей площадью 240700 кв.м. (24,07 га) за членами товарищества «Спутник» в собственность по конкретным лицам согласно прилагаемому списку; постановлено выдать в установленном порядке садоводческому товариществу «Спутник» и его членам документы, удостоверяющие право собственности, коллективно-долевой собственности на землю, а также обязать всех членов садоводческого товарищества «Спутник» выполнять экологические требования и меры по охране земель.

В соответствии с ответом архивного отдела Исполнительного комитета Елабужского муниципального района Республики Татарстан Номер обезличена от Дата обезличена список членов садоводческого товарищества «Спутник», прилагаемый к постановлению Главы администрации ...... и ...... Номер обезличена от Дата обезличена, на хранение в архивный отдел не поступали.

Постановлением Номер обезличена Главы Елабужского муниципального района от Дата обезличена на основании заявления ФИО1 предоставлен в собственность бесплатно земельный участок Номер обезличена общей площадью кв.м. (кадастровый номер Номер обезличена) в СНТ «Спутник» Костенеевского сельского поселения Елабужского муниципального района РТ. Право собственности ФИО1 на указанный земельный участок зарегистрировано в ЕГРН. 

Согласно пояснениям представителя истца ФИО1 – адвоката Санниковой Е.А., ФИО1 также пользуется рядом расположенным земельным участком, на котором она построила дом, оба участка были одним участком, выделенным отчиму истцы – ФИО2, в связи с чем, за ней подлежит признанию право собственности на спорный земельный участок.

В соответствии с журналами поступления членских и других взносов садового общества «Спутник» за 1979 -1987 годы, 1988-1989 годы ФИО2 оплачивались членские взносы за земельный участок Номер обезличена. 

Из схемы расположения земельного участка, составленном кадастровым и инженером ФИО3, видно, что спорный земельный участок имеет наложение на земельный участок с кадастровым номером Номер обезличена. Из выписки ЕГРН следует, что земельный участок с кадастровым номером Номер обезличена имеет статус временного, вид разрешенного использования – под насосную станцию и КТП, для размещения иных сооружений промышленности.

Свидетели ФИО8, ФИО9 в судебных заседаниях пояснили, что земельный участок был выделен ФИО2 в 1979 г. 

Согласно нотариально заверенному заявлению ФИО10 от Дата обезличена изначально земельный участок был выдан ФИО2 – экскаваторщику ПМК-105 Управления строительства «Камколхозстрой», в 1994 г. переоформлен на его дочь – ФИО1 Документы были переоформлены по заявлению обеих сторон, членская книжка ФИО2 при переоформлении осталась в товариществе и подшита в дело. 

Как следует из пояснений представителей истца ФИО1 – адвоката Санниковой Е.А. и Мишанова Е.С., в 1994 году спорный земельный участок в составе единого земельного участка ФИО2 передал ФИО1 без оформления сделки путем переоформления членской книжки на ФИО1

Из документов о формировании земельного участка по заявлению ФИО1, представленных ответчиком земельно-имущественной палатой Елабужского муниципального района, видно, что согласно схеме расположения земельного участка предоставленный выделенный участок ФИО1 составляет кв.м.

Доказательств предоставления спорного земельного участка ФИО2 также не представлено. В судебном заседании представители истицы также не оспаривали факт отсутствия документов, подтверждающих предоставление спорного земельного участка ФИО2, ФИО1

Также отсутствуют доказательства о предоставлении и формировании спорного участка как единого с участком площадью кв.м. 

Суд не может принять как доказательство по настоящему делу в обоснование доводов истца представленные истцом решение Елабужского городского суда от Дата обезличена по гражданскому делу Номер обезличена, которым отказано в удовлетворении иска СНТ «Спутник» к ФИО8, ФИО11, Росреестру об оспаривании зарегистрированного права собственности на земельные участки и апелляционное определение Верховного Суда Республики Татарстан от Дата обезличена, поскольку истица не являлась участником и стороной спора. Кроме того, как установлено данными судебными актами, ФИО8 имела государственный акт на право собственности на земельный участок в СО «Спутник», ФИО11 – свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей.

Показания допрошенных свидетелей также не могут быть положены в основу решения суда, поскольку свидетельствуют об использовании земельного участка ФИО1, но не о предоставлении ей в собственность или выделения в надлежащем порядке спорного земельного участка. Копию нотариально заверенного заявления ФИО10 суд не может принять как надлежащее доказательство, поскольку сама ФИО10 на судебном заседании не присутствовала.

Сам по себе факт строительства дома на спорном земельном участке, в том числе ранее и ФИО2, в обоснование чего истицей представлены фотографии, не может являться доказательством принадлежности земельного участка.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Доказательств, подтверждающих возникновение у ФИО1 права собственности на спорный земельный участок, суду не представлено.

Суд приходит к выводу, что земельный участок, испрашиваемый истцом, не соответствует всем условиям, указанным в пункте 2.7, пункте 2.8 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», а поэтому законные основания для признания права собственности за истцом на земельный участок в отсутствие доказательств, что спорный земельный участок отведен ей в установленном законом порядке, отсутствуют.

Оценив имеющиеся доказательства с учетом требований относимости и допустимости, суд считает, что исковые требования ФИО1 о признании права собственности на земельный участок площадью кв.м. в СНТ «Спутник» в границах, указанных в схеме расположения земельных участков на кадастровом плане территории, выполненной кадастровым инженером ФИО3, удовлетворению не подлежат, поскольку ФИО1 не представлено доказательств, подтверждающих предоставление ей спорного земельного участка, и как следствие не доказано наличие оснований для признания за ней права собственности на спорный земельный участок.

Ссылка истицы на членскую книжку суд отклоняет, поскольку данный документ сам по себе не свидетельствуют о возникновении у ФИО1 права собственности на спорный земельный участок. К тому же в членской книжке указан размер площади земельного участка равной кв.м., ФИО1 в совокупности претендует на земельные участки общей площадью более . 

Поскольку суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требования о признании права собственности на спорный земельный участок, не имеется оснований для удовлетворения производных от него требований об установлении границ земельного участка в соответствии с границами, указанными в схеме расположения земельных участков на кадастровом плане территории, выполненной кадастровым инженером ФИО3; исключении из ЕГРН сведений о координатах и графических данных земельного участка с кадастровым номером 16:18:230101:764, с которыми имеется пересечение координат спорного земельного участка.

Иные доводы истицы не могут быть приняты во внимание, поскольку либо не подтверждаются материалами дела, либо опровергаются ими. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В исковых требованиях ФИО1 к МКУ Змельно-имущественная палата Елабужского муниципального района Республики Татарстан, садоводческому некоммерческому товариществу «Спутник», Министерству экологии и природных ресурсов РТ Прикамское территориальное управление о признании права собственности на земельный участок площадью 304 кв.м. в садоводческом некоммерческом товариществе «Спутник» в границах, указанных в схеме расположения земельных участков на кадастровом плане территории, выполненной кадастровым инженером ФИО3; установлении границ земельного участка в соответствии с границами, указанными в схеме расположения земельных участков на кадастровом плане территории, выполненном кадастровым инженером ФИО3; исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о координатах и графических данных земельного участка с кадастровым номером 16:18:230101:764 отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с момента вынесения мотивированного решения через Елабужский городской суд. 

Судья