Дело № 2-2285/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 сентября 2018 года город Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Смирновой С.А.,

при секретаре Трикоз М.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Рубцовске и Рубцовском районе Алтайского края о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, перерасчете пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Рубцовске и Рубцовском районе Алтайского края о включении в страховой стаж периода работы, перерасчете пенсии. С учетом уточненного искового заявления, в обоснование требований указала, что в период с *** по *** состояла и состоит по настоящее время в браке П. В указанный период она проживала совместно с мужем, но не работала в связи с отсутствием возможности трудоустройства. Ее муж проходил службу по контракту в *** с 03.07.1995 по 12.07.2002 в г.Рубцовске Алтайского края. В трудовой книжке истца имеется запись № 8 от 01.06.1992 «*** уволена... по собственному желанию, в связи с переводом мужа к новому месту службы». По прибытии на новое место службы в г.Рубцовск, она не была трудоустроена в связи с отсутствием возможности трудоустройства. На основании пп. 7 п.1 ст. 12 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях», приложение к Порядку ведения специального сегмента Федерального регистра лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 20.12.2004 N 317, Постановление Конституционного суда РФ № 17-П от 26.12.2002, полагает, что она имеет право на включение в общий трудовой стаж периода с 01.11.1995 по 20.10.2001 на основании пп. 7 п.1 ст. 12 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях» - как супруга военнослужащего. 27.02.2008 она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии, ею были предоставлены все необходимые документы для оформления и назначения пенсии. В трудовой книжке (под № 7) имеется запись, что в период с 20.06.1987 по 01.06.1992 она работала ***, ***. Указанная работа была связана с выездом и проживанием за границей СССР. Заработную плату получала и в рублях и в валюте. Законодатель предоставил застрахованному лицу возможность выбора наиболее выгодного для него варианта представления среднемесячного заработка. Статья 105 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» предусматривала, что среднемесячный заработок граждан, работавших за границей, подсчитывался на общих основаниях с исключением оплаты за работу за границей. При этом гражданам, направленным на работу в учреждения и организации бывшего СССР и Российской Федерации за границу либо в международные организации, среднемесячный заработок (по их желанию) мог подсчитываться в порядке, предусмотренном статьей 105 Закона от 20.11.1990, исходя из среднемесячного заработка рабочих и служащих соответствующей профессии и квалификации в СССР ко времени назначения пенсии. Расчётный заработок работника, отработавшего месячную норму рабочего времени в РФ по состоянию на 01.01.2002 в должности «***» составил *** руб. (справка Министерства Обороны РФ от 21.11.2016 № 182/5/8175). Однако при назначении пенсии ей был установлен неверный, минимальный размер на 01.01.2002 - *** рублей. В дальнейшем, согласно ст. 30.1 Закона от 17.12.2001 № 173 ФЗ с 01.01.2010 пенсионный капитал, установленный на 01.01.2002 увеличился на 10%. Таким образом, увеличение пенсионного капитала произведено неправильно - на невыгодный размер установленный ответчиком. Истец неоднократно письменно обращалась к ответчику с требованием произвести перерасчет ее пенсии, получала отказы, но с 01.01.2017 стала получать пенсию в размере на 30% больше. Т.е. ответчик удовлетворил требования о перерасчёте пенсии. Однако сумма недополученной пенсии к этому моменту составила *** рублей (за период с 27.02.2008 по 01.01.2017). В связи с чем, истец просила, обязать ответчика включить в ее общий трудовой стаж период с 01.11.1995 по 20.10.2001 на основании пп. 7 п.1 ст.12 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях» начиная с 01.01.2018 по настоящее время; произвести перерасчёт пенсионных прав и размера пенсии за период с 27.02.2008 по 01.01.2017; выплатить недополученную пенсию в размере *** рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме. 

Представитель истца ФИО2, действующий на основании ордера, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме. 

Представители ответчика Государственного Учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Рубцовске и Рубцовском районе Алтайского края ФИО3, ФИО4, ФИО5, действующие на основании доверенностей, в судебном заседании исковые требования не признали в полном объеме по доводам изложенным в отзыве на исковое заявление, просили в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать. 

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». До 01.01.2015 нормы исчисления размера пенсии регулировались Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пенсионное обеспечение осуществляется в соответствии с нормами действующего пенсионного законодательства по представленным документам о стаже и заработке.

В соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Со дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Пенсии устанавливаются индивидуально каждому пенсионеру в соответствии с действующим законодательством по представленным документам о стаже и заработке. Размер пенсии зависит от количества лет отработанного стажа, от величины заработка и страховых взносов.

Согласно статье 30 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ при установлении трудовой пенсии производится оценка пенсионных прав граждан по состоянию на 01.01.2002, путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формул: ПК = (РП – 450 руб) х Т, где ПК - величина расчетного пенсионного капитала; РП - расчетный размер трудовой пенсии; 450 руб. - размер базовой части трудовой пенсии по старости, установленный законом на 01.01.2002, Т - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости (в 2008 году -180 месяцев).

Расчетный размер пенсии определяется умножением стажевого коэффициента за трудовой стаж, отработанный до 01.01.2002, на отношение заработка пенсионера к средней заработной плате в стране за аналогичный период, в размере не свыше 1,2, и на среднемесячную зарплату в стране за период с 1 июля по 30 сентября 2001 (1671 руб.). За работу после 01.01.2002 учитываются страховые взносы, перечисленные работодателем в Пенсионный фонд Российской Федерации на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица.

Как следует из материалов пенсионного дела, истцу *** как лицу, подвергшемуся радиационному воздействию вследствие испытаний на Семипалатинском полигоне, в возрасте *** лет назначена трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.7 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», установлена трудовая пенсия по старости.

По представленным при назначении пенсии документам общий трудовой стаж на 31.12.2001 составил 11 лет 11 месяцев 11 дней, при требуемом стаже для женщин - 20 лет, т.е. стаж неполный.

Трудовая пенсия назначена по представленным документам о стаже и заработке. Для назначения пенсии представлены следующие документы: паспорт, удостоверение СП №***, свидетельство о рождении.

В мае 2008 года дополнительно представлены следующие документы: 

12.05.2008 (справка от 28.02.2008 о периоде обучения П. ., выданна ***; справка о составе семьи), 26.05.2008 (трудовая книжка от 08.08.1980, справка о размере заработной платы от 12.05.2008, выданна ***, справка о реорганизации *** от 14.05.2008, справка о размере заработной платы, выданна *** от 28.03.2008).

Отношение заработков за период с 1980 по 1985 составил *** (*** руб. - фактический среднемесячный заработок истца: 187,38 руб. - средняя зарплата по стране за тот же период). 

Согласно статье 30 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер пенсии не может быть менее 660 рублей, поэтому пенсия на 01.01.2002 установлена в этом размере. ПК = 37 800 руб. (660 руб.- 450 руб.) х 180 (ожидаемый период выплаты). При неполном стаже величина пенсионного капитала (ПК) умножается на отношение неполного стажа к требуемому 0,59736111 и составляет 22 580,25 руб.(37 800 руб. х 0,59736111).

При назначении пенсии учтен стаж по представленной трудовой книжке и имеющиеся на индивидуальном лицевом счете истца страховые взносы (после 01.01.2002 в размере *** руб. *** коп.), а также заработок за период с 01.09.1980 по 30.11.1985.

С учетом увеличения на коэффициенты индексации, установленные Правительством Российской Федерации в период с 2002 по 2008г.г., с 27.02.2008 истцу установлена трудовая пенсия по старости в размере *** руб. *** коп. (*** руб.- базовая часть пенсии, *** руб. *** коп. - страховая часть). Трудовая пенсия назначена по представленным документам о стаже и заработке, что подтверждается копией заявления о назначении с перечнем представленных документов, а также пенсионным делом (л.д.15-16).

По заявлению от 30.07.2008 произведен перерасчет страховой части трудовой пенсии. В общий трудовой стаж включены периоды получения пособия по безработице с 09.05.1993 по 08.08.1993 и с 06.02.1995 по 28.08.1995, период работы с 01.09.1995 по 31.10.1995 в *** Стаж составил 12 лет 11 месяцев 5 дней. Размер пенсии с 01.08.2008 составил *** руб. *** коп.

По заявлению от 07.05.2009 произведен перерасчет с учетом «нестрахового» периода - проживание супруги военнослужащего вместе с супругом в местности, где она не могла трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства в период с 01.11.1995 по 20.10.2001 (не более 5 лет). С 01.01.2009 размер пенсии увеличился на *** руб. и составил *** руб. *** коп.

С 01.04.2009 по заявлению произведен перерасчет страховой части пенсии с учетом поступивших взносов, размер пенсии составил *** руб. *** коп.

Согласно статье 30.1 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ с 01.01.2010 пенсионный капитал, установленный на 01.01.2002, увеличился на 10% и, сверх того, по 1% за каждый полный год общего трудового стажа до 01.01.1991 (валоризация). Стаж для валоризации у истца на тот период составил – 10 лет, процент валоризации 20%. Размер увеличения пенсии за счет валоризации - *** руб. Таким образом, размер пенсии истца с 01.01.2010 составил *** руб. *** коп.

По заявлению от 10.03.2010 размер трудовой пенсии с 01.01.2010 рассчитан по п.4 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ с учетом общего трудового стажа 19 лет 6 месяцев 18 дней. В стаж для расчета размера пенсии учтен период ухода за ребенком до 3 - х лет и период проживания супруги военнослужащего вместе с супругом в местности, где она не могла трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства. Размер пенсии на дату перерасчета составил *** руб. *** коп. За период с 01.01.2010 по 31.03.2010 произведена доплата в сумме *** руб. *** коп.

Размер трудовой пенсии в 2010, 2011, 2012, 2013, 2014 годах подлежал корректировке в без заявительном порядке на основании сведений персонифицированного учета о страховых взносах.

С 01.01.2015 вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», фиксированная выплата к страховой части пенсии (ранее фиксированный базовый размер) установлена в размере 3935 руб., в связи с чем, размер пенсии истца с 01.01.2015 составил *** руб. *** коп.

В соответствии с ч. 5 статьи 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.08.2015 произведено уточнение страховой пенсии с учетом страховых взносов, имеющихся на лицевом счете истца на 31.12.2014. Размер пенсии увеличился на *** руб. Произведена доплата за период с 01.01.2015 по 31.07.2015 в сумме *** руб. *** коп.

Из ответа ответчика в прокуратуру от 03.05.2017 и представленного в суд отзыва на исковое заявление, следует, что 02.03.2016 зарегистрировано устное обращение истца по вопросу перерасчета размера пенсии. Специалистом Управления дана консультация о перерасчете пенсии, для проведения которого необходимо предоставление сведений о среднемесячном заработке. 

Между тем, заявление о перерасчете принимается при условии представления всех документов, необходимых для его осуществления, обязанность представления полного пакета документов возложена на заявителя. Для проведения перерасчета принимаются только оригиналы документов. Из материалов пенсионного дела не следует, что 02.03.2016 документы, необходимые для перерасчета, были предъявлены, в том числе, какое-либо заявление. 

31.05.2016 от ФИО1 поступило заявление о перерасчете размера пенсии. К заявлению предоставлены архивные справки, о заработной плате за период работы за границей и выписки из приказов о приеме на работу и увольнении, выданные Федеральной службой охраны РФ: справка о заработной плате от 22.04.2016 № 9/20/4-406у за период с июля 1987 года по май 1992 года, составленная на основании «Раздаточных ведомостей на выплату заработной платы рабочим и служащим» ***; справка № 9/20/4-407у о приеме на работу за границей прибывшей по организованному набору из Кемеровского областного военного комиссариата и увольнении.

Ссылаясь, на то, что заявителем предоставлен не полный пакет документов, Управлением ПФР вынесено решение от 03.06.2016 № 6/1 о приостановлении срока рассмотрения заявления. С целью оказания содействия в перерасчете пенсии отделением пенсионного фонда в г.Рубцовске направлены запросы в Департамент социальных гарантий Министерства обороны Российской Федерации о выдаче справки о среднемесячном заработке рабочих и служащих соответствующей профессии и квалификации в Российской Федерации по состоянию на 1 января 2002 года. Поскольку по истечении трех месяцев сведения из Министерства Обороны РФ не поступили, Управлением ПФР вынесены решения о восстановлении срока рассмотрения заявления от 30.08.2016 № 8/9 и об отказе в перерасчете размера пенсии от 30.08.2016 № 8/9. Справки из Департамента социальных гарантий Министерства обороны РФ поступила в пенсионный фонд в конце ноября 2016 года.

С 01.08.2016 произведен перерасчет страховой части с учетом страховых взносов, поступивших на лицевой счет истца за 2015 год (п.2 пп.3 ст.18 Федерального закона № 400-ФЗ). Пенсия истца увеличилась на *** руб. . и составила *** руб.

После поступления документов из Министерства обороны РФ о среднемесячном заработке рабочих и служащих соответствующей профессии и квалификации в Российской Федерации по состоянию на 1 января 2002 года, 08.12.2016 истец вновь обратилась с заявлением о перерасчете размера пенсии. На основании поступившей справки от 21.11.2016 № 182/5/8175 и заявления от 08.12.2016 Управлением произведен перерасчет страховой пенсии по старости с 01.01.2017 в соответствии с п.1 статьи 23 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Отношение заработков по поступившей справке составило 2,559, что выше максимально допустимого, поэтому при определении размера пенсии учтено предельное отношение заработков - 1,2. Размер пенсии истца увеличился на *** и составил *** руб.

12.02.2017 ФИО1 обращалась в ГУ - Главное Управление ПФР №10 по г.Москве и Московской области по электронной почте по вопросу назначения и перерасчета пенсии. Обращение перенаправлено в Управление ПФР в г.Рубцовске и Рубцовском районе.

31.03.2017 ФИО1 была на личном приеме у начальника Управления ПФР, подготовлен и направлен ответ ей о размере пенсии от 13.04.2017.

24.04.2017 поступило заявление ФИО1 о перерасчете размера пенсии с момента назначения. ФИО1 к заявлению не представлены дополнительные документы, в связи с чем, Управлением вынесено решение об отказе в перерасчете размера страховой пенсии по старости №4/8 от 28.04.2017.

Из пояснений ответчиков в судебном заседании судом установлено, что после многочисленных обращением истца за перерасчетом пенсии, Управлением пенсионного фонда по Алтайскому краю по материалам пенсионного дела проведена проверка, по результатам которой установлено, что при расчете размера пенсии допущена ошибка, а именно при перерасчете пенсии с 01.01.2009 необоснованно учтен период проживания с супругом, работающим в *** с 01.11.1995 по 20.10.2001. В связи с чем, вынесено решение об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии от 07.07.2017 № 7/2, которым установлено устранить данную ошибку с 01.08.2017. Однако уменьшение пенсии не было произведено, и выплата в период с 01.08.2017 по 31.12.2017 производилась в прежнем размере. Ошибка устранена с 01.01.2018, размер пенсии приведен в соответствии с действующим законодательством с 01.08.2017.

Суд соглашается, с тем, что перерасчет размера пенсии по заявлению от 07.05.2009 Управлением ПФР произведен необоснованно.

Согласно части 7 статьи 12 Федерального закона от № 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и иной деятельности засчитываются периоды проживания супругов военнослужащих, проходивших военную службу по контракту, вместе с супругами в местности, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства. Указанные нормы не применяются в отношении жен сотрудников органов, не предусмотренных пунктом 1 статьи 2 закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». 

Служба в Управлении федеральной службы исполнения наказания в определение «военная служба» не включена, следовательно, оснований для зачета в страховой стаж периода проживания с мужем, проходившим военную службу по контракту, не имеется.

В соответствии с частью 10 статьи 37 Федерального закона от 24.07.2009 № 213 - ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательный акты Российской Федерации» в случае обнаружения ошибки, допущенной органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, производится устранение данной ошибки. Установление пенсии в размерах, предусмотренных законодательством РФ, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.

Таким образом, Управление пенсионного фонда устранила самостоятельно ошибку, которую допустила при перерасчете пенсии по заявлению от 07.05.2009, прекратив начисление с 01.01.2018. В связи с чем, включение указанного периода для расчета пенсии, является необоснованным, и в этой части требования истца не подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 N 173-ФЗ, в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

В соответствии с ч. 4 ст. 30 Закона в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц под страховым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа за границей).

В силу п. 3 указанной статьи, расчетный размер трудовой пенсии при конвертации в расчетный пенсионный капитал определяется исходя из среднемесячной заработной платы за 2000 - 2001 годы, либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

При оценке пенсионных прав, в соответствии с пунктом 12 ст. 30 данного Федерального закона применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, а в необходимых случаях заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственной пенсии и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Таким образом, норма п. 12 ст. 30 действующего закона прямо предусматривает применение к периоду трудового стажа действующего на тот момент законодательства.

Закон от 20 ноября 1990 года N 340-1 ФЗ "О государственных пенсиях в Российской Федерации", действовавший до 1 января 2002 года, допускал включение в общий трудовой стаж периодов работы граждан Российской Федерации за границей, если только работа выполнялась ими по найму (ст. 89).

Порядок подтверждения стажа и заработка в период с 1987 года по 1992 годы регулировался в том числе Законом Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" от 20.11.1990 N 340-1.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 работала с 20.06.1987 по 01.06.1992 - в *** ***. Истец просит произвести ей перерасчет пенсии с учетом заработка за указанные периоды работы со дня назначения пенсии с 27.02.2008 по 01.01.2017 и произвести выплату недополученной пенсии.

В соответствии со статьей 105.1 действовавшего ранее Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» среднемесячный заработок граждан, работавших за границей, подсчитывался на общих основаниях с исключением оплаты за работу за границей. 

При этом гражданам, направленным на работу в учреждения и организации бывшего СССР и Российской Федерации за границей либо в международные организации, среднемесячный заработок по их желанию может подсчитываться в порядке, предусмотренном статьей 105 Закона, то есть, среднемесячный заработок может подсчитываться на основании справки о среднемесячном заработке рабочих и служащих соответствующей профессии и квалификации в Российской Федерации по состоянию на 01.01.2002, выданной учреждением или организацией, направившей на работу за границу либо соответствующим министерством (ведомством). 

В соответствии с пунктом 49 Правил обращения за страховой пенсией, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты от 17.11.2014 № 884н, заявление о перерасчете размера пенсии принимается при условии представления всех документов, необходимых для такого перерасчета, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, могут быть запрошены Управлением ПФР в порядке оказания помощи.

31.05.2016 от ФИО1 поступило заявление о перерасчете размера пенсии. К заявлению от 31.05.2016 предоставлены архивные справки Федеральной службы охраны Российской Федерации от 22.04.2016 № 9/20/4-406у, 9/20/4-407у о заработной плате за период работы за границей и выписки из приказов о приеме на работу и увольнении. Из которых следует, что ФИО1 принята на работу с 20.06.1987 прибывшая по организованному набору из Кемеровского областного военного комиссариата на должность *** с окладом *** руб. в месяц, Гос. границу в ПНР проследовала – 30.06.1987. К работе приступила 06.07.1987. Уволена с работы с 01.06.1992 (жена военнослужащего) в связи с убытием мужа к новому месту службы. Справка о заработной плате ФИО1 за период с июля 1987 по май 1992 составлена на основании «Раздаточных ведомостей на выплату заработной платы рабочим и служащим» ***. Начисления и расчеты, за указанный период производились в валюте ПНР.

Таким образом, ФИО1 были представлены все необходимые документы, для перерасчета ей пенсии с учетом работы за границей на основании ст. ст. 105, 105.1 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

Доводы Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рубцовске Алтайского края о том, что перерасчет трудовой пенсии истца может быть произведен только с момента предоставления справки о среднемесячном заработке рабочих и служащих соответствующей профессии и квалификации в Российской Федерации по состоянию на 1 января 2002 года, что ими было и сделано с 01.01.2017, не может быть принят во внимание, поскольку в материалах дела имеется справка военного комиссариата о работе истца в ПНР и сведения о ее заработке как в валюте, так и рублях, то есть фактически выдано учреждением, направившими истца на работу за границу.

Кроме того впоследствии Министерство обороны Российской Федерации предоставило на запрос ответчика справку о среднемесячном заработке рабочих и служащих соответствующей профессии и квалификации в Российской Федерации во время работы за границей. 

На основании п. 1 ст. 20 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения.

Из материалов гражданского и пенсионного дела, следует, что истец обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии связанный с работой за границей 31.05.2016. Таким образом, перерасчет размера трудовой пенсии истца с учетом ее заработка за период с 20.06.1987 по 01.06.1992, следует исчислять со следующего дня с 01 июня 2016 года.

Однако учитывая, что с 01.01.2017 ответчик самостоятельно произвел истцу перерасчет с учетом периода работы истца за границей, то перерасчет должен быть произведен по 31.12.2016 включительно.

Таким образом, требования истца в части перерасчета пенсии с учетом работы за границей за период с 01.06.2016 по 31.12.2016, являются обоснованными. Вместе с тем, требования истца о выплате денежных сумм не подлежит удовлетворению, поскольку заявленное требование о перерасчете включаем в себя выплату денежных сумму при получении пенсии, которые ранее не были начислены истцу в размере *** руб. *** коп. (недоплата за июнь- июль 2016 года составила *** руб., + недоплата за август – декабрь 2016 составило *** руб. *** коп.).

Довод истца о том, что перерасчет, связанный с работой за границей следует произвести с 27.02.2008 со дня обращением за пенсией, поскольку она предоставила все необходимые для этого документы, суд находит несостоятельным. 

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, истец 27.02.2008 истец обратился к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости, предоставив следующие документы, паспорт, удостоверение СП №***, свидетельство о рождении, впоследствии истцом были донесены, справка от 28.02.2008 о периоде обучения П. ., трудовая книжка от 08.08.1980, справка о размере заработной платы от 12.05.2008, выданная ***, справка о реорганизации *** от 14.05.2008, справка о размере заработной платы выданная *** от 28.03.2008.

Решением пенсионного органа ФИО1 была назначена трудовая пенсия по старости, по представленным документам.

На основании п. 28 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 17, Пенсионного фонда Российской Федерации N 19пб от 27 февраля 2002 г., перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Законом от 17 декабря 2001 г. и Законом от 15 декабря 2001 г., производится по письменному заявлению пенсионера, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации (кроме случаев, предусмотренных в п. 29 настоящих Правил).

Данный нормативный правовой акт был принят Министерством труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионным фондом Российской Федерации в соответствии с полномочиями, предоставленными п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 21 января 2002 г. N 30 "О реализации Федеральных законов "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", п. 3 ст. 1; п. 2 ст. 18, ст. ст. 29 - 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ и п. 3 ст. 1 Федерального закона от 15.12.2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", которые предусматривают возможность перерасчета размера назначенной пенсии на основании заявления лица, претендующего на такой перерасчет.

В силу п. 2 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 16, Пенсионного фонда Российской Федерации N 19па от 27 февраля 2002 г. к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости (страховой части трудовой пенсии по старости), должны быть приложены документы: удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству; о страховом стаже, правила подсчета и подтверждения которого устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации; о среднемесячном заработке за 2000-2001 гг. или 60 месяцев подряд до 01 января 2002 г. в течение трудовой деятельности.

Среднемесячный заработок застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования за 2000-2001 гг. подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, составленной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01 января 2002 г. в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов (п. 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению).

Из трудовой книжки не усматривается, что *** в период работы истца, находилась за границей, вне территории СССР, а только из объяснения ФИО1, данных к заявлению от 31.05.2016 имеющегося в пенсионном деле, следует, что она в период с 20.06.1987 по 01.06.1992 работала в Польской Народной Республике.

Так истцом не представлено доказательств тому, что ею в Пенсионный фонд вместе с заявлением о назначении пенсии в числе других документов 27.02.2008 предоставлялись копии ответов из Министерства обороны от 18.05.2007 № 9/20/4-551у.

В заявлении о назначении пенсии от 27.02.2008, подписанном лично ФИО1 указаны какие документы первоначально предоставлены, а какие представлены впоследствии.

Заявление ФИО1 о назначении пенсии содержит перечень представленных документов. ФИО1 своей подписью под перечнем подтвердила, что с перечнем предоставленных документов для назначения пенсии согласна и других документов, подтверждающих трудовой стаж, не имеет. В перечне документов не указано, что истцом представлена справка от 18.05.2007 № 9/20/4-551у. Данное заявление подписано ФИО1 без замечаний и дополнений.

Таким образом, истцом, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, не представлено доказательств того, что она 27.02.2008 при обращении к ответчику, сообщила о своей работе за границей, а также то, что ею предоставлялась ответчику справка от 18.05.2007 № 9/20/4-551у. При обращении с последующими заявлениями о перерасчете пенсии истец также справку от 18.05.2007 № 9/20/4-551у, не предоставляла.

Впервые сведении о работе истца за границей были предоставлены к заявлению в пенсионный орган только 31.05.2016, что подтверждается ее заявлением о перерасчете размера пенсии, иных справок, в том числе от 18.05.2007 № 9/20/4-551у, подтверждающие работу за границей материалы пенсионного дела не содержат.

Действующее пенсионное законодательство предусматривает определенную процедуру перерасчета трудовой пенсии посредством обращения граждан в пенсионный орган с соответствующим заявлением.

Таким образом, истец на момент подачи документов для назначения пенсии, не представила документы, подтверждающие ее работу за границей.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Как следует из пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года N 1, разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов. 

Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон, суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Из материалов дела следует, что истцом понесены судебные расходы за юридические услуги: консультации, подготовки иска в суд, составление иска, участие в судебных заседаниях представителя в размере 15000 рублей.

Услуги по составлению искового заявления и юридические консультации были оказаны истцу с последующим участием представителя ФИО2 в суде. 

При рассмотрении дела ФИО2 принимал участие в качестве представителя при опросе сторон 13.06.2018 и в судебных заседаниях 10.07.2018, 08.08.2018, 03.09.2018. 

С учетом ст.48, ст.88, ст.94, ч.1 ст.98, ст.100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, представленных документов, принимая во внимание, содержание и объем оказанных истцу юридических услуг (консультации, сбор документов, составление искового заявления, представительство в суде, составление заявления о взыскании судебных расходов), участие при подготовки дела к судебному заседанию, не продолжительности судебных заседаний, степень участия представителя при рассмотрении дела, учитывая категорию спора, объем нарушенного права, с учетом принципа разумности и справедливости, исходя из обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон, суд считает разумным пределом возмещения судебных расходов в размере 12000 рублей, которые подлежат взысканию с ответчика. Заявленный размер расходов в сумме 15000 руб., суд признает завышенным.

Доказательств несения иных расходов, в том числе, на юридические услуги, заявителем суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Рубцовске и Рубцовском районе Алтайского края произвести ФИО1 перерасчет страховой пенсии по старости за период с 31.05.2016 по 31.12.2016 исходя из размера заработной платы за период ее работы с 20.06.1987 по 01.06.1992.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Рубцовске и Рубцовском районе Алтайского края в пользу ФИО1 расходы по оплате юридических услуг в размере 12 000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Рубцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы. 

Судья С.А.Смирнова