№ 2а-736/2025 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2025 года город Тверь

Пролетарский районный суд города Твери в составе председательствующего судьи Шульги Н.Е., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу, пени,

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по Тверской области (далее - налоговый орган) обратилась в суд с вышеуказанным административным иском к ФИО1 

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что у административного ответчика образовалась задолженность в размере 421,27 руб.: земельный налог за 2014 - 2016 г.г. – 369,00 руб., пени за период с 02.12.2016 по 11.09.2019 – 52,27 руб.

В адрес налогоплательщика были направлены требования об уплате задолженности от 03.11.2015 №31782 на сумму 160,85 руб., от 27.11.2017 №8035 на сумму 136,74 руб., от 22.11.2018 №25660 на сумму 133,84 руб., от 11.07.2019 №38215 на сумму 34,04 руб., в которых сообщалось о наличии задолженности и сроках уплаты.

До настоящего времени задолженность налогоплательщиком не погашена.

15.11.2024 мировым судьей судебного участка №78 Тверской области отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки с налогоплательщика ФИО1

На основании изложенного административный истец просит суд взыскать с административного ответчика задолженность по земельному налогу за 2014-2016 г.г. в сумме 369,00 руб., пени за период с 02.12.2016 по 11.09.2019 в сумме 52,27 руб., а всего 421,27 руб., а также восстановить срок для предъявления данного искового заявления в суд, который был пропущен налоговым органом по уважительной причине, в связи с уточнением обязательств должника. 

В установленный судом срок возражения по существу иска административным ответчиком в суд не представлены. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статьи 57 Конституции Российской Федерации, пункту 1 части 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Статьями 388, 389 НК РФ установлено, что налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения. Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Согласно п. 4 ст. 391 Налогового кодекса РФ для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Судом установлено, что ФИО1 в 2015-2017 г.г. являлась плательщиком земельного налога, поскольку являлась правообладателем в отношении земельного участка по адресу: 

<

адрес>.

В связи с данными обстоятельствами налоговый орган исчислил административному ответчику земельный налог за 2015 г. в размере 123,00 руб., за 2016 год – 123,00 руб., за 2017 г. – 123,00 руб., направил налогоплательщику налоговые уведомления №64517924 от 04.09.2016, №55838073 от 21.09.2017, №76739324 от 07.09.2018 (л.д.12-20).

В установленный законом срок налоги административным ответчиком уплачены не были. 

Согласно п. 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, которое в случае направления по почте заказным письмом считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации).

Поскольку земельный налог не был уплачен после истечения установленных законом сроков, налогоплательщику за период с 02.12.2016 по 11.09.2019 были начислены пени в сумме 52,27 руб. и выставлены требования об уплате налога от 03.11.2015 №31782, от 27.11.2017 №8035, от 22.11.2018 №25660, от 11.07.2019 №38215. Однако, в установленные требованиями сроки налоги административным ответчиком также уплачены не были.

В силу п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В пункте 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" указано, что если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

Начало течения срока определено законодателем именно днем истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов либо днем вынесения определения об отмене судебного приказа (ч. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно ч.2 ст.48 НК РФ (в ранее действовавшей редакции) если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Поскольку приказ о взыскании недоимки по налогам не выносился мировым судьей, положения абз. 2 ч. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в ранее действовавшей редакции) к спорным правоотношениям не могут быть применены. В данном случае срок обращения в суд следует исчислять с даты истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке – с 22 января 2018 года. С настоящим административным исковым заявлением налоговый орган обратился в суд 30.01.2025, то есть с пропуском установленного срока.

Административный истец просит восстановить пропущенный процессуальный срок для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности по земельного налога с налогоплательщика ФИО1 Однако, причины пропуска указанного срока, на которые ссылается административный истец – уточнение обязательств должника – не могут быть признаны судом уважительными, поскольку не представлено доказательств существования объективных препятствий для своевременного обращения налогового органа в суд, поэтому оснований для восстановления данного срока не имеется.

На основании изложенного, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу, пени.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу за 2015-2017 г.г. в сумме 369,00 руб., пени в сумме 52,27 руб. оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд города Твери в течение пятнадцати дней со дня получения копии решения.

Председательствующий Н.Е. Шульга