Дело № 2-1303/2020

УИД 23RS0008-01-2020-002577-66

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 сентября 2020 года Белореченский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Волковой Н.А.,

при секретаре Сидоренко Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования Белореченский район, администрации Южненского сельского поселения Белореченского района о признании права собственности на самовольную постройку незавершенного строительства,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 просит суд признать за ней право собственности на объект незавершенного строительства – административное здание лит А, нежилое, общей площадью 48,3 кв.м, расположенное по адресу: 

<

адрес>

В обоснование заявленных требований истец ФИО1 указала в исковом заявлении, что ей принадлежит на праве аренды земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2117 кв.м для размещения временного растворо-бетонного узла, расположенный по адресу: 

<

адрес>, б/н. Право аренды на вышеуказанный земельный участок возникло по договору аренды земельного участка № от 09.06.2008 года, дополнительному соглашению от 13.08.2013 года к договору аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от 09.06.2008 года, а также по соглашению о передаче прав и обязанностей арендатора по договору аренды от 04.06.2019 года. 06.06.2001 года Управлением архитектуры и градостроительства администрации Белореченского района был подготовлен строительный паспорт на проектирование производственной базы с размещением на ней РБУ зданий производственного назначения. Согласно постановлению главы 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ были утверждены материалы предварительного согласования места размещения производственной базы с размещением на ней РБУ и зданий производственного назначения в 

<

адрес>. Разрешение на строительство объекта так и не было получено. Вышеуказанные документы были переданы истцу прежним арендатором данного земельного участка. Однако в 2016 году прежним арендатором на земельном участке был возведен объект незавершенного строительства. В настоящее время на вышеуказанном земельном участке расположен объект незавершенного строительства - административное здание, нежилое, литер А, общей площадью 48,3 кв.м, инвентарный №, что подтверждается техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ. В ноябре 2019 года ФИО1 обратилась в администрацию муниципального образования Белореченский район с заявлением для выдачи разрешения на строительство административного здания. ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в выдаче разрешения на строительство административного здания на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, б/н, поскольку на данном земельном участке уже возведен объект капитального строительства без получения на это необходимой разрешительной документации, и рекомендовано обратиться с исковым заявлением в суд для признания права собственности на самовольную постройку. В связи с чем, зарегистрировать во внесудебном порядке свое право собственности на самовольную постройку для истца не представляется возможным, ввиду чего, она вынужден обратиться в суд с данным иском.

Истец ФИО1 будучи надлежащим образом уведомленной о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилась, обратившись в суд с заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика администрации Южненского сельского поселения Белореченского района, будучи надлежащим образом уведомленным о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, обратившись в суд с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие. В представленном суду отзыве просил принять решение на усмотрение суда, в обоснование чего указал, что по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, б/н размещен объект незавершенного строительства, с кадастровым номером № площадью 2117 кв.м. Размеры отступов от границы земельного участка с кадастровым номером № до построенного административного здания на земельном участке с кадастровым номером № составляет 1,5 м, что не соответствует предельным параметрам разрешенного строительства, установленным градостроительным регламентом Правил землепользования и застройки Южненского сельского поселения 

<

адрес>, утвержденными решением Совета Южненского сельского поселения Белореченского района от 17 июня 2014 года № 239.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Белореченский район в судебное заседание не явился, представив суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, просил принять решение на усмотрение суда.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, обратившись в суд с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражал против удовлетворения исковых требований, поскольку его права расположением объекта незавершенного строительства с нарушением отступов до границы его земельного участка не нарушены.

Исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ФИО1 на праве аренды принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью 2117 кв.м из категории земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для размещения временного растворо-бетонного узла, расположенный по адресу: 

<

адрес>, б/н, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.23-26). 

Право аренды на вышеуказанный земельный участок возникло у ФИО1 на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительному соглашению от 13.08.2013 года к договору аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от 09.06.2008 года, а также по соглашению о передаче прав и обязанностей арендатора по договору аренды от 04.06.2019 года (л.д.11-22).

В настоящее время на вышеуказанном земельном участке расположен объект незавершенного строительства - административное здание, нежилое, литер А, общей площадью 48,3 кв.м, инвентарный номер 36594, что подтверждается техническим паспортом от 07.11.2018 года, изготовленным ГБУ КК «Крайтехинвентаризация - краевое БТИ» отделом по Белореченскому району (л.д.37-44).

Согласно п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ, собственник в праве по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающим права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 40 ЗК РФ собственники земельных участков имеют право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В п. 26 Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В силу ч.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В ноябре 2019 года ФИО1 обратилась в администрацию муниципального образования Белореченский район с заявлением для выдачи разрешения на строительство административного здания.

Однако, 22.11.2019 года в выдаче разрешения на строительство административного здания на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, б/н, истцу было отказано, поскольку на данном земельном участке уже возведен объект капитального строительства без получения на это необходимой разрешительной документации, и рекомендовано мне обратиться с исковым заявлением в суд для признания права собственности на самовольную постройку - административное здание (л.д.35-36). 

С целью определения обстоятельств дела и характеристик спорного объекта недвижимости, судом была назначена судебная строительно-техническая экспертиза. 

Согласно заключению эксперта № СТР-22/20 от 01.09.2020 года (л.д. 83-116), проведенному в соответствии с определением Белореченского районного суда о назначении судебной строительно-технической экспертизы от 15.07.2020 года (л.д. 80-81): 

- состав, объемно-планировочные и конструктивные параметры объекта исследования - объекта незавершенного строительства (административного здания), расположенного по адресу: 

<

адрес>, б/н соответствует строительным нормам и правилам;

- объект незавершенного строительства (административное здание), расположенный по адресу: 

<

адрес>, б/н соответствует Правилам землепользования и застройки территории Южненского сельского поселения Белореченского района Краснодарского края в части параметров строения, земельного участка, отступов от правой, левой и фасадной (красной линии застройки) межей земельного участка, но не соответствует Правилам землепользования и застройки территории Южненского сельского поселения Белореченского района Краснодарского края в части отступа от задней межи земельного участка;

- расположение объекта исследования - объект незавершенного строительства (административное здание), расположенного по адресу: 

<

адрес>, б/н соответствуют требованиям пожарной безопасности;

- объект незавершенного строительства (административное здание), расположенный по адресу: 

<

адрес>, б/н не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Заключение эксперта выполнено соответствующим специалистом и не вызывает у суда сомнений. При этом эксперт дал подписку об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Поэтому суд считает данное заключение полным и достоверным. 

С учетом изложенных обстоятельств, а также мнения третьего лица, суд полагает, что при возведении объекта незавершенного строительства – административного здания каких-либо существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил допущено не было.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Таким образом, поскольку в соответствии с действующим законодательством признание права собственности на самовольную постройку возможно в судебном порядке при обязательном условии, что ее сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу их жизни и здоровою, что достоверно установлено в судебном заседании, с учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, ввиду их обоснованности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

...>, право собственности на объект незавершенного строительства (административное здание) лит. А, нежилое, общей площадью 48,3 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, б/н.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Н.А. Волковая