Дело № 2-1-1166/2017 г.

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

Жуковский районный суд Калужской области

в составе председательствующего судьи Сизовой О.В.,

при секретаре Козловой О.С.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Жуков в зале суда

25 декабря 2017 года

гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации МР «Жуковский район», Администрации МО СП село «Совхоз Чаусово» Жуковского района Калужской области о сохранении части жилого дома в реконструированном состоянии,

У С Т А Н О В И Л :

23.11.2017 г. ФИО1 обратился с иском в суд к Администрации МР «Жуковский район», Администрации МО СП село «Совхоз Чаусово» Жуковского района Калужской области о сохранении части жилого дома в реконструированном состоянии, указывая, что является собственником части жилого дома общей площадью 40,7 кв.м, жилой площадью 30,8 кв.м, инв. №, лит. А, а1, расположенного по адресу: Калужская область, Жуковский район, 

<

адрес> 

<

адрес>, 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Калужской области ДД.ММ.ГГГГ и выпиской из ЕГРН, выданной ДД.ММ.ГГГГ филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Калужской области. Указанная часть жилого дома расположена на земельном участке площадью 1236 кв.м, находящемся по адресу: Калужская область, Жуковский район, 

<

адрес> 

<

адрес>, 

<

адрес>, с разрешенным видом использования: для ведения личного подсобного хозяйства, принадлежащего ему на праве собственности, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке, выданной Управлением Росреестра по Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ №/ИСХ/17-419799. Другая часть жилого дома, расположенная по адресу: Калужская область, Жуковский район, 

<

адрес> 

<

адрес>, 

<

адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО2 Дом, в котором расположено принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение, состоит из жилых обособленных помещений, имеющих самостоятельные входы, которые не сообщаются друг с другом. Мест общего пользования обособленные помещения не имеют. Споров между ним и третьим лицом ФИО2 по поводу пользования своими частями жилого дома и земельными участками не имеется. Желая благоустроить и улучшить жилищные условия, он пристроил дощатую веранду на деревянных столбах площадью 19,8 кв.м (лит.а1) к своей части дома, что подтверждается техническим паспортом, составленным Жуковским филиалом КП Калужской области БТИ ДД.ММ.ГГГГ, утеплил, возвел дощатое подсобное помещение (лит. а2), что подтверждается техническим паспортом, составленным Жуковским филиалом КП Калужской области БТИ ДД.ММ.ГГГГ В связи с чем, изменилась площадь его части жилого дома, которая составила: жилая – 36,7 кв.м, общая -69,3 кв.м. В конце августа 2017 г. он обратился в администрацию МР «Жуковский район» с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию части жилого дома, расположенного по адресу: Калужская область, Жуковский район, 

<

адрес> 

<

адрес>, 

<

адрес>, представив все необходимые документы, однако, в этом ему было отказано со ссылкой на п.7 ст. 51 ГК РФ и устно предложено обратиться в суд. 03.11.2017 г. он повторно обратился в администрацию МР «Жуковский район» с заявлением, повторно представив все необходимые документы, однако в этом ему было вновь отказано, что подтверждается письменным ответом от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с чем, вынужден был обратиться в суд с настоящим иском. Реконструированная часть жилого дома пригодна для дальнейшего использования по своему функциональному назначению, соответствует строительным и санитарным нормам, требованиям пожарной безопасности, произведенные изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем, полагает возможным сохранить принадлежащую ему часть жилого дома в реконструированном состоянии. Просит сохранить в реконструированном состоянии часть жилого дома общей площадью 69,3 кв.м., жилой площадью 36,7 кв.м., состоящую из прихожей, кладовой, санузла (литера А1), жилой комнаты, жилой комнаты, коридора, жилой комнаты, жилой комнаты, кухни (литера А), подсобного помещения (литера а2), расположенную по адресу: Калужская область, Жуковский район, 

<

адрес> 

<

адрес>, 

<

адрес>, согласно технического паспорта, составленного Жуковским филиалом КП Калужской области БТИ ДД.ММ.ГГГГ, ин. №.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал, дополнительно суду пояснил, что в 2014 г. разобрал дощатую веранду лит.а1, вместо нее за счет собственных средств возвел каркасную, утепленную пристройку (лит. А1) и затем к принадлежащей ему части жилого дома № по 

<

адрес> 

<

адрес> пристроил дощатую веранду (лит.а 2) площадью 11,5 кв.м. В дальнейшем за счет личных средств газифицировал свою часть жилого дома от уличного газопровода, на наружной стене дома установил счетчик. Реконструкция жилого дома не приведет к обрушению здания, не создает угрозу жизни и здоровья проживающих в жилом доме, не ущемляет интересы и права третьих лиц, что подтверждается актом визуального обследования части жилого дома, расположенного по адресу: Калужская область, Жуковский район, 

<

адрес> 

<

адрес>, 

<

адрес>, составленным ООО ПКФ «Агропромпроект». Просит удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представители ответчиков: Администрации МР «Жуковский район», Администрации МО СП село «Совхоз Чаусово» Жуковского района Калужской области, третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела. От Администрации МР «Жуковский район», Администрации МО СП село «Совхоз Чаусово» Жуковского района поступили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, глава Администрации МО СП село «Совхоз Чаусово» Жуковского района признает исковые требования ФИО1 в полном объеме.

Третье лицо ФИО2 представила заявление о рассмотрении дела без ее участия, указывая, что не имеет претензий к истцу ни по земельному участку, ни по реконструкции части жилого дома истца. 

Заслушав пояснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Из представленных письменных материалов дела следует, что ФИО1 на праве собственности на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит часть жилого дома общей площадью 40,7 кв.м, расположенная по адресу: Калужская область, Жуковский район, 

<

адрес> 

<

адрес>, 

<

адрес>. Право собственности на указанную часть жилого дома зарегистрировано за истцом ДД.ММ.ГГГГ 

Указанная часть жилого дома расположена на земельном участке с кадастровым номером №:6, разрешенный вид использования: для ведения личного подсобного хозяйства.

Из кадастровой выписки о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 также является правообладателем земельного участка площадью 1236+/-12 кв.м, с кадастровым номером №:6, расположенного по адресу: Калужская область, Жуковский район, 

<

адрес> 

<

адрес>, 

<

адрес>.

Согласно статье 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция - это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Судом установлено, что ФИО1 без разрешительных документов за счет собственных средств была осуществлена реконструкция части жилого дома № по 

<

адрес> 

<

адрес>, выразившаяся в строительстве каркасной, утепленной пристройки (лит. А1) на монолитных, железобетонных, ленточных фундаментах взамен разобранной им дощатой веранды (лит. а1) и возведении дощатой веранды (лит.а 2) площадью 11,5 кв.м на кирпичных, столбчатых фундаментах. Над пристройками, по деревянным стропилам выполнена односкатная крыша, кровля сделана из металличесокго профиля. 

В пристройке (лит. А1), после установки каркасных перегородок, было образовано четыре помещения: прихожая (1) площадью 5,9 кв.м, кладовая (2) площадью 1,5 кв.м, совмещенный санузел (3) площадью 2,8 кв.м, кухня (5) площадью 6,9 кв.м. 

<

адрес>ю 5,9 кв.м, которое до реконструкции было кухней, после ремонта стало функционировать, как жилое. В результате проведенной реконструкции площадь части жилого дома, принадлежащая ФИО1, увеличилась с 40,7 кв.м до 69,3 кв.м. 

В конце августа 2017 г. истец обратился в администрацию МР «Жуковский район» с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию части жилого дома, расположенного по адресу: Калужская область, Жуковский район, 

<

адрес> 

<

адрес>, 

<

адрес>, представив все необходимые документы, однако, в этом ему было отказано со ссылкой на п.7 ст. 51 ГК РФ и устно предложено обратиться в суд. 

03.11.2017 г. истец повторно обратился в администрацию МР «Жуковский район» с заявлением, повторно представив все необходимые документы, однако в этом ему было вновь отказано, что подтверждается письменным ответом от 13.11.2017 г. № 04-11/4673.

В соответствии с п.2 ст.51 ГрК РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 года N 10/22, положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п. 1). Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи (п. 2). Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3).

Согласно акту визуального обследования части жилого дома, расположенного по адресу: Калужская область, Жуковский район, 

<

адрес> 

<

адрес>, 

<

адрес>, составленному ООО ПКФ «Агропромпроект», в ходе визуального обследования было установлено, что планировка части жилого дома соответствует техническому паспорту, составленному в 2017 году. Обследование элементов строительных конструкций жилого дома и пристройки не выявило скрытых или видимых дефектов. При выполнении строительных работ по возведению пристройки к жилому дому, несущие конструкции существующего здания не повреждались. Строительные работы выполнены с удовлетворительным качеством и в соответствии с действующими строительными нормами и правилами. Возведение пристройки позволило улучшить условия проживания граждан в части жилого дома. Реконструкция жилого дома не приведет к обрушению строения, не создаст угрозу жизни и здоровью проживающих в жилом доме людей, не ущемляет интересы третьих лиц.

Данное заключение выполнено компетентным органом - ООО ПКФ «Агропромпроект», имеющим свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства №.№П-169 от ДД.ММ.ГГГГ.

Статья 42 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает необходимость использования земельных участков в соответствии с их целевым назначением, соблюдая при этом требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Часть жилого дома, принадлежащая истцу, расположена на земельном участке с кадастровым номером №:6, разрешенный вид использования: для ведения личного подсобного хозяйства.

В материалах дела нашел свое подтверждение факт соблюдения истцом прав смежных землепользователей, собственника другой части жилого дома. Третье лицо ФИО2 представила в суд заявление о рассмотрении дела без ее участия, указывая, что не имеет претензий к истцу ни по земельному участку, ни по реконструкции части жилого дома истца. 

Исходя из вышеизложенного, учитывая, что спорный объект недвижимости возведен на земельном участке, находящемся в собственности истца, использование земельного участка под строительство дома соответствует разрешенному использованию, разрешение на реконструкцию не выдавалось, однако часть жилого дома в реконструированном состоянии не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, выполненные самовольные постройки соответствуют требованиям строительных норм и правил, находятся в технически исправном состоянии, что подтверждено компетентным органом, истцом принимались меры, направленные на получение необходимых разрешений и согласований для реконструкции объекта и оформления в установленном порядке, но в выдаче разрешения было отказано, постройки влияния на градостроительную ситуацию не оказывают, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 на основании ст. 222 ГК РФ в полном объеме: сохранить в реконструированном состоянии часть жилого дома, принадлежащего на праве собственности ФИО1 общей площадью 69,3 кв.м., жилой площадью 36,7 кв.м., состоящую из прихожей, кладовой, санузла (литера А1), жилой комнаты, жилой комнаты, коридора, жилой комнаты, жилой комнаты, кухни (литера А), подсобного помещения (литера а2), расположенную по адресу: Калужская область, Жуковский район, 

<

адрес> 

<

адрес>, 

<

адрес>, согласно техническому паспорту, составленному Жуковским филиалом КП «БТИ» ДД.ММ.ГГГГ, ин. №.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Сохранить в реконструированном состоянии часть жилого дома, принадлежащего на праве собственности ФИО1, общей площадью 69,3 кв.м., жилой площадью 36,7 кв.м., состоящую из прихожей, кладовой, санузла (литера А1), жилой комнаты, жилой комнаты, коридора, жилой комнаты, жилой комнаты, кухни (литера А), подсобного помещения (литера а2), расположенную по адресу: Калужская область, Жуковский район, 

<

адрес> 

<

адрес>, 

<

адрес>, согласно техническому паспорту, составленному Жуковским филиалом КП «БТИ» ДД.ММ.ГГГГ, ин. №.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд, через Жуковский районный суд в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: О.В. Сизова