Дело № 2-492/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Тбилисская 25 июля 2019 года 

Тбилисский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Гулова А.Н.,

при секретаре Черкасовой А.Е.,

с участием 

представителя истца ФИО1 – ФИО2 по доверенности, 

представителя ответчика – администрации муниципального образования Тбилисский район ФИО4, по доверенности, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования Тбилисский район о признании действующим договора № 2900005311 аренды земельного участка, признании недействительным договора аренды земельного участка и погашении записи в ЕГРН, 

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1, обратился в Тбилисский районный суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования Тбилисский район, в котором просил суд:

- признать действующим и продленным на тех же условиях на неопределенный срок договор № 2900005311 аренды земельного участка, используемого для коллективного огородничества, с множественностью лиц на стороне арендатора, от 24 августа 2014 года, заключенный администрацией муниципального образования Тбилисский район с гражданами РФ, проживающими в Геймановском сельском поселении Тбилисского района (согласно прилагаемого Списка), в лице исполняющего обязанности главы Геймановского сельского поселения Тбилисского района, в части, аренды земельного участка из земель населенных пунктов, находящегося на территории Геймановского сельского округа Тбилисского района, площадью 18 500 квадратных метров в кадастровом квартале № (аренды ФИО1 (в Списке под №14), земельного участка площадью 1 500 квадратных метров);

- признать недействительным договор аренды земельного участка с кадастровым номером 23:29:0601003:162 площадью 5000 квадратных метров № 2900006295 от 18 марта 2019 года, зарегистрированный в Едином государственном реестре недвижимости ( дата регистрации: 28 марта 2019 года, номер регистрации: 23:29:0601003:162-23/004/2019-1), заключенный администрацией муниципального образования Тбилисский район с гражданином РФ ФИО3 сроком на 3 года без проведения торгов, и применить последствия его недействительности; 

- обязать гражданина РФ ФИО3 (Арендатора) возвратить администрации муниципального образования Тбилисский район (Арендодателю) земельный участок с кадастровым номером № площадью 5 000 квадратных метров;

- погасить записи в Едином государственном реестре недвижимости: о сделке – государственной регистрации договора аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью 5000 квадратных метров № 2900006295 от 18 марта 2019 года, (дата регистрации: 28 марта 2019 года, номер регистрации: 23:29:0601003:162-23/004/2019-1) и об ограничении (обременении) в пользу гражданина РФ ФИО3 – государственной регистрации аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью 5000 квадратных метров № 2900006295 от 18 марта 2019 года, зарегистрированный в Едином государственном реестре недвижимости ( дата регистрации: 28 марта 2019 года, номер регистрации: 23:29:0601003:162-23/004/2019-1).

Свои исковые требования истец мотивировал тем, что между администрацией муниципального образования Тбилисский район и гражданами Геймановского сельского поселения, в том числе и с ним заключен договор № 2900005311 аренды земельного участка, используемого для коллективного огородничества, с множественностью лиц на стороне арендатора, от 24 августа 2014 года, в том числе, аренды земельного участка из земель населенных пунктов, находящегося на территории Геймановского сельского округа Тбилисского района, площадью 18 500 квадратных метров в кадастровом квартале №, согласно которому ему (ФИО1, в Списке под №14) был предоставлен земельный участок площадью 1 500 квадратных метров, при этом возражений со стороны администрации муниципального образования Тбилисский район (Арендодателя) не было.

Предупреждений от администрации муниципального образования Тбилисский район (Арендодателя) о прекращении договора № 2900005311 аренды земельного участка, используемого для коллективного огородничества, с множественностью лиц на стороне арендатора, от 24 августа 2014 года ему не поступало.

Таким образом, считает, что договор № 2900005311 аренды земельного участка, используемого для коллективного огородничества, с множественностью лиц на стороне арендатора, от 24 августа 2014 года, в том числе, в части аренды земельного участка из земель населенных пунктов, находящегося на территории Геймановского сельского округа Тбилисского района, площадью 18 500 квадратных метров в кадастровом квартале № (аренды ФИО1, земельного участка площадью 1 500 квадратных метров) является действующим и продленным на тех же условиях на неопределенный срок, вследствие чего земельный участок площадью 1 500 квадратных метров принадлежит ему на праве аренды.

08 апреля 2019 года из сведений, содержащихся в Публичной кадастровой карте Краснодарского края, размещенной на официальном сайте Управления Росреестра по Краснодарскому краю в сети «Интернет», являющихся общедоступной информацией, он узнал, что администрацией муниципального образования Тбилисский район был сформирован и поставлен на кадастровый учет земельный участок площадью 5 000 квадратных метров (присвоен кадастровый №), местоположение границ (адрес) которого полностью совпадает с местоположением границ (адресом) земельного участка площадью 1 500 квадратных метров, являющегося частью земельного участка с кадастровым номером № площадью 5 000 квадратных метров, предоставленного ему в аренду согласно договора № 2900005311 аренды земельного участка, используемого для коллективного огородничества, с множественностью лиц на стороне арендатора, от 24 августа 2014 года, после чего, 11 апреля 2019 года, он обратился в администрацию муниципального образования Тбилисский район с заявлением о предоставлении ему в аренду земельного участка с кадастровым номером № площадью 5 000 квадратных метров, однако получил ответ, согласно которому испрашиваемый им земельный участок был предоставлен в аренду третьему лицу. 

Считает, что администрация муниципального образования Тбилисский район предоставила земельный участок с кадастровым номером № площадью 5 000 квадратных метров гражданину РФ, ФИО3, в аренду сроком на 3 года без проведения торгов в нарушение пункта 2 статьи 39.16 Земельного Кодекса РФ. 

Таким образом, администрация муниципального образования Тбилисский район, достоверно зная, что договор № 2900005311 аренды земельного участка, используемого для коллективного огородничества, с множественностью лиц на стороне арендатора, от 24 августа 2014 года, в том числе в части аренды земельного участка из земель населенных пунктов, находящегося на территории Геймановского сельского округа Тбилисского района, площадью 18 500 квадратных метров в кадастровом квартале № является действующим и продленным на тех же условиях на неопределенный срок, в нарушение пункта 2 статьи 39.16 Земельного кодекса РФ заключила без проведения торгов с гражданином РФ ФИО3 сроком на 3 года договор аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью 5000 квадратных метров № 2900006295 от 18 марта 2019 года, зарегистрированный в Едином государственном реестре недвижимости, тем самым нарушила его права и законные интересы как Арендатора земельного участка площадью 1500 квадратных метров.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования и просил их удовлетворить в полном объеме, мотивируя доводами, изложенными в иске. 

Представитель ответчика – администрации муниципального образования Тбилисский район, в судебном заседании возражала относительно заявленных ФИО1 исковых требований и просила суд в их удовлетворении отказать, поскольку они являются незаконными и необоснованными.

Третье лицо - представитель межмуниципального отдела по Тбилисскому и Усть-Лабинскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, однако предоставил отзыв, в котором просил вынести решение на усмотрение суда. Составу суда доверяет, отводов не имеет. 

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, приходит к выводу, что исковые требования ФИО1, не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 1 "Конвенции о защите прав человека и основных свобод" (Заключена в г. Риме 04.11.1950) (вместе с "Протоколом [N 1]" (Подписан в г. Париже 20.03.1952), "Протоколом N 4 об обеспечении некоторых прав и свобод помимо тех, которые уже включены в Конвенцию и первый Протокол к ней" (Подписан в г. Страсбурге 16.09.1963), "Протоколом N 7" (Подписан в г. Страсбурге 22.11.1984)), каждое физическое или юридическое лицо имеет право на уважение своей собственности. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права.

Часть 1 ст. 35 Конституции РФ предусматривает, что право частной собственности охраняется законом.

24 августа 2014 года между администрацией муниципального образования Тбилисский район в лице начальника отдела по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования Тбилисский район и гражданами Геймановского сельского поселения, в том числе и ФИО1 в лице исполняющего обязанности главы Геймановского сельского поселения Тбилисского района заключен договор № 2900005311 аренды земельного участка, используемого для коллективного огородничества, с множественностью лиц на стороне арендатора, в том числе, аренды земельного участка из земель населенных пунктов, находящегося на территории Геймановского сельского округа Тбилисского района, площадью 18 500 квадратных метров в кадастровом квартале №, согласно которому ФИО1, был предоставлен земельный участок площадью 1 500 квадратных метров, сроком на 11 месяцев, то есть до 24 июля 2015 года.

Согласно п. 2 ст. 26 Земельного Кодекса РФ, договора аренды земельных участков, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с пунктом 4.1.6 договора № 2900005311 аренды земельного участка, используемого для коллективного огородничества, с множественностью лиц на стороне арендатора от 24 августа 2014 года, арендатор имел право на предоставление земельного участка в преимущественном порядке, по истечению срока действия договора, на принятых Сторонами необходимых условиях, по письменному заявлению Арендаторов, направленному Арендодателю не позднее, чем за три месяца до истечения срока действия настоящего договора, то есть не позднее чем до 24 апреля 2015 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 610 ГК РФ, договор аренды заключается на срок, определенный договором. 

Следовательно, срок действия договора №2900005311 аренды земельного участка, используемого для коллективного огородничества, с множественностью лиц на стороне арендатора от 24 августа 2014 года заключенного между администрацией муниципального образования Тбилисский район в лице начальника отдела по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования Тбилисский район и гражданами Геймановского сельского поселения, в том числе и ФИО1 в лице исполняющего обязанности главы Геймановского сельского поселения Тбилисского района, истек 25 июля 2015 года, и с этого момента прекратил свое действие, так как с заявлением о продлении срока действия данного договора аренды никто из граждан, в том числе и ФИО1 не обращался.

Из ч. 3 ст. 610 ГК РФ следует, что Законом могут устанавливаться максимальные (предельные) сроки договора для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества. В том случае, если срок аренды в договоре не определен и ни одна из сторон не отказалась от договора до истечения предельного срока, установленного законом, договор по истечении предельного срока прекращается. Таким образом, ст. 610 ГК РФ указывает на то, что договор аренды заключается на срок, определенный договором; и только в том случае, если срок его действия не определен, то он прекращается при истечении предельного срока. 

В данном случае срок действия договора был определен датой прекращения договора аренды - 24 июля 2015 года.

Доводы истца о том, что предупреждений от администрации муниципального образования Тбилисский район (Арендодателя) о прекращении договора № 2900005311 аренды земельного участка, используемого для коллективного огородничества, с множественностью лиц на стороне арендатора, от 24 августа 2014 года ему не поступало, суд считает необоснованными, поскольку действующий договор может быть прекращен в любое время не только по соглашению сторон, но и по требованию любой из сторон при условии предупреждения другой стороны об отказе от договора за три месяца, если иной срок не установлен законом или договором.

Действие договора № 2900005311 аренды земельного участка, используемого для коллективного огородничества, с множественностью лиц на стороне арендатора от 24 августа 2014 года было прекращено 25 июля 2015 года, спорный земельный участок (кадастровый №) был предоставлен третьему лицу по договору аренды № 2900006295 - 18 марта 2019 года, а поэтому направление извещений или уведомлений по истечении четырехлетнего срока после его прекращения, по мнению суда, не требуется.

С учетом разъяснений Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, при сохранении сложившихся договорных отношений между сторонами в отсутствие государственной регистрации договора, имеет важное значение факт исполнения сторонами обязательств по договору в спорный период.

ФИО1 ссылаясь на то, что по истечению срока действия договора аренды, считал его продленным, доказательств надлежащего исполнения его условий со своей стороны не представил, арендная плата за земельный участок после окончания срока договора им не вносилась. Данные доказательства истцом и его представителем представлены не были, в материалах дела отсутствуют квитанции подтверждающие оплату за использование земельного участка после истечения срока договора аренды, то есть договор не исполнялся.

Кроме того, фактическое использование земельного участка не является основанием для возникновения права на спорный земельный участок. При указанных обстоятельствах такое право Законодательством РФ не предусмотрено, что само по себе не влечет каких - либо правовых последствий для истца после истечения срока действия договора аренды № 2900005311 от 24 августа 2014 года.

Так же, в договоре № 2900005311 аренды земельного участка, используемого для коллективного огородничества, с множественностью лиц на стороне арендатора от 24 августа 2014 отсутствуют индивидуализирующие признаки земельных участков, по которым можно отождествить земельный участок с кадастровым номером № (спорный земельный участок) и земельный участок, который использовался истцом по вышеназванному договору (не совпадает площадь, иные индивидуализирующие признаки отсутствуют). 

Согласно ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Таким образом, требования истца о признании действующим договора № 290005311 аренды земельного участка не может быть удовлетворено, поскольку в отношении спорного земельного участка (кадастровый №), переданного в аренду ФИО3 по договору аренды № 2900006295 на основании пп. 19 п.2 ст. 39.6. Земельного кодекса, судом установлено, что он был передан ФИО3 на законных основаниях без нарушений действующего законодательства.

Так как договор был прекращен с 25 июля 2015 года, следовательно, земельный участок на момент предоставления являлся свободным и никому не предоставленным. 

Таким образом, требования истца о признании договора аренды № 2900005311 от 24 августа 2014 года действующим не подлежат удовлетворению.

Поскольку судом не удовлетворены требования истца о признании договора аренды № 2900005311 от 24 августа 2014 года действующим, исковые требования о признании недействительным договора аренды земельного участка № 2900006295 от 18 марта 2019 года, заключенного с ФИО3 и погашении записи в ЕГРН подлежат оставлению без удовлетворения, как не имеющие под собой правовых оснований.

Таким образом, у администрации муниципального образования Тбилисский район отсутствовали основания для предоставления спорного земельного участка ФИО1

Доводы истца являются необоснованными, так как основаны на неправильном толковании норм права, регулирующих указанные правоотношения. В связи с чем, суд приходит к выводу, что в удовлетворении требований ФИО1 следует отказать. 

На основании ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны оплатить все понесенные по делу расходы.

Поскольку в удовлетворении иска суд отказывает, судебные расходы взысканию с ответчика не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации муниципального образования Тбилисский район о признании действующим и продленным на тех же условиях на неопределенный срок договор № 2900005311 аренды земельного участка, используемого для коллективного огородничества, с множественностью лиц на стороне арендатора, от 24 августа 2014 года, заключенный администрацией муниципального образования Тбилисский район с гражданами РФ, проживающими в Геймановском сельском поселении Тбилисского района (согласно прилагаемого Списка), в лице исполняющего обязанности главы Геймановского сельского поселения Тбилисского района, в части, аренды земельного участка из земель населенных пунктов, находящегося на территории Геймановского сельского округа Тбилисского района, площадью 18 500 квадратных метров в кадастровом квартале № (аренды ФИО1 (в Списке под №14), земельного участка площадью 1 500 квадратных метров); признании недействительным договора аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью 5000 квадратных метров № 2900006295 от 18 марта 2019 года, зарегистрированного в Едином государственном реестре недвижимости ( дата регистрации: 28 марта 2019 года, номер регистрации: 23:29:0601003:162-23/004/2019-1), заключенный администрацией муниципального образования Тбилисский район с гражданином РФ ФИО3 сроком на 3 года без проведения торгов, и применении последствий его недействительности; обязании гражданина РФ ФИО3 (Арендатора) возвратить администрации муниципального образования Тбилисский район (Арендодателю) земельный участок с кадастровым номером № площадью 5 000 квадратных метров;

погашении записи в Едином государственном реестре недвижимости: о сделке – государственной регистрации договора аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью 5000 квадратных метров № 2900006295 от 18 марта 2019 года, (дата регистрации: 28 марта 2019 года, номер регистрации: 23:29:0601003:162-23/004/2019-1) и об ограничении (обременении) в пользу гражданина РФ ФИО3 – государственной регистрации аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью 5000 квадратных метров № 2900006295 от 18 марта 2019 года, зарегистрированный в Едином государственном реестре недвижимости ( дата регистрации: 28 марта 2019 года, номер регистрации: 23:29:0601003:162-23/004/2019-1) - ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тбилисский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий /подпись/

Копия верна: судья А.Н. Гулов