Дело № 2-2032/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2017 года г. Брянск 

Советский районный суд г. Брянска в составе:

председательствующего судьи Артюховой Э.В.,

при секретаре Ковалевой Е.И.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

представителя ответчика по доверенности ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Советская районная администрация о признании незаконным отказа в постановке на жилищный учет,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд, с указанным иском ссылаясь на то, что он является гражданином, подвергшимся воздействию радиации, вследствие чернобыльской катастрофы: с 05.06.1987 г. по 01.08.2016 г. истец проживал в 

<

...>, который согласно постановлению Правительства Российской Федерации № 1582 от 18.12.1997 г. был отнесен к зоне отселения, а в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 1074 от 08.10.2015 г. – к зоне с правом на отселение. С 01.08.2016 г. истец был зарегистрирован и проживает в 

<

адрес> Истец 27.09.2016 г. обратился к ответчику с заявлением, о признании истца нуждающимся в жилых помещениях, согласно установленных норм ЖК РФ. Распоряжением № 362-р от 25.10.2016 г. в удовлетворении заявления ФИО3 было отказано, в виду того, что не истек установленный законом пятилетний срок со дня намеренного ухудшения своих жилищных условий. Полагая отказ незаконным истец обратился в суд с требованиями: признать незаконным и отменить Распоряжение Советской районной администрации г. Брянска от 25.10.2016 г. № 362-р об отказе в постановке ФИО3 на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, признать за ним право на постановку на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в г. Брянске; обязать ответчика принять истца с составом семьи 1 человек на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении для внеочередного обеспечения за счет средств федерального бюджета, жилым помещением, как выехавшего добровольно из зоны проживания с правом на отселение вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС со дня подачи заявления, т.е. с 27.09.2016 г. 

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 поддержал заявленные требования, просил суд иск удовлетворить в полном объеме. 

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 иск не признал, просил суд отказать истцу, в виду того, что у истца не имеется законных оснований, для приобретения указанной меры социальной поддержки населения, так как ранее ФИО3 была получена компенсация за утраченное жилое помещение. 

Истец в судебное заседание не явился, о дате и месте проведения судебного заседания извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, а также с согласия лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения указанного гражданского дела, без участия истца.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно п.п. 11 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, выехавшие добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы.

Согласно ст. 22 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в п.п.11 ст.13 настоящего Закона, гарантируются меры социальной поддержки, предусмотренные ст. 17 настоящего Закона.

В соответствии с п. 7 ст. 17 указанного Закона обеспечение нуждающихся в улучшении жилищных условий жилой площадью осуществляется в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, один раз.

Согласно Федеральной целевой программе "Жилище" на 2015 - 2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 N 1050 право на улучшение жилищных условий в рамках подпрограммы имеют граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и аварии на производственном объединении "Маяк", и приравненные к ним лица, вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, на основании Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", Федерального закона "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" и постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2123-1 "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска".

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В силу ч.1,2 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. 

Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных или полученных по межведомственным запросам в соответствии с частью 4 настоящей статьи документов органом, осуществляющим принятие на учет, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, в данный орган.(ч.3,5 ст.52 ЖК РФ)

Граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. (ст.53 ЖК РФ)

Согласно подп.3 ч.1 ст. 54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок.

Судом установлено, что ФИО3, 

<

дата> г.р., является добровольно выехавшим из зоны проживания с правом на отселение, что подтверждается удостоверением серии АЮ №... от 

<

дата>.

27.09.2016 г. истец обратился к ответчику с заявлением, о признании его нуждающимся в жилых помещениях.

В качестве основания для принятия на учет, истец указал в своем заявлении об отсутствии жилого помещения по договору социального найма и праве собственности. 

Согласно сведениям учетного дела, ФИО3 с 22.07.2002г. по 01.08.2016г. проживал в жилом помещении принадлежащей его супруге К.И. по 

<

адрес>, где на общей пощади 87,3 кв.м. были зарегистрированы 5 человек.

В качестве места проживания в чистой зоне по договору найма от 01.08.2016г. истцом был указан 

<

адрес>, где владельцем домовладения на праве собственности, общей площадью 113,6 кв.м., является Г. 

По результатам проверки УУП ОУУП и ПДН УМВД России по г.Брянску было установлено, что ФИО3 с августа 2016г. зарегистрирован по указанному адресу, но там не проживает. 

Кроме того, согласно сведениям государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним ФИО3 принадлежала на праве собственности 1/4 доли квартиры, расположенной 

<

адрес>

Согласно справки Департамента строительства и архитектуры Брянской области от 30.09.2016г. ФИО3 в 2015г. была выплачена компенсация материального ущерба за долю вышеуказанного имущества.

Распоряжением № 362-р от 25.10.2016 г. в удовлетворении заявления ФИО3 было отказано. Основанием для отказа послужила ссылка ответчика на пп.2 и 3 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ, пп. «б», «в» ст. 6 закона Брянской области № 37-З от 09.06.2006 г., в соответствие с которыми, не истек установленный законом пятилетний срок со дня намеренного ухудшения своих жилищных условий.

Проверяя правомерность отказа в постановке истца на жилищный учет, суд принимает во внимание, что в соответствии с п.п.11 ст. 13 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» истец относится к особой категории граждан, для которой законодательством Российской Федерации предусмотрены дополнительные социальные гарантии и меры поддержки, в том числе однократное предоставление жилых помещений как выехавшим добровольно на новое место жительства из населенного пункта, подвергшегося радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, однако, льгота по обеспечению жильем вышеуказанной категории граждан, к которой относится заявитель, предоставляется при наличии нуждаемости в улучшении жилищных условий.

Согласно ст. 3 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» при наличии у гражданина Российской Федерации права на возмещение вреда и меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, по различным основаниям ему возмещается вред и предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные по всем имеющимся основаниям. При этом одинаковый вред возмещается, а одинаковые меры социальной поддержки предоставляются гражданину Российской Федерации только по одному из оснований по его выбору.

Между тем, истцом доказательства выезда в чистую зону и проживания в 

<

адрес>, в порядке ст. 56 ГПК РФ суду не предоставлены. Доводы истца о его отсутствии по уважительной причине, на момент проверки в связи с работой в городе Москве не были подтверждены.

При таком положении, Распоряжение Советской районной администрации г. Брянска от 25.10.2016 г. № 362-р об отказе в постановке на жилищный учет истца является правомерным. 

Кроме того, у истца отсутствуют право на получение меры социальной поддержки в виде постановке на жилищный учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в г. Брянске в связи с тем, что ему уже была предоставлена мера социальной поддержки в виде денежной компенсации за долю в утраченном имуществе.

Из изложенного следует, что исковых требований ФИО3 не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в апелляционном порядке через суд Советского района города Брянска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья Э.В. Артюхова 

Резолютивная часть решения оглашена 20.06.2017 г.

Мотивированное решение изготовлено 25.06.2017 г.