Дело № 12-30/2023

27RS0012-01-2023-000591-37

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

п. ФИО2 10 июля 2023 года

Верхнебуреинский районный суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Рябова О.В.,

с участием ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края № № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признано виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, и её назначено наказанию в виде административного штрафа в размере 100 рублей. 

ФИО1 обратилась с жалобой на Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края № от ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на следующие обстоятельства. Другие родители, чьи дети были задержаны, как и её ребёнок, не были привлечены к административной ответственности. Она категорически не согласна с обвинением её в ненадлежащим исполнении родительских обязанностей по воспитанию Р. ДД.ММ.ГГГГ Р. после обеда ушла гулять, выполнив домашние поручения. В 16.39 она позвонила дочери и, узнав, что Р. с друзьями находилась на речке за железнодорожным мостом, она отругала дочь, так как Р. не согласовала с ней свою прогулку к этому месту. Обычно Р. ставит их (родителей) в известность, где находится. В томи месте, где Р. находилась с детьми не было предупреждающих знаков о зоне повышенной опасности. Через ж/д мост дети не проходили, путь был под железнодорожным мостом. В водоёме не купались и не собирались купаться. Подростки собирались идти домой, когда их задержали. Когда сотрудница ПДН стала опрашивать её и составлять протокол, на вопрос о том, знала ли она, где находился её ребёнок, она ответила положительно, так как узнала об этом незадолго до задержания. Этот факт Комиссия интерпретировал как поощрение ею действий дочери на посещении речки. Копию протокола инспектор ей не выдал и не разъяснил ей права, предусмотреные ст. 25.1 КоАП РФ. Также её не известили о том, что состоится рассмотрение дела об административном правонарушении. Она не присутствовала при рассмотрении дела Комиссией. Просит отменить Постановление № и прекратить производство по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании ФИО1, сославшись на доводы, указанные в её жалобе, просила обжалуемое Постановление отменить и производство по делу прекратить. 

Представитель Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края, надлежащим образом уведомленный о дате, времени и месте проведения судебного заседания, в суд не прибыл, предоставил возражение на жалобу ФИО1, из которых следует, что Комиссия считает вынесенное постановление законным и обоснованным, так как гражданка в нарушении ст. 63 СК РФ не заботится о безопасном времени провождении своего ребёнка, допуская её нахождение на водных объектах (река ФИО2) без присмотра, что согласно пункта 4.1 Правил охраны жизни людей на водных объектах в Хабаровском крае, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 11.09.2006 № 143 «Об утверждении правил охраны жизни людей на водных объектах в Хабаровском крае», не допускается. Моор разрешает своей дочери находится на реке, что отражено в объяснении по делу об административном правонарушении, так как сопровождать её у ней нет времени, также несовершеннолетняя дочь в своём объяснении подтверждает слова матери. Путь до реки ФИО2, протекающей под ж/д мостом п. ЦЭС, у подростков проходит по железнодорожным путям, так как этот путь быстрее, чем в обход по автодороге п. ЦЭС - п. ФИО2. Гражданка ФИО1 была уведомлена о рассмотрении административного протокола 07.06.2023 в 14 часов 30 минут в администрации Верхнебуреинского района, о чём имеется отметка в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ, однако на заседание комиссии не явилась. Просит: Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав № от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, жалобу гражданки ФИО1 без удовлетворения; рассмотреть жалобу без участия представителя Комиссии по делами несовершеннолетних и защите их прав. 

Заслушав ФИО1, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Постановление по делу об административном правонарушении является законным в том случае, если оно вынесено при точном соблюдении норм материального и процессуального права.

Из Постановления Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 17.30 гр. ФИО1 ненадлежащим образом исполняла родительские обязанности по воспитанию Р. которая находилась в зоне повышенной опасности - под ж/д мостом п. ЦЭС рядом с рекой ФИО2, подвергая тем самым свою жизнь и здоровье опасности. Гр. ФИО1 в нарушении ст. 63 СК РФ не заботится о здоровье и безопасности своей дочери, не предпринимает достаточных мер по организации безопасного досуга своей дочери, недопущению её нахождения в месте пребывания в котором может причинить вред здоровью, зная о том, что ребёнок без взрослых ходит на речку, расположенную под ж/д мостом п. ЦЭС, никак этому не препятствует, поощряя тем самым её опасное времяпровождение.

Согласно ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 63 СК РФ родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

Согласно п. 4.1 Правил охраны жизни людей на водных объектах в Хабаровском крае, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 11.09.2006 № 143-пр «Об утверждении правил охраны жизни людей на водных объектах в Хабаровском крае» родители обязаны не допускать купания детей в неустановленных местах, их неосторожные действия на воде, плавания на не приспособленных для этого средствах (предметах) и других нарушений на воде.

Суд приходит к выводу, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.

В судебном заседании не было установлено следующих обстоятельств:

- ФИО1 не исполняла или ненадлежащим образом исполняла обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов Р.

- ФИО1 не заботилась о здоровье своей Р..: 

- Р. находясь под ж/д мостом рядом с рекой ФИО2 подвергала свою жизнь и здоровье опасности; 

- ФИО1 допускала купания своей дочери Р. в неустановленных местах, в частности в речки ФИО2 под ж/д мостом п. ЦЭС.

ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, однако в её действиях отсутствует объективная сторона инкриминируемого ей правонарушения. 

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление по делу об административном нарушении, подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, 

РЕШИЛ:

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ в отношении ФИО1 отменить, а производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Жалобу ФИО1 считать удовлетворенной.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней с момента его получения.

Судья Рябов О.В.