Дело № 2-454/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

« 22 » сентября 2020 года гор. Сердобск

Сердобский городской суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Юдаевой Ю.В.,

при секретаре Храповой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сердобске Сердобского района Пензенской области гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР в г. Сердобске Пензенской области (Межрайонного) о признании незаконным отказа в части не включения в специальный стаж периодов работы и отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к УПФР в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) о защите пенсионных прав. В обоснование иска указал, что ответчиком ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ ввиду отсутствия требуемого для мужчины 53-летнего возраста специального стажа 7 лет, тогда как у истца требуемый стаж составил 4 года 8 месяцев 24 дня. Истец не согласился с указанным решением УПФР в г. Сердобске Пензенской области, так как согласно трудовой книжки работал в должности выбивальщика отливок в период с 16.07.1992 по 31.05.2000. На основании изложенного просил признать за ним право на досрочную трудовую пенсию, признать незаконным решение УПФР в г. Сердобске Пензенской области (межрайонного) № от 30.12.2019 и обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 19.12.2019.

Истец ФИО1 в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований, указав на то, что в спорный период времени он выполнял работы, отнесенные к особым условиям труда. Были момент, что он, как и другие рабочие, работали в условиях неполной рабочей недели, но это было редко и не могла привести к тому, чтобы вместо 7 лет работы в особых условиях были зачтены только 4 года 8 месяцев 24 дня. Подтвердить свои доводы он не может, так как документы на заводе за спорный период времени не сохранились и в архив они не передавались.

Представитель ответчика УПФР в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) ФИО2 в судебном заседании не признала исковые требования ФИО1 по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы гражданского дела, суд пришел к следующим выводам. 

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом (статья 39, часть 1).

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с п. 1 п. 1 ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. 

При досрочном назначении страховой пенсии по старости согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» применяются Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, право на льготное пенсионное обеспечение имеют лица, занятые: раздел XI - Металлообработка, подраздел 1 - литейное производство, код 1110100-11504 - выбивальщик отливок.

Из материалов дела следует, а именно из трудовой книжки истца следует, что ФИО1 11.04.1991 был принят на работу в ПО Машзавод электросварщиком в МСЦ-4. 

16.07.1992 он переведен в литейный цех выбивальщиком литья по 2 разряду. 

22.11.1993 ФИО1 переведен на должность выбивальщика литья 3 разряда литейного цеха.

01.08.1994 переведен на должность выбивальщика литья 3 разряда литейного участка, где проработал до 31.05.2000, так как 01.06.2000 был переведен электросварщиком ручной сварки 3 разряда.

11.08.2001 – уволен с завода по собственному желанию.

Таким образом, из трудовой книжки истца следует, что он в период с 16.07.1992 по 31.05.2000 работал в должности «выбивальщик литья», то есть, в должности предусмотренной Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

В связи с чем, по достижении 53-летнего возраста, 19.12.2019 ФИО1 обратился в УПФР в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

УПФР в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) своим решением № от 30.12.2019 отказано ФИО1 в установлении досрочной страховой пенсии по старости по п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого для мужчины 53-летнего возраста специального стажа 7 лет. Стаж работы ФИО1, предусмотренный Списком № 1, составляет 4 года 8 месяцев 24 дня, что не дает права на назначение досрочной страховой пенсии по старости по указанному основанию.

ФИО1 не согласился с указанным решением и обратился в Сердобский городской суд с заявлением о его отмене и назначении ему досрочной страховой пенсии по старости.

Пунктом 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Однако оснований для применения данного пункта к спорным правоотношениям не имеется, поскольку стаж истца с 16.07.1992 по 31.05.2000 не подлежит признанию подлежащим включению в календарном порядке ввиду не подтверждения полной занятости истца на данного вида работах.

В соответствии с п. 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени.

Указанные положения не противоречат Разъяснениям Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5, которые содержат не только п. 5, но и п. 14.

Согласно п. 14 Разъяснений, работникам специализированных ремонтных организаций, цехов и участков, постоянно полный рабочий день занятым на работах, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда, специальный трудовой стаж исчисляется по общим правилам. Если же указанные работники постоянно на этих работах не заняты, то специальный трудовой стаж исчисляется им по фактически отработанному времени. При этом минимальной расчетной величиной может быть только рабочий день, в течение которого работник был занят в особых условиях труда.

Трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника. 

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. № 958н утвержден перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

В соответствии с п.п. «а» пункта 12 Перечня для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 этого перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (ч. 1 ст. 30, ч. 1 ст. 31, п. 7 ч. 1 ст. 32, ст. 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»), то есть, к таким документам отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В материалах дела имеется справка ЗАО Производственного объединения «Сердобский машиностроительный завод» для предоставления в ПФР г. Сердобска о том, что Сердобский машиностроительный завод работал на пятидневной рабочей неделе. В связи с падением производства была установлена четырехдневная рабочая неделя: с01.01.1995 по 31.12.1995; с 01.01.1996 по 30.06.1996, с 15.03.1997 по 31.12.1997, с 18.03.2002 по 31.12.2002. Основание: приказы по заводу: № от 23.12.1994, № от 04.07.1995, № от 01.02.1996, № от 15.07.1997.

Указанная справка является доказательством подтверждения работы, а так же свидетельствует о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности). 

Таким образом, в спорный период времени был установлен факт работы истца в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства, что является основанием для исчисления специального трудового стажа по фактически отработанному времени.

В материалах дела имеется акт № от 29.11.2019, составленный по результатам документальной проверки факта льготной работы истца на Сердобском Машзаводе, проведенной по документам Сердобского архива. По данным проверки установлено фактически отработанное время истца за период 1992-2000 года. 

Из пояснений в судебном заседании ФИО1 следует, что он действительно в спорный период времени периодически работал неполную рабочую неделю, у него были простои, но это было редко. Однако в нарушение ст. 56 ГПК РФ доказательств, подтверждающих фактически отработанное время в особых условиях труда при рассмотрении дела представлено не было, и материалы дела их не содержат.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований утверждать, что ФИО1 в период с 16.07.1992 по 31.05.2000 имеет подтвержденный документально стаж, дающий право на пенсию по возрасту на льготных условиях. Следовательно, доводы ФИО1, изложенные в исковом заявлении и входе судебного заседания, не нашли своего подтверждения, и потому не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь требованиями ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к УПФР в г. Сердобске Пензенской области (Межрайонного) о признании незаконным отказа в части не включения в специальный стаж периодов работы и отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Сердобский городской суд в течение месяца с момента принятия в окончательной форме.

Судья Юдаева Ю.В.

Мотивированное решение составлено 28 сентября 2020 года.

Судья Юдаева Ю.В.