УИД: 11RS0002-01-2024-000587-25

Дело № 2-1153/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Воркута 19 апреля 2024 г.

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Комиссаровой Е.С.,

при секретаре Басаргиной О.И.,

с участием истцов ФИО1, ФИО2, 

представителя истца ФИО3 ФИО4, 

третьего лица ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации муниципального образования городского округа «Воркута» о признании членами семьи для включения в состав семьи получателя государственного жилищного сертификата,

установил:

ФИО1, ФИО2 и ФИО3 обратились с иском к администрации муниципального образования городского округа «Воркута» (далее администрация МО ГО «Воркута») о признании членами семьи получателя государственного жилищного сертификата ФИО6.

В обоснование заявленных требований истцы указали, что решением общественной комиссии по жилищным вопросам администрации МО ГО «Воркута» от 25 июня 2021 г. за ФИО5 признано право на получение жилищной субсидии после умершего отца ФИО6, в январе 2024 г. ею получено уведомление о необходимости представить документы подтверждающие признание членами семьи гражданина - участника целевой программы, лиц указанных ею в качестве таковых. На дату смерти ФИО6, ФИО1, являясь гражданским мужем ФИО5 и её дочери ФИО3 и ФИО2, то есть внучки ФИО6, проживали вместе с ним, вели с ним общее хозяйство, следовательно, должны быть признаны членами его семьи для получения государственного жилищного сертификата (т. 1 л.д. 5-7).

Ответчиком и третьим лицом Минстроем Республики Коми представлены отзывы на иск, в которых они указали, что самостоятельного права состоять на учёте граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья за пределами районов Крайнего Севера ФИО5 не приобрела, её право производно от права умершего ФИО6, следовательно, истцы должны быть признаны членами семьи ФИО6 при наличии доказательств совместного проживания с ним одной семьёй, ведении ими общего хозяйства (т. 1 л.д. 87-88, 90).

Истцы ФИО1, ФИО2, третье лицо ФИО5, представитель истца ФИО3, в судебное заседание явились, исковые требования поддержали в полном объёме по основаниям указанным в исковом заявлении.

Истец ФИО3, ответчик, третье лицо Минстрой Республики Коми о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, представители ответчика и третьего лица просили о рассмотрении дела в их отсутствие (т. 1 л.д. 88, 90, т. 2 л.д. 27-31).

При таких обстоятельствах, дело рассмотрено в соответствии с ч.ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав объяснения истцов ФИО1, ФИО2, представителя истца ФИО3, третьего лица ФИО5, показания свидетелей ФИО12, Свидетель №1, исследовав материалы дела, медицинские карты ФИО1 № 1046327, ФИО6 № 204273, ФИО2 №№ 20495, 159, 343, 1155, 62, 1034, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 1, 5 Федерального закона от 25 октября 2002 г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (далее Федеральный закон № 125-ФЗ), жилищные субсидии предоставляются гражданам, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 г., имеющим общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющим других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающимся в улучшении жилищных условий и не получавшим субсидии на эти цели; в случае смерти гражданина, состоявшего на учёте в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, право на её получение (с учётом даты постановки на учёт такого гражданина и очерёдности предоставления жилищной субсидии) сохраняется за членами его семьи; для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновлённые, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Согласно подп. «в» п. 17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильём и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. № 153 (далее Правила), членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновлённые и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Исходя из п. 17(2) Правил членами семей граждан-участников подпрограммы, право на обеспечение жилыми помещениями (получение социальной выплаты) которых установлено абз. 4 ст. 1 Федерального закона № 125-ФЗ, являются члены семьи умершего (погибшего) гражданина, которые были признаны (могли быть признаны) таковыми в соответствии с п. 17 Правил на дату его смерти (гибели).

В соответствии со ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) местом жительства признаётся место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних детей, не достигших четырнадцати лет, признаётся место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

При таких обстоятельствах, для решения вопроса о включении ФИО1, ФИО2, ФИО3 в состав семьи получателя жилищной субсидии ФИО5, за которой признано право на получение жилищной субсидии после умершего 4 октября 2020 г. ФИО6, необходимо установить факт того, что они должны или могли были быть признаны членами семьи ФИО6 на дату его смерти.

ФИО6 состоял в списках граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с датой постановки на учёт 17 ноября 2017 г. по категории «инвалиды» (т. 1 л.д.92, 137, 141-144, 148, 152, 174-178).

В заявлении от 20 февраля 2019 г. ФИО6 подтвердил своё участие в основном мероприятии «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством» в 2020 году составом семьи из 4 человек для приобретения жилья на территории Москвы, Московской области (т. 1 л.д. 180).

Решением общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации МО ГО «Воркута» от 13 ноября 2020 г. за ФИО5 сохранено право на получение социальных выплат для приобретения жилья за пределами г. Воркуты с учётом даты постановки на учёт 17 ноября 2017 г. по категории «инвалиды» умершего отца ФИО6 (т. 1 л.д. 210-215).

ФИО5 включена в сводный список граждан-получателей сертификатов в рамках комплекса процессных мероприятий «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильём и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильём и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» на 2024 год по Республике Коми, о чём 11 января 2024 г. ей направлено уведомление (т. 1 л.д. 9).

ФИО6 приходится ФИО5 отцом (т. 1 л.д. 10).

25 ноября 1997 г. у ФИО5 родилась дочь ФИО7, родителями ФИО2, 

<

дата> года рождения являются ФИО5 и ФИО1 (т. 1 л.д. 11, 12).

4 октября 2020 г. ФИО6 умер в г. Воркуте Республики Коми (т. 1 л.д. 14).

11 июня 2021 г. ФИО1 и ФИО5 заключили брак (л.д. 13)

Таким образом, ФИО2 и ФИО3 приходятся ФИО6 внучками, ФИО1 приходится отцом ФИО2 

Из копии поквартирной карточки следует, что ФИО5, её дочери ФИО3 и ФИО2, а также ФИО6 на дату его смерти (4 октября 2020 г.) были зарегистрированы по адресу: 

<

адрес>, ФИО1 по указанному адресу зарегистрирован с 13 мая 2021 г. (т. 1 л.д. 16).

Проживание ФИО6 в квартире по адресу: 

<

адрес> также подтверждается сведениями, указанными в индивидуальной программе реабилитации от 16 декабря 2019 г. (т. 1 л.д. 79-85).

По сведениям отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Воркуте ФИО1 с 6 февраля 2002 г. по 13 мая 2021 г. имел регистрацию по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, общежитие (т. 2 л.д. 10).

В амбулаторной карте на имя ФИО1 № 1046327, заведённой 4 апреля 2020 г. указаны адрес его регистрации: 

<

адрес> (общежитие) и фактического места жительства: 

<

адрес>, в амбулаторной карте на имя ФИО1 № 1046327, заведённой 19 октября 2022 г. указан адрес регистрации и постоянного места жительства: 

<

адрес>.

Проживание ФИО1 по адресу: 

<

адрес> подтверждается, сведениями, указанными в заключённом им кредитном договоре от 8 января 2020 г., карте вызова сокрой медицинской помощи от 4 апреля 2020 г., данных об оказании поликлинической помощи за 2017-2020 гг., сопроводительных документах, направляемых ему из Кировского районного суда г. Ярославля в мае 2009 г., обвинительном заключении, утверждённом 16 марта 2009 г. (т. 1 л.д. 44-78). 

В амбулаторных и медицинских картах на имя ФИО2 адресом её места жительства указан: 

<

адрес>.

Допрошенные в судебном заседании свидетели Свидетель №2 и Свидетель №1 показали, что ФИО6 до смерти проживал вместе со ФИО5, ФИО1, ФИО2, ФИО3 Это была одна семья, они вместе питались, вели хозяйство, ухаживали за ФИО6, поскольку за ним был необходим уход. ФИО3 до смерти ФИО6 уехала учиться, приезжала в г. Воркуту на каникулы, родители помогли ей деньгами, затем она переехала в г. Оленегорск, а сейчас проживает в г. Санкт-Петербурге.

Оценивая показания свидетелей в совокупности с другими доказательствами по делу, суд приходит к выводу, что они последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой, а также с объяснениями истцов, третьего лица, при этом они не являются лицами, заинтересованными в исходе дела, в связи с чем, оснований не доверять им оснований не имеется. 

При таких обстоятельствах, поскольку установлено, что на день смерти ФИО6 (4 октября 2020 г.) его внучка ФИО2 и её отец ФИО1 проживали совместно с ним в квартире по адресу: 

<

адрес> одной семьёй, вели совместное хозяйство, имели общий бюджет, иск о признании их членами семьи ФИО6 подлежит удовлетворению.

Разрешая требования ФИО3 о признании членом семьи ФИО6 для включения в состав семьи получателя государственного жилищного сертификата, суд приходит к следующему 

По сведениям отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Воркуте ФИО3 с 2 ноября 2017 г. по 25 октября 2018 г. была зарегистрирована в общежитии по месту пребывания по адресу: 

<

адрес>, с 13 марта по 26 декабря 2019 г. – по адресу: 

<

адрес>, с 26 декабря 2019 г. по 18 августа 2024 г. - по адресу: 

<

адрес>, с 20 мая 2023 г. по 16 мая 2028 г. - по адресу: 

<

адрес>, стр. 1, 

<

адрес> (т. 2 л.д. 12). 

По сообщению ГБУЗ РК «ВБСМП» амбулаторная карта ФИО3 была выдана пациентке в 2017 году на руки в связи с её выездом на постоянное место жительства за пределы Республики Коми по личному заявлению (т. 2 л.д. 2).

Из справки СПб ЛУ МВД России на транспорте следует, что ФИО3 с 27 июня 2019 г. по 1 мая 2023 г. проходила службу в МО МВД России «Оленегорский», с 1 мая 2023 г. по настоящее время служит в СПб ЛУ МВД России на транспорте (т. 2 л.д. 44).

По сведениям АО «ФПК», в 2020 г. ФИО3 находилась в г. Воркуте 24 дня, в 2021 г. – 0 дней, в 2022 г. 24 дня, в 2023 г. – 19 дней, в 2024 г. – 4 дня (т. 2 л.д. 32-36). 

Таким образом, ФИО3 с осени 2017 г. выехала на учёбу в г. Белгород, где с 2 ноября 2017 г. по 25 октября 2018 г. была зарегистрирована по месту пребывания в общежитии по адресу: 

<

адрес>, далее с 27 июня 2019 г. по 1 мая 2023 г. проходила службу в МО МВД России «Оленегорский», где с 13 марта по 26 декабря 2019 г. была зарегистрирована по месту пребывания и проживала по адресу: 

<

адрес>, с 26 декабря 2019 г. по 18 августа 2024 г. - по адресу: 

<

адрес>. Как следует из объяснений истца ФИО1 и третьего лица ФИО5 ФИО6 проживал в квартире по адресу: 

<

адрес> декабря 2017 г.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ФИО3 не являлась членом семьи ФИО7 в смысле, определённом подп. «в» п. 17, п. 17 (2) Правил, поскольку постоянно с ним не проживала, не вела с ним общее хозяйство на дату его смерти.

Довод представителя истца о том, что мать ФИО3 ФИО5, которая являлась членом семьи ФИО6 и вела с ним общее хозяйство, оплачивала обучение Скрыпниковой В..И. и оказывала ей содержание в период обучения, не имеет правового значения, поскольку для признания членом семьи получателя государственного жилищного сертификата необходимо постоянное проживание с получателем государственного жилищного сертификата и ведение с ним совместного хозяйства, при этом проживание ФИО3 на момент смерти ФИО6 в г. Оленегорске Мурманской области не являлось временным, поскольку являлось проживанием по избранному ею месту службы. 

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 (паспорт ...), ФИО2 (паспорт ...) к администрации муниципального образования городского округа «Воркута» удовлетворить.

Признать ФИО1, ФИО2 членами семьи ФИО6, умершего 4 октября 2020 г. для включения в состав семьи получателя государственного жилищного сертификата. 

В удовлетворении иска ФИО3 (паспорт ...) к администрации муниципального образования городского округа «Воркута» о признании членом семьи ФИО6 для включения в состав семьи получателя государственного жилищного сертификата отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме (22 апреля 2024 г.).

Председательствующий Е.С.Комиссарова