Дело 2а-881/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 декабря 2019 года п.г.т. Рыбная Слобода

Рыбно-Слободский районный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Минахметовой А.Р., 

при секретаре судебного заседания Шариповой Э.Р., 

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Рыбно-Слободского РОСП УФССП по РТ к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на пользование специальным правом до исполнения обязательств по исполнительному производству, 

У С Т А Н О В И Л:

Рыбно-Слободский РОСП УФССП по РТ (далее административный истец) обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, указав, что на исполнении у судебного пристава-исполнителя Рыбно-Слободского РОСП УФССП России по РТ находится сводное исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ЦАФАП ГИБДД МВД по РТ, ОСБ ДПС ГИБДД МВД по РТ, ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Ульяновской области, Полк ДПС ГИБДД УМВД России по г. Казани. В совокупности сумма по исполнительным документам составляет более 10 000 руб. Просит суд установить временное ограничение на пользование должником специальным правом до исполнения обязательств по уплате административных штрафов по сводному исполнительному производству. 

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом, просил суд рассмотреть дело без его участия. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, судом извещение о дне судебного заседания было направлено по месту регистрации. Заявление об отложении рассмотрения дела от него в суд не поступило.

В соответствии с частью 1 статьи 96 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

Как следует из материалов дела, судебное извещение о назначении судебного заседания с приложением копии определения о принятии административного искового заявления и копии административного искового заявления были направлены административному ответчику заказными письмами с уведомлениями по адресу указанному в иске. 

Согласно отчетам об отслеживании почтового отправления имеется отметка "истек срок хранения".

Применительно к правилам части 2 статьи 100 КАС РФ отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

В пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 г. N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" разъяснено, что по смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.

Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Изложенные правила подлежат применению, в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.

Таким образом, административный ответчик добровольно отказался от реализации своих процессуальных прав, не получив своевременно почтовое отправление разряда "Судебное".

При указанных обстоятельствах суд считает ФИО1 надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела, и полагает возможным в соответствии со статьями 150, 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствии неявившегося ответчика. 

Заинтересованные лица ЦАФАП ГИБДД МВД по РТ, ОСБ ДПС ГИБДД МВД по РТ, ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Ульяновской области, Полк ДПС ГИБДД УМВД России по г. Казани, извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили. 

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Как следует из материалов административного дела, ФИО1 является должником по сводному исполнительному производству №, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем Рыбно-Слободского РОСП УФССП по РТ, предметом исполнения по которому является взыскание административных штрафов за нарушения правил дорожного движения, в состав которого входит 16 исполнительных производств, возбужденных за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на основании постановлений по делам об административных правонарушениях, выданных ЦАФАП ГИБДД МВД по РТ, ОСБ ДПС ГИБДД МВД по РТ, ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Ульяновской области, Полк ДПС ГИБДД УМВД России по г. Казани, на общую сумму взыскания по сводному исполнительному производству свыше 10 000 руб. 

Согласно постановлению о возбуждении исполнительного производства и постановлению об объединении исполнительных производств в сводное должнику было предложено в течение 5 дней исполнить требования судебного пристава-исполнителя.

Указанные законные требования ФИО1 не исполнены. До настоящего времени задолженность не погашена, исполнительные производства не окончены.

Таким образом, есть основания полагать, что должник уклоняется от исполнения требований исполнительного документа.

Однако, как следует из справки ОГИБДД ОМВД России по Рыбно-Слободскому району от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 водительского удостоверения не имеет. 

Таким образом, наличие задолженности по исполнительному производству свыше 10 000 руб. по административным штрафам, назначенным за нарушение порядка пользования специальным правом само по себе, ни в совокупности с иными доказательствами, юридического значения для дела в данном случае не имеет, поскольку судом достоверно установлено, что ФИО1 не обладает специальным правом, в связи с чем, установление временного ограничения на пользование должником специальным правом, которым он не обладает, законом не предусмотрено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в удовлетворении заявленных требований необходимо отказать. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требованиях Рыбно-Слободского РОСП УФССП по РТ к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на пользование специальным правом до исполнения обязательств по исполнительному производству- отказать. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан через Рыбно-Слободский районный суд течение месяца со дня принятия решения.

Председательствующий А.Р. Минахметова