Дело № 2-1973/18 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Пермь 24 мая 2018 года 

Индустриальный районный суд г.Перми в составе: 

председательствующего судьи Ветлужских Е.А.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

при секретаре Устюговой Г.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Правительства Пермского края к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Пермскому краю ФИО2, УФССП России по Пермскому краю, об освобождении от взыскания исполнительского сбора, 

у с т а н о в и л:

Правительство Пермского края обратилось в суд с иском об освобождении от взыскания исполнительского сбора. Указав в обоснование иска, что ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с Правительства Пермского края исполнительского сбора в размере 50 000 руб. 

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МО по ИОИП РД УФССП России по Пермскому краю возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, взыскатель гр.А,, предмет исполнения: обязать Правительство Пермского края предоставить благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 33 кв. м. в границах Осинского муниципального района Пермского края.

Предоставление жилья осуществляется в соответствии с планом формирования специализированного жилищного фонда для детей-сирот в ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным Министром строительства и ЖКХ Пермского края, Осинский муниципальный район в плане на ДД.ММ.ГГГГ не числиться.

Правительством Пермского края в адрес судебного пристава-исполнителя была направлена информация о невозможности исполнения требования исполнительного документа в установленный срок.

ДД.ММ.ГГГГ в Осинский районный суд Пермского края было направлено заявление об отсрочке исполнения решения суда.

Определением Осинского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в удовлетворении заявления Правительству Пермского края о предоставлении отсрочки отказано. 

Судебным приставом-исполнителем было вынесено требование о возложении обязанности на должника - Правительства Пермского края исполнить решение суда в срок до ДД.ММ.ГГГГ Данное требование поступило в аппарат Правительства Пермского края ДД.ММ.ГГГГ.

В ответ на требование Правительство Пермского края предоставило информацию о том, что гр.А, включена в предварительный список на осмотр жилых помещений в 

<

адрес> было сообщено, что жилое помещение гр.А, будет предоставлено после включения жилых помещений в специализированный жилищный фонд Пермского края и согласия гр.А, на данное жилое помещение.

В целях исполнения обязательства по обеспечению лиц из числа детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, проживающих на территории 

<

адрес> Министерством строительства и ЖКХ Пермского края ДД.ММ.ГГГГ заключен государственный контракт № на приобретение жилых помещений в 

<

адрес> в количестве 120 квартир, со сроком исполнения контракта до ДД.ММ.ГГГГ

Срок регистрации права государственной собственности был определен ДД.ММ.ГГГГ., впоследствии срок был перенесен на ДД.ММ.ГГГГ г. ввиду отставания продавца от графика строительства.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ продавец уведомил покупателя о новом переносе срока передачи жилых помещений на срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ, вследствие чего срок регистрации права собственности перенесен на ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт № обследования жилых помещений, были выявлены замечания, которые необходимо было устранить.

ДД.ММ.ГГГГ. был осуществлен повторный осмотр жилых помещений, в ходе которого принято решение о соответствии жилых помещений требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.

ДД.ММ.ГГГГ. акт приема-передачи жилых помещений подписан сторонами.

ДД.ММ.ГГГГ. осуществлена регистрация права собственности на жилые помещения.

ДД.ММ.ГГГГ. приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пермского края № жилые помещения включены в специализированный жилищный фонд Пермского края.

Приказом ГКУ ПК «Управление жилыми помещениями для детей-сирот специализированного жилищного фонда» от ДД.ММ.ГГГГ гр.А, было предоставлено жилое помещение по адресу 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ с гр.А, заключен договор найма жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением.

На основании изложенного Правительство Пермского края полагает, что вина в непредоставлении жилого помещения в установленные сроки, отсутствует, поскольку договор на приобретение жилых помещений в г. Оса был заключен, условия договора со стороны Правительства Пермского края не нарушены. В случае своевременного исполнения контракта со стороны продавца, гр.А, была бы обеспечена жилым помещением ранее.

Правительство Пермского края представило доказательства того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, а так же представлены доказательства осуществления конкретных действий, подтверждающих намерение исполнить исполнительный документ.

В настоящее время решение суда исполнено, исполнительное производство окончено.

Просит освободить Правительство Пермского края от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по исполнительному производству №-ИП о возложении на Правительство Пермского края обязанности предоставить гр.А, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 кв. м. на территории Осинского муниципального района Пермского края.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 на исковых требованиях настаивает. 

Ответчик судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Пермскому краю ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Ответчик УФССП по Пермскому краю о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, в суд представитель не явился.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в ст. 12 ГПК РФ, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права, в том числе и на предоставление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий не совершения им соответствующих процессуальных действий.

Согласно п. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Пункт 3 вышеуказанной нормы ГПК РФ гласит, что неисполнение судебного постановления влечет за собой ответственность, предусмотренную Федеральным законом.

В соответствии со ст. 112 Федерального закона РФ от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»: исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. 

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пять тысяч рублей, с должника-организации - пятьдесят тысяч рублей.

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В случае принятия судом к рассмотрению, указанных в части 6 настоящей статьи заявления или иска взыскание исполнительского сбора приостанавливается до вынесения судом решения. Решение суда о полном или частичном их удовлетворении обращается к немедленному исполнению.

Из материалов дела следует, что решением Осинского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу № на Правительство Пермского края возложена обязанность предоставить гр.А, жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта и соответствующее нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным органом местного самоуправления муниципального образования Пермского края, но не менее 33 кв.м., отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, расположенного в границах территории Осинского муниципального района Пермского края.

На основании выданного для исполнения указанного решения исполнительного листа судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП РД и ИИ УФССП по Пермскому краю ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника – Правительство Пермского края, срок для добровольного исполнения требований установлен до 5 дней. Должник в установленный для добровольного исполнения судебного акта пятидневный срок с момента получения постановления о возбуждении исполнительного производства, не исполнил решение Ленинского районного суда г. Перми.

ДД.ММ.ГГГГ СПИ МОСП по ИОИП РД и ИИ УФССП по Пермскому краю ФИО2 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб. с должника по исполнительному производству.

В соответствии с ч. 1 ст. 401 ГК РФ, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ).

Судом установлено, что Правительством Пермского края было подано заявление в Осинский районный суд Пермского края об отсрочке исполнения решения суда.

Определением Осинского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ предоставлена в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения Осинского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ. отказано.

ДД.ММ.ГГГГ. судебному приставу-исполнителю ФИО2 была направлена информация о том, что жилое помещение гр.А, будет предоставлено после включения жилых помещений в специализированный жилищный фонд Пермского края. 

ДД.ММ.ГГГГ заключен государственный контракт № на приобретение жилых помещений в строящемся жилом доме 

<

адрес> в количестве 120 квартир, со сроком исполнения контракта до ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт № обследования жилых помещений, были выявлены замечания, которые необходимо было устранить.

ДД.ММ.ГГГГ. был осуществлен повторный осмотр жилых помещений, в ходе которого принято решение о соответствии жилых помещений требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.

ДД.ММ.ГГГГ. акт приема-передачи жилых помещений подписан сторонами.

ДД.ММ.ГГГГ. осуществлена регистрация права собственности на жилые помещения.

ДД.ММ.ГГГГ. жилые помещения включены в специализированный жилищный фонд Пермского края.

ДД.ММ.ГГГГ с гр.А, заключен договор найма жилого помещения №, расположенного по адресу: 

<

адрес>

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП России по Пермскому краю ФИО4 вынесено постановление об окончании исполнительного производства ввиду фактического исполнения требований.

В пункте 75 Постановления от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" Пленум Верховного Суда Российской Федерации разъяснил, что лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора. Должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения, однако такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения могут учитываться судом при разрешении требований должника об уменьшении размера исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть.

Согласно пункту 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50, суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Решения судов о предоставлении жилых помещений исполняются за счет средств, специально на это предусмотренных. 

Исполнение подобной категории решений суда связано с необходимостью совершения должником комплекса мероприятий, требующих существенных временных затрат.

В соответствии с бюджетным процессом произвольное расходование бюджетных средств не допускается. При отсутствии свободных жилых помещений и отсутствии в бюджете денежных средств, предназначенных на эти цели, Правительство Пермского края, безусловно, не могло произвольно приобрести жилое помещение для кредитора по исполнительному производству, затратив средства из других статей бюджета.

Вместе с тем, суд учитывает длительность исполнения решения суда - более двух лет. 

Доказательств принятия исчерпывающих мер к исполнению требований исполнительного документа, должником не представлены. 

При таких обстоятельствах, учитывая степень вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, с учетом всех обстоятельств дела, суд считает возможным уменьшить взысканный с истца размер исполнительского сбора на одну четверть от установленного размера, т.е. до 37500 руб. (50000-25%).

Оснований для полного освобождения истца от взыскания исполнительского сбора, суд не усматривает. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного с Правительства Пермского края постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП - на одну четверть, т.е. до 37 500 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Перми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: