№2-3132/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 октября 2018 года г.Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе: председательствующего судьи Фадеевой Е.А.,

при секретаре Севостьяновой А.Г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Амурский гуманитарно-педагогический государственный университет» о взыскании заработной платы, компенсации неиспользованного отпуска и морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФГБОУ ВО «АмГПГУ» о взыскании заработной платы и компенсации морального вреда, ссылаясь на то, что она работала у ответчика с 25 мая 2011 года по 22 мая 2018 года в должности (иные данные) управления развития и содержания имущественного комплекса. В соответствии с условиями дополнительного соглашения от 28 декабря 2017 года к трудовому договору (№) от 24 мая 2011 года, с 1 января 2018 года должностной оклад, составлял в сумме 3980 руб. в месяц, надбавка за интенсивность труда ежемесячно 660 руб. В соответствии с условиями трудового договора к заработной плате начислялся районный коэффициент 20% и 50% надбавка за стаж работы в местностях, приравненных к Крайнему Северу. Ежемесячно к заработной плате начислялась премия в размере 40% от оклада. Ее заработная плата за январь 2018 года составила в сумме 10132,40 руб., за февраль 2018 года в сумме 11132,4 руб., за март 2018 года в сумме 10132,4 руб., за апрель 2018 года в сумме 10132,4 руб., за май в сумме 13520 руб., без учета компенсации отпуска при увольнении. С 1 января 2018 года минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации установлен в сумме 9489 руб. С 1 мая 2018 года МРОТ составляет 11163 руб. С учетом положений ч.3 ст.133 ТК РФ, а так же позиции Конституционного Суда РФ от 7 июля 2017 года №38-П, для занимаемой ею должности размер гарантированной заработной платы с 1 января 2018 года должен составлять в сумме 16131,3 руб., с 1 мая 2018 года в сумме 18977,1 руб. С учетом увеличения исковых требований, просила взыскать с ответчика не начисленную и не выплаченную заработную плату за период с 1 января 2018 года по 22 мая 2018 года в сумме 20006,18 руб., компенсацию за неиспользованный отпуск в сумме 830,74 руб., компенсацию морального вреда в сумме 10000 руб.

Истец ФИО1, исковые требования поддержала и настаивала на их удовлетворении, подтвердив доводы искового заявления, указав, что действиями ответчика ей были причинены нравственные страдания.

Представитель ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности от 20 августа 2018 года, исковые требования не признал, при этом пояснил, что согласно ст.133.1 Трудового кодекса РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации может устанавливаться для работников, работающих на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, за исключением работников организаций, финансируемых из федерального бюджета. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации устанавливается с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте Российской Федерации. ФГБОУ ВО «АмГПГУ» является федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования и финансируется исключительно за счет средств федерального бюджета. Начиная с 1 января 2018 года ФГБОУ ВО «АмГГТГУ» производил начисление месячной заработной платы истцу, за полностью отработанную за этот период норму рабочего времени и выполненную норму труда в размере не менее 9489 руб. в месяц. С учетом компенсационных, а также стимулирующих выплат (доплат и надбавок стимулирующего характера, премий и иных поощрительных выплат) размер заработной платы истца, начиная с января 2018 года, составлял более 18000 рублей ежемесячно. В иске просил отказать.

Выслушав истца и представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему: 

На основании трудового договора (№) от 24 мая 2011 года, ФИО1 принята в ФГБОУ ВО «АмГПГУ» на должность (иные данные) Согласно п.4.1 трудового договора, работнику установлена заработная плата: должностной оклад в сумме 1960 руб., районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в местностях, приравненной к районам Крайнего Севера, в размере установленном законодательством Российской Федерации.

Дополнительным соглашением (№) от 15 марта 2017 года к трудовому договору (№) от 24 мая 2011 года, с 1 апреля 2017 года установлен должностной оклад в сумме 3820 руб.

Дополнительным соглашением (№) от 28 декабря 2017 года к трудовому договору (№) от 24 мая 2011 года, с 1 января 2018 года установлен должностной оклад в сумме 3980 руб.

Дополнительным соглашением (№) от 20 апреля 2018 года к трудовому договору (№) от 24 мая 2011 года, с 1 мая 2018 года установлен должностной оклад в сумме 11200 руб.

Приказом (№) от 17 мая 2018 года ФИО1 уволена на основании п.3 ст.77 Трудового кодекса РФ.

За период с 1 января 2018 года по 17 мая 2018 года, ФИО1 начислена заработная плата: за январь 2018 года в сумме 10132,4 руб., за февраль 2018 года в сумме 11132,4 руб., за март 2018 года в сумме 10132,4 руб., за апрель 2018 года в сумме 10132,4 руб., за мая 2018 года в сумме 43825,44 руб., из которых компенсация за неиспользованный отпуск в количестве 44 дней в сумме 30305,44 руб.

Обстоятельства, как они установлены судом, подтверждаются исследованными в ходе рассмотрения дела доказательствами: светокопиями трудового договора (№) от 24 мая 2011 года и дополнительных соглашений к нему (№) от 15 марта 2017 года, (№) от 28 декабря 2017 года, (№) от 20 апреля 2018 года, приказа (№) от 17 мая 2018 года, расчетных листов за январь-май 2018 года; справкой-расчетом при увольнении (№) от 21 мая 2018 года.

В соответствии с Конституцией РФ в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (ст.7 ч.2 Конституции РФ); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (ст.37, ч.3).

Согласно ст.22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии со ст.129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно ст.133 Трудового кодекса РФ минимальный размер оплаты труды устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст.135 Трудового кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В силу ст.146 Трудового кодекса РФ оплата труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в повышенном размере. Так, согласно ст.148 Трудового кодекса РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии со ст.315 Трудового кодекса РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Согласно ст.316 Трудового кодекса РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации. 

Аналогичные нормы предусмотрены статьями 10 и 11 Закона РФ от 19 февраля 1993 года №4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

Город Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года №1029 относится к местности, приравненному к районам Крайнего Севера.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, ФИО1 заработная плата начислялась и выплачивалась исходя из оклада установленного трудовым договором и иных выплат, а так же доплаты к заработной плате в виде районного коэффициента за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера в размере – 1,2 и процентной надбавкой – 50%.

Как указано в Постановлении Конституционного Суда РФ от 7 декабря 2017 года №38-П, по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования названные нормы трудового законодательства не предполагают включения в состав минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации) районных коэффициентов (коэффициентов) и процентных надбавок, начисляемых в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Законодатель возлагает на работодателей обязанность как оплачивать труд работников в размере не ниже установленного законом минимального уровня, так и оплачивать в повышенном размере труд работников в особых климатических условиях с применением установленных для этих целей нормативными актами районных коэффициентов.

Повышение оплаты труда в местностях с особыми климатическими условиями является реализацией вытекающих из положений ст.19 и ст.37 Конституции РФ, а также закрепленных в ст.ст.2 и 22 Трудового кодекса РФ принципов равенства прав работников и запрета дискриминации, включающих право на равную оплату за труд равной ценности. Повышение оплаты труда в связи с работой в особых климатических условиях должно производиться после выполнения конституционного требования об обеспечении работнику, выполнившему установленную норму труда, заработной платы не ниже определенного законом минимального размера, а включение соответствующих районных коэффициентов в состав минимального уровня оплаты труда, установленного для всей территории Российской Федерации без учета особенностей климатических условий, противоречит цели введения этих коэффициентов. Применение одного и того же минимума оплаты за труд в отношении работников, находящихся в существенно неравных природно-климатических условиях, является нарушением названного выше принципа равной оплаты за труд равной ценности.

Данная позиция изложена также в п.8 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2013 года, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 5 февраля 2014 года, а также в разделе I Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с осуществлением гражданами трудовой деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 февраля 2014 года, применительно к районным коэффициентам и процентным надбавкам, установленным для районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющим ту же правовую природу, что и районные коэффициенты, установленные для местностей с особыми климатическими условиями и постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 7 декабря 2017 года №38-П.

Согласно ст.75 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», в решении Конституционного Суда РФ в зависимости от характера рассматриваемого вопроса может определяться порядок вступления решения в силу, а также порядок, сроки и особенности его исполнения (пункт 12 ч. 1). В случае, когда в решении Конституционного Суда РФ порядок вступления в силу, сроки и особенности его исполнения специально не оговорены, действует общий порядок, предусмотренный названным Федеральным конституционным законом.

В Определении Конституционного Суда РФ от 27 февраля 2018 года №252-О-Р указано, что Конституционный Суд РФ специально не оговаривал порядок вступления в силу и сроки исполнения постановления от 7 декабря 2017 года №38-П, а потому в соответствии с ч.1 ст.79 названного Федерального конституционного закона оно вступило в силу с момента провозглашения.

Из его содержания прямо следует, что, начиная с этой даты (то есть на будущее время после 7 декабря 2017 года), при установлении (исчислении) минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации) в него не могут включаться районные коэффициенты (коэффициенты) и процентные надбавки, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В соответствии с Федеральным законом от 19 июня 2000 года №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда установлен в размере: с 1 января 2017 года в сумме 7800 руб., с 1 января 2018 года в сумме 9489 руб., с 1 мая 2018 года в сумме 11163 руб.

Размер минимальной заработной платы, исходя из установленного Федеральным законом от 19 июня 2000 года №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» минимального размера оплаты труда, с учетом применения районных коэффициентов и процентных надбавок за работу в районах Крайнего Севера и приравненным к ним местности применительно к размеру выплат ФИО1 за работу в местностях с особыми климатическими условиями составляет: 

- за январь 2018 года в сумме 16131,3 руб. ((9489 х 1.2) + (9489 х 50%);

- за февраль 2018 года в сумме 16131,3 руб. ((9489 х 1.2) + (9489 х 50%);

- за март 2018 года в сумме 16131,3 руб. ((9489 х 1.2) + (9489 х 50%);

- за апрель 2018 года в сумме 16131,3 руб. ((9489 х 1.2) + (9489 х 50%), всего в сумме 64525,2 руб.

Размер фактически начисленной ФИО1 заработной платы за январь-апрель 2018 года, с учетом применения районных коэффициентов и процентных надбавок за работу в районах Крайнего Севера и приравненным к ним местности, составляет:

за январь 2018 года в сумме 10132,4 руб., 

за февраль 2018 года в сумме 11132,4 руб., 

за март 2018 года в сумме 10132,4 руб., 

за апрель 2018 года в сумме 10132,4 руб., всего в сумме 41529,6 руб.

Таким образом, размер фактически начисленной ФИО1 ежемесячной заработной платы за январь-апрель 2018 года, меньше исчисленной исходя из установленного Федеральным законом от 19 июня 2000 года №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» минимального размера оплаты труда, с учетом применения к нему районных коэффициентов и процентных надбавок за работу в районах Крайнего Севера и приравненным к ним местности, в связи с чем, задолженность по заработной плате за период с января 2018 года по апрель 2018 года составляет в сумме 22995,6 (64525,2-41529,6) руб. и подлежит взысканию с ответчика, с учетом необходимого при выплате удержания НДФЛ в размере 13%, что составляет в сумме 20006,18 руб. 

В соответствии со ст.140 Трудового кодекса РФ, при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

В силу ст.127 Трудового кодекса РФ при увольнении работнику выплачивается, в частности, денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.

Пунктом 5.18 Коллективного договора ФГБОУ ВПО «АмГПГУ» средний дневной заработок для выплаты компенсации за неиспользованный отпуск работника исчисляется за последние 3 календарных месяца путем деления суммы начисленной заработной платы на 3 и 29,4. Если вышеуказанный порядок ухудшает положение работника, по сравнению с гарантиями, закрепленными в Трудовом кодексе РФ, то для вышеуказанных целей средний дневной заработок исчисляется в соответствии со ст.139 ТК РФ.

Поскольку ответчиком не представлено обоснование произведенного им расчета среднего дневного заработка ФИО1 для компенсации неиспользованного отпуска (с применением коэффициента индексации) в справке–расчет при увольнении (№) от 21 мая 2018 года, то судом применяется общий порядок для его исчисления, установленный ст.139 Трудового кодекса РФ.

Так, в силу ст.139 Трудового кодекса РФ, п.10 постановления Правительства РФ от 24 декабря 2007 года №922 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы» для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка), предусмотренных настоящим Кодексом, устанавливается единый порядок ее исчисления. Средний дневной заработок для выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется за последние 12 календарных месяцев путем деления суммы начисленной заработной платы на 12 и на 29,3 (среднемесячное число календарных дней).

Поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что за период январь-апрель 2018 года, заработная плата ФИО1 выплачивалась не в полном объеме, образовавшаяся задолженность в сумме 22995,6 руб. не была учтена при расчете среднего заработка для расчета компенсации за неиспользованный отпуск, суд приходит к выводу о необходимости произвести перерасчет компенсации за неиспользованный отпуск.

Согласно справки расчету при увольнении (№) от 21 мая 2018 года, количество дней отпуска подлежащих компенсации составляет – 44 дня.

Как следует из расчетных листов, за период с апреля 2017 года по апрель 2018 года, с учетом заработной платы за январь-апрель 2018 года исчисленной исходя из установленного Федеральным законом от 19 июня 2000 года №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» минимального размера оплаты труда, с учетом применения к нему районных коэффициентов и процентных надбавок за работу в районах Крайнего Севера и приравненным к ним местности, ФИО1 подлежала начислению заработная плата: 

за апрель 2017 года в сумме 9741,6 руб., 

за май 2017 года в сумме 9741,6 руб., 

за июнь 2017 года в сумме 15552,5 руб., 

за июль 2017 года в сумме 17826,41 руб., из которых оплата отпускных в сумме 5486,4 руб., компенсация отпуска при увольнении в сумме 464,88 руб.,

за август 2017 года в сумме 4690,39 руб.

за сентябрь 2017 года в сумме 9741,6 руб.,

за октябрь 2017 года в сумме 9741,6 руб., 

за ноябрь 2017 года в сумме 9741,6 руб.,

за декабрь 2017 года в сумме 16235,6 руб.,

за январь 2018 года в сумме 16131,3 руб., 

за февраль 2018 года в сумме 16131,3 руб., 

за март 2018 года в сумме 16131,3 руб., 

за апрель 2018 года в сумме 16131,3 руб., всего в сумме 151845,22 руб., количество календарных дней для расчета среднего заработка составляет 336,48.

С учетом начислений заработной платы в сумме 151845,22 руб., без учета начисленной в июле 2017 года оплаты отпускных в сумме 5486,4 руб., компенсации отпуска при увольнении в сумме 464,88 руб., размер среднедневного заработка для выплаты компенсации за неиспользованные отпуска ФИО1 составляет в сумме 451,28 руб. (151845,22 - 5486,4 - 464,88/336,48) и за 44 дней неиспользованного отпуска сумма компенсации составляет в сумме 19856,32 руб. (451,28 х 44).

Вместе с тем, при увольнении ФИО1 была начислена и выплачена компенсация за неиспользованный отпуск в сумме 30305,44 руб., что превышает размер компенсации за неиспользованный отпуск, рассчитанной с учетом недоначисленной заработной платы за январь-апрель 2018 года, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований в данной части не имеется.

На основании ст.22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан, в том числе, компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены Трудовым кодексом РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Так, в силу ст.237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Согласно ст.151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. 

Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Поскольку судом установлен факт нарушения трудовых прав истца в части выплаты заработной платы не в полном объеме, требования ФИО1 о компенсации морального вреда суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных страданий, а также требований разумности и справедливости в сумме 3000 руб.

В соответствии с п.1 ст.103 ГПК РФ, п.1 ч.1 ст.333.19 НК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, подлежит взысканию с ответчика в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации пропорционально удовлетворенным требованиям и равна: по требованию имущественного характера в сумме 800,19 руб., по требованию неимущественного характера – 300 руб., всего в сумме 1100,19 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Амурский гуманитарно-педагогический государственный университет» о взыскании заработной платы удовлетворить частично.

Взыскать с Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Амурский гуманитарно-педагогический государственный университет» в пользу ФИО1 задолженность по заработной плате в сумме 20006,18 руб., компенсацию морального вреда в сумме 3000 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Взыскать с Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Амурский гуманитарно-педагогический государственный университет» государственную пошлину в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации в сумме 1100,19 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Фадеева