Дело № 2а-70/2020

УИД 35RS0023-01-2020-000067-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Устюжна 26 февраля 2020 года

Устюженский районный суд Вологодской области в составе: председательствующего – судьи Галояна А.Л.,

при секретаре Снитич Л.В.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Вологодской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей – недоимки по земельному налогу и задолженности по пеням,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 4 по Вологодской области (далее – Межрайонная ИФНС России № 4 по Вологодской области, инспекция, налоговый орган) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу и задолженности по пеням, в обоснование требований указав, что административный ответчик является собственником земельного участка с кадастровым номером № по адресу: ... и в силу ст.388 НК РФ обязан уплачивать земельный налог. В установленный законодательством срок оплату земельного налога ФИО1 не произвела. В адрес ответчика было направлено требование об уплате недоимки по налогу за 2015-2016 г.г. и задолженности по пеням. В установленные сроки требования налогового органа исполнены не были. Ссылаясь на ст.ст.48, 69 НК РФ, главу 32 КАС РФ, инспекция просит взыскать с ФИО1 земельный налог за 2015-2016 гг. в сумме 4108 рублей, а также задолженность по пеням в размере 60 рублей 06 копеек. 

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 4 по Вологодской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, направил заявление, в котором поддержал исковые требования в полном объеме, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 заявленные требования признала частично, пояснила, что налоговое уведомление от 10 октября 2018 года не получала, не знала о имевшейся задолженности, образовавшейся в результате перерасчета земельного налога. 

Суд, выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

Статья 57 Конституции РФ обязывает каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом (статья 388 Налогового кодекса Российской Федерации).

Статья 389 НК РФ устанавливает, что объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

Согласно ст.397 НК РФ, налог подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщики – физические лица уплачивают земельный налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. 

Согласно ст.ст.23, 45 НК РФ, административный ответчик как налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах. 

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном названным Кодексом.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со ст.ст.69, 70 РК РФ, требование об уплате налога направляется налогоплательщику налоговым органом не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, и должно быть исполнено налогоплательщиком в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении требований об уплате пеней.

Подпунктами 9, 14 пункта 1 статьи 31 НК РФ предусмотрено, что налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном Налоговым кодексом, предъявлять в суды общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации или арбитражные суды иски (заявления) о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом.

Порядок и сроки взимания задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы ст.48 НК РФ.

Согласно п.1 ст.48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим п.2 названной статьи.

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, страховые взносы, пени, штрафы.

В соответствии с п.2 ст.48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено названным пунктом.

Как следует из материалов дела, Межрайонная ИФНС России № 4 по Вологодской области налоговым уведомлением № от 10 октября 2018 года ФИО1, как собственнику земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ..., произведен перерасчет земельного налога по налоговым уведомлениям №, в рамках ОКТМО за 2015, 2016 годы всего к уплате 4108 рублей, со сроком уплаты до 3 декабря 2018 года.

Согласно п.4 ст.57 НК РФ, в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Обязанность налогового органа по направлению административному ответчику налоговых уведомлений по месту регистрации не исполнена, что подтверждается копией списка заказных писем от 21 октября 2018 года (л.д....). Под номером идентификатора, присвоенного адресату ФИО1, в действительности направлялось письмо У.

Таким образом, ФИО1 не могла знать об обязанности по уплате земельного налога в связи с перерасчетом, поскольку обязанность по уплате налога по ставке 0,1% выполнила в срок и в полном объеме. 

В связи с чем, суд полагает неправомерным начисление ФИО1 пени за период с 3 декабря 2018 года по 29 января 2019 года в связи с неуплатой в установленный срок земельного налога за 2015-2016 г.г. 

Только при направлении требования от 30 января 2019 года об уплате налога, обращении к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, а также в суд с указанным заявлением административным истцом в полном объеме были соблюдены требования, предусмотренные ст.ст.45, 48, 69, 70 НК РФ. 

Принимая во внимание, что на день обращения в суд с настоящим административным иском ФИО1 предусмотренную законом обязанность по уплате земельного налога не исполнила, порядок и срок обращения административного истца в суд соблюден, имеются основания для взыскания недоимки по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, за 2015, 2016 годы в судебном порядке. 

Суд признает расчет сумм земельного налога, исчисленных ФИО1 за 2015, 2016 годы, правильным и соответствующим требованиям закона. Административным ответчиком расчет не оспорен.

На основании изложенного, суд пришел к выводу о необходимости взыскания с административного ответчика в пользу соответствующего бюджета недоимки по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, за 2015, 2016 годы.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Вологодской области удовлетворить частично. 

Взыскать с ФИО1 в доход соответствующего бюджета согласно кодам бюджетной классификации недоимку по земельному налогу за 2015, 2016 годы в размере 4108 рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Устюженский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. 

Председательствующий А.Л. Галоян

Решение принято в окончательной форме 27 февраля 2020 года.